Постанова

від 05.05.2009 по справі 2а-3478/09/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа

№ 2-а-3478/09/1170

Категорія

статобліку - 6.6.4

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

05

червня 2009 р.

                                                      м.

Кіровоград

    Кіровоградський окружний адміністративний

суд у складі:

        головуючого-судді - Мирошниченка В.С.

        при секретарі - Поліщук Т.С.

за

участю:

прокурора

- Фомічової І.В. (посвідчення № 750);

розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним

позовом прокурора Гайворонського району Кіровоградської області в інтересах

держави, в особі Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції

Кіровоградської області до відкритого акціонерного товариства «Заваллівський

графітовий комбінат» про стягнення податкового боргу по сплаті земельного

податку в сумі 1247150,08 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2009 р. прокурор

Гайворонського району Кіровоградської області в інтересах держави, в особі

Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської

області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з

адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відкритого акціонерного

товариства «Заваллівський графітовий комбінат» 1247150,08 грн. заборгованості

по сплаті земельного податку.

    В обґрунтування своїх позовних вимог

прокурор посилається на те, що відповідно до наданої Гайворонською міжрайонною

державною податковою інспекцією Кіровоградської області довідки про

заборгованість перед бюджетом відкритого акціонерного товариства  «Заваллівський графітовий комбінат» станом на

13.02.2009 р. за вказаним підприємством рахується борг в сумі 1247150,08 грн.,

в т.ч. по основному платежу - 891679, 70 грн., пеня - 174886,83 грн., штрафні

санкції - 180583,55 грн.

 Також прокурором зазначено, що Гайворонською

міжрайонною державною податковою інспекцією Кіровоградської області було

сформовано першу податкову вимогу 03.10.2001 р. за № 1/1 на суму 14727,64 грн.

та вручено особисто керівнику підприємства Другу податкову вимогу сформовано

20.11.2001 р. за № 2/33 на суму 93595,12 грн. та вручено відповідачу. Однак

заходів щодо повного погашення податкової заборгованості відповідачем не вжито,

що свідчить про ухилення відповідача від виконання вимог податкового органу

щодо сплати заборгованості в сумі 1247150,08 грн.

Враховуючи, що відкрите

акціонерне товариство «Заваллівський графітовий комбінат» в добровільному

порядку заборгованість по земельному податку не сплачує, виникла необхідність у

зверненні до суду з позовом про стягнення 1247150,08 грн.

В судовому засіданні

представник прокуратури позов підтримала та просила суд задовольнити його в

повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник Гайворонської

міжрайонної податкової інспекції Кіровоградської області в судове засідання не

з'явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним

чином.

     В судовому засідання представник

відповідача Іоненко В.П. (довіреність №309 від 30.10.2008 р.), позов не визнав.

Зазначив, що борг у підприємства існує але поступово гаситься. Вказав, що

оскільки сума боргу не узгоджена з Гайворонською міжрайонною податковою

інспекцією Кіровоградської області, тому не підлягає стягненню в судовому

порядку.

Заслухавши прокурора та

представника відповідача дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов

підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

    Ст.60 КАС України визначено визначено, що у

випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав

людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування,

фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із

адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і

брати участь у цих справах.

    Відповідно до вимог ст.36-1 Закону України

«Про прокуратуру» підставою представництва у суді інтересів громадянина є його

неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших

поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати

процесуальні повноваження, а інтересів держави - наявність порушень або загрози

порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок

протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у

відносинах між ними або з державою.

    Відповідно до п.4 ч.1 ст.17 КАС України

компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта

владних повноважень у випадках, встановлених законом.

    П.11 ст.10 Закону України «Про державну

податкову службу в Україні» передбачена можливість державної податкової

інспекції звертатися до судів  з позовами

до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості

перед бюджетом і державними цільовими фондами.

    Ст.ст. 9, 14, 15 Закону України «Про

систему оподаткування» визначено, що платники податків в зборів (обов'язкових

платежів) зобов'язані сплачувати податки та інші обов'язкові платежі у строки,

визначені відповідними законами.

