Постанова

від 14.04.2014 по справі 809/957/14

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" квітня 2014 р. Справа № 809/957/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Маковійчук С.М.

за участю:

представника позивача - Кушніра О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську,

до відповідача: Івано-Франківської обласної організації політичної партії "Наша Україна",

про стягнення заборгованості в сумі 217981,58 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (надалі також - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Івано-Франківської обласної організації політичної партії "Наша Україна" (надалі також - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 217981,58 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем за період з лютого по жовтень 2010 року обліковується борг в сумі 217981,58 грн., з них недоїмка по страхових внесках - 12832,38 грн., по штрафних санкціях - 15262,46 грн., по пені - 189886,74 грн. Оскільки, станом на момент подання адміністративного позову борг добровільно не погашений, просить суд стягнути заборгованість в судовому порядку.

Представник позивача вимоги, викладені в позовній заяві підтримав в повному обсязі, просив суд позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.41). Правом подання заперечення не скористався. Клопотання про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи без участі уповноваженого представника на адресу суду не поступало.

У відповідності до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши надані суду письмові докази та інші матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 01.04.2014 року, юридична особа - Івано-Франківська обласна організація політичної партії "Наша Україна", зареєстрована 05.05.2005 року.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон №2464), відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Приписами абзацу 5, 6 пункту 7 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону №2464 встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 14 та статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року, в редакції чинній в момент виникнення спірних правовідносин (надалі - Закон №1058), відповідач є страхувальником і платником страхових внесків відповідно до цього Закону, та допустив заборгованість по сплаті страхових внесків на загально обов'язкове державне пенсійне страхування.

Страховими внесками, відповідно до статті 1 Закону №1058 є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону №1058, на страхувальника покладається обов'язок нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 12 статті 20 Закону №1058 передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з частиною 6 статті 20 Закону №1058, сплата страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий звітний період, здійснюється не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для юридичних осіб є календарний місяць.

Відповідно до положень п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р., за № 64/866 (надалі також - Інструкція), кожен суб'єкт господарювання повинен своєчасно та в повному обсязі нараховувати, утримувати та сплачувати до Пенсійного фонду страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що у відповідача за період з лютого по жовтень 2010 року наявний борг в сумі 217981,58 грн, з них:

недоїмка по страхових внесках - 12832,38 грн; недоїмка по штрафних санкціях - 15262,46 грн; недоїмка по пені - 189886,74 грн. Факт формування та наявності боргу підтверджується розрахунками суми страхових внесків з 2 по 10 місяць 2010 року (а.с.50-67), картками особового рахунку щодо відповідача (а.с.44-46; 47-49), розрахунком заборгованості (а.с.43).

Згідно із частиною 2 статті 106 Закону №1058, сума страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у строк, визначений статтею 20 цього Закону, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків - недоїмкою і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

На підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону №1058, за несплату (неперерахування) та несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, відповідачу за рішеннями Пенсійного фонду нараховані штрафні (фінансові) санкції та пеня, а саме:

за рішеннями від 03 грудня 2009 року № № 159; 160; 161; 162; 163; 164; 165; 166; 167 на відповідача накладено штрафні (фінансові) санкції в зальному розмірі 15225,10 грн та нараховано пеню в сумі 189886,74 грн (а.с.8,10,12,14,16,18,20,22,24,26). Рішення отримані відповідачем у відповідності до рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень (а.с.9,11,13,15,17,19,21,23,25) та останнім не оскаржувались.

Крім цього, на підставі п.4 ч.9 ст.106 Закону органом пенсійного фонду України за донарахування сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, на підставі акту перевірки №41 (а.с.27), винесено рішення від 19 березня 2010 року № 670, яким до відповідача застосовано штраф в розмірі 37,36 грн. (а.с.26). Вказане рішення вручено відповідачу 19.03.2010 р., (зворотній бік а.с.26) та ним не оскаржувалося.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 03.11.2010 року на адресу відповідача надсилалася вимога № Ю-553/8 про сплату боргу на суму 242128,40 грн (а.с.7), яка вручена відповідачу 15 листопада 2010 року (а.с.7).

Судом встановлено, що відповідачем частково сплачено заборгованість, визначену у вимозі № Ю-553/8 від 03.11.2010 року, що прослідковується в картках особового рахунку щодо відповідача (а.с.44-49). Таким чином, несплаченою залишилася заборгованість в сумі 217981,58 грн, що і стягується в судовому порядку.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до частини 5 статті 106 Закону №1058, за рахунок сум, що надходять від страхувальника або державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Згідно з частиною 15 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до абзацу 7 частини 3 статті 106 Закону №1058, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Отже, судом встановлено, що відповідачем допущено заборгованість по сплаті страхових внесків, штрафних санкцій та пені по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 217981,58 грн.

За наведених обставин та вказаних правових норм, враховуючи, що відповідач, на час судового розгляду справи, борг не погасив, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Івано-Франківської обласної організації політичної партії "Наша Україна" (ідентифікаційний код 33427058) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (ідентифікаційний код 20550895) заборгованість із сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені за період з лютого по жовтень 2010 року в загальній сумі 217981 (двісті сімнадцять тисяч дев'ятсот вісімдесят одна) гривня 58 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ Тимощук О.Л.

Постанова складена в повному обсязі 18.04.2014 року.