Постанова

від 31.03.2014 по справі 806/923/14

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

31 березня 2014 р. Житомир справа № 806/923/14

категорія 10.4.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капинос О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Овруцького районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 2579,62 грн.,-

встановив:

Овруцький районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, отриманих як допомога по безробіттю в сумі 2579,62 грн. Позов обґрунтовував тим, що відповідач у період з 03.12.2012 року по 09.05.2013 року перебував на обліку як безробітний та отримував допомогу по безробіттю, в той же час перебував у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2, та ФОП ОСОБА_3 згідно договорів №7-л від 03.12.2012 року, № 2-л від 02.01.2013 року, № 6 від 01.03.2013 року. Про те, що він є зайнятою особою центр зайнятості не повідомив, у зв"язку з чим він не мав права на присвоєння статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю в сумі 2579,62 грн. Добровільно зазначені кошти відповідач не повернув, а тому позивач просить стягнути їх в судовому порядку.

Сторони в судове засідання не з'явились, згідно письмових клопотань просять справу розглянути у їх відсутності.

У відповідності до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Овруцького районного центру зайнятості як безробітний з 13.08.2012 року по 09.05.2013 року.

З матеріалів справи, зокрема, акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Закону України "Про зайнятість населення" № 515 від 27.12.2013 року, вбачається, що ОСОБА_1 уклав договір про надання послуг № 7-л від 03.12.2012 року з ФОП ОСОБА_2 (а.с. 8-9), та за грудень 2012 року йому було нараховано 1134,00 грн., що також підтверджується актом приймання-передачі наданих послуг № 1 від 31.12.2012 року та листом ФОП ОСОБА_2 № 2 від 27.12.2013 року (а.с. 7, 10).

Крім того, з акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Закону України "Про зайнятість населення" № 501 від 19.12.2013 року, вбачається, що ОСОБА_1 уклав договір про надання послуг № 2-л від 02.01.2013 року з ФОП ОСОБА_2 (а.с. 13-14), та за січень 2013 року йому було нараховано 1150,00 грн., що також підтверджується актами приймання-передачі наданих послуг № 1 від 31.01.2013 року, № 2 від 28.02.2013 року та листом ФОП ОСОБА_2 № 1 від 11.12.2013 року (а.с. 12, 15,16).

Також, з актів розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Закону України "Про зайнятість населення" № 502 від 19.12.2013 року, № 1 від 09.01.2014 року вбачається, що ОСОБА_1 уклав договір про надання послуг № 6 від 01.03.2013 року з ФОП ОСОБА_3 (а.с. 19), та за березень-квітень 2013 року йому було нараховано 2300,00 грн., що також підтверджується актами приймання-передачі наданих послуг № 10 від 31.03.2013 року, № 15 від 30.04.2013 року та листами ФОП ОСОБА_3 № 1 від 11.12.2013 року, № 2 від 27.12.2013 року (а.с. 18,20,22,23).

Згідно листа Овруцького районного центру зайнятості № 01-777 від 10.01.2014 року, під час перебування відповідача на обліку в центрі зайнятості йому була виплачена допомога по безробіттю у розмірі 2579,62 грн.

Частиною 1 ст. 1 Закон України від 01.03.1991 року № 803-XII "Про зайнятість населення" (далі-Закон) передбачено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до ч. 1 ст.4 Закону до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Право особи на соціальний захист у разі настання безробіття реалізується шляхом, зокрема, участі в загальнообов'язковому державному соціальному страхуванні на випадок безробіття, яке передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття (п.1 ч.1 ст.9 Закону).

Підпунктом 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року №219, передбачено, що громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг.

Відповідно до вказаних норм, відповідач, працюючи за договорами про надання послуг №7-л від 03.12.2012 року, № 2-л від 02.01.2013 року, № 6 від 01.03.2013 року з ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_3 в період з 03.12.2012 року по 09.05.2013 року, не міг вважатися безробітним, а також перебувати на обліку в центрі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", громадяни зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплат їм забезпечення та надання соціальних послуг; сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи викладене, те, що відповідач безпідставно отриману допомогу по безробіттю не повернув, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись, ст. ст.86,94,158-162,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Овруцького районного центру зайнятості (11104, Житомирська область, м. Овруч, вул. Прикордонна 14, код ЄДРПОУ 20401310) кошти, отримані як допомога по безробіттю в сумі 2579,62 грн. (дві тисячі п'ятсот сімдесят дев'ять гривень шістдесят дві копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.В. Капинос