    Відповідно до п.п.2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону

України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та

державними цільовими фондами» органами, уповноваженими здійснювати заходи з

погашення податкового боргу, є виключно податкові органи,  а також державні виконавці у межах їх

компетенції.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1

ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед

бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника можуть бути

примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань за рішенням

суду.

      Несвоєчасна сплата податків, зборів інших

платежів до бюджету спричиняє шкоду економічним інтересам держави, загрожує

невиконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету.

    Судом встановлено, що згідно довідки

№201/01-14 від 10.02.2009 р. виданої відділом Держкомзему у Гайворонському

районі Кіровоградської області відкрите акціонерне товариство «Заваллівський

графітовий комбінат» користується земельною ділянкою загальною площею 666,93 га

на території Заваллівської селищної ради та Жакчицької сільської ради для

обслуговування виробничо-побутових приміщень, кар'єру та скришних відвалів

(а.с.7).

    Відповідно до ст.2 Закону України «Про

плату за землю» використання землі в Україні є платним. Плата за землю

справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається

залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки,

грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку,

визначеному цим Законом. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та

землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл

продукції, сплачують земельний податок. Справляння земельного податку за

земельні ділянки, надані в користування у зв'язку з укладенням угоди про розподіл

продукції, замінюється розподілом виробленої продукції між державою та

інвестором на умовах такої угоди. За земельні ділянки, надані в оренду,

справляється орендна плата.     

    Відповідно до наданої Гайворонською

міжрайонною державною податковою інспекцією Кіровоградської області довідки про

заборгованість перед бюджетом, станом на 13.02.2009 р. за відкритим акціонерним

товариством  «Заваллівський графітовий

комбінат» рахується борг в сумі 1247150,08 грн., в т.ч. по основному платежу -

891679, 70 грн., пеня - 174886,83 грн., штрафні санкції - 180583,55 грн.

(а.с.6).

Першу податкову вимогу

03.10.2001 р. за № 1/1 на суму 14727,64 грн. та вручено особисто керівнику

підприємства Другу податкову вимогу сформовано 20.11.2001 р. за № 2/33 на суму

93595,12 грн. та вручено відповідачу. Однак заходів щодо повного погашення

податкової заборгованості відповідачем не вжито, що свідчить про ухилення

відповідача від виконання вимог податкового органу щодо сплати заборгованості в

сумі 1247150,08 грн.

    Сума боргу станом на день розгляду справи в

суді в добровільному порядку сплачена не була, а тому підлягає стягненню в

судовому порядку.

Позовна

вимога щодо стягнення з відповідача судових витрат та витрат на інформаційне

обслуговування задоволенню не підлягають з наступних підстав.

    Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в

яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем Ї фізична чи

юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не

стягуються.

Стаття 87 Кодексу

адміністративного судочинства України передбачає вичерпний перелік судових

витрат та якою не передбачені витрати на інформаційно-технічне забезпечення.

Керуючись

ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.10 Закону України «Про державну

податкову службу в Україні»,  ст.ст.14,

20 Закону України «Про систему оподаткування», ст.ст. 2,17 Закону України «Про

плату за землю» та ст.ст.17, 60, 71, 160-163 

КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний

позов задовольнити частково.

    2.Стягнути з відкритого акціонерного

товариства «Заваллівський графітовий комбінат» (26334, вул. Жовтнева, 14, смт.

Завалля, Кіровоградська область, р/р26006430109550, Кіровоградська філія АКБ

УСБ, МФО 323293) на користь державного бюджету України в особі Гайворонської

міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області (26300, вул.

Кірова, 39, м. Гайворон, Кіровоградська область, р/р61401000003 в ВДК у

Гайворонському районі, МФО 323538, код 22217541) податковий борг в сумі

1247150,08 грн., в т.ч. по основному платежу - 891679, 70 грн., пеня -

174886,83 грн., штрафні санкції - 180583,55 грн.

3. В задоволенні інших

позовних вимог відмовити.

  Постанова суду набирає законної сили після

закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не

було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна

скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після

закінчення цього строку.   

Постанова суду може бути

оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом

подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний

адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному

обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів

після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

підпис :

Згідно

з оригіналом

Суддя

Кіровоградського

окружного

адміністративного суду                                                          

В.С.Мирошниченко