Ухвала

від 15.04.2014 по справі 805/3709/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

15 квітня 2014 р. Справа №805/3709/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Постановлена у нарадчій кімнаті

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Наумової К.Г.

при секретарі судового засідання Березовській Є.Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Центральна збагачувальна фабрика "Дзержинська" (м. Дзержинськ)

до Головного управління Держземаганства у Донецькій області (м. Донецьк)

Дзержинської міської ради (м. Дзержинськ)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дзержинське комунальне підприємство "Дзержинськенергоресурс"

про визнання протиправними та скасування рішень, -

за участю:

від позивача : Жданова І.М. за довір., Костюка С.В. за довір.

від відповідача 1: не з'явився

від відповідача 2: не з'явився

від третьої особи - не з'явився

Публічне акціонерне товариство "Центральна збагачувальна фабрика "Дзержинська" звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держземаганства у Донецькій області, Дзержинської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Дзержинського комунального підприємства "Дзержинськенергоресурс" про визнання протиправним та скасування рішення Дзержинської міської ради від 23.05.2012 р. № 6/22-7 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою по відведенню земельних ділянок та технічної документації по засвідченню права на земельні ділянки; визнання протиправним та скасування рішення Дзержинської міської ради від 16.07.2013 року № 6/37-5 про надання земельної ділянки у постійне користування; визнання протиправним та скасування висновку Відділу Держземагенства у м. Дзержинську Донецької області Головного управління Держземагенства у Донецькій області від 16.07.2013 р. № 113 до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Дзержинському комунальному підприємству "Дзержинськенергоресурс" для розміщення промислового майданчика для поводження з відходами за адресою: Донецька обл., м. Дзержинськ, вул. Заводська.

Ухвалою суду від 26.03.2014 р. відкрито провадження по справі.

Відповідач 1 до суду не з'явився, але надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач 2 у зв'язку з участю посадових осіб виконавчого органу Дзержинської міської ради, які беруть участь у розгляді справи, в позачерговій сесії міської ради, призначеної на 15.04.2014 р. до суду не з'явився та надіслав клопотання про перенесення слухання справи на інший день.

Третя особа представника не направила, про час та місце судового засідання повідомлена належним чином, причини неявки у судове засідання не повідомила.

Відповідач - Головне управління Держземаганства у Донецькій області звернувся до суду з клопотанням, у якому просить замінити відповідача Головне управління Держземаганства у Донецькій області на Відділ Держземаганства у м. Дзержинську Донецької області.

Заявник обґрунтовує необхідність заміни відповідача тим, що відповідно до Положення про Відділ Держземаганства у м. Дзержинську Донецької області, затвердженого наказом Державного агентства земельних ресурсів України від 05.09.2012 р. № 418, Відділ є територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин - Державного агентства земельних ресурсів України та має статус юридичної особи (код ЄДР - 38362205), одним із завдань Відділу є реалізація повноважень Держземагенства України на території міста Дзержинська. Відповідно до п.п. 4.21. п. 4 Типового Положення про Управління (Відділ) Держземагенства в місті, затвердженого наказом Мінагрополітики України від 10.05.2012 р. № 258, зареєстрованим в Мінюсті України 30.05.2012 р. за № 855/21167, Відділ у межах, визначених законодавством, бере участь у погодженні документації із землеустрою.

Представник позивача проти задоволення клопотання не заперечує.

З наданої представником Головного управління Держземаганства у Донецькій області роздруківки з сайту Державного підприємства «Інформаційно-ресурсний центр» щодо даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно правового статусу Відділу Держземаганства у м. Дзержинську Донецької області вбачається, що Відділ Держземаганства у м. Дзержинську Донецької області є юридичною особою, включено до ЄДРПОУ за № 38362205, місцезнаходження: 85200, Донецька область, м. Дзержинськ, вул. 50 років Жовтня, б. 27.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить визнати протиправним та скасувати висновок Відділу Держземагенства у м. Дзержинську Донецької області Головного управління Держземагенства у Донецькій області від 16.07.2013 р. № 113 до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Дзержинському комунальному підприємству "Дзержинськенергоресурс" для розміщення промислового майданчика для поводження з відходами за адресою: Донецька обл., м. Дзержинськ, вул. Заводська.

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З урахуванням наведеного, суд вважає занеобхідне здійснити заміну відповідача - Головного управління Держземаганства у Донецькій області на Відділ Держземаганства у м. Дзержинську Донецької області.

Відповідно до ч. 5 ст. 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Керуючись статями 7-14, 52, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Здійснити заміну неналежного відповідача - Головне управління Держземаганства у Донецькій області на належного відповідача - Відділ Держземаганства у м. Дзержинську Донецької області.

Зобов'язати Відділ Держземаганства у м. Дзержинську Донецької області надати суду у строк до 06.05.2014 р.:

- письмові заперечення проти позову, оригінали для огляду у судовому засіданні та світлокопії документів, що підтверджують заперечення, до матеріалів справи;

- Положення про Відділ Держземаганства у м. Дзержинську Донецької області, затверджене наказом Державного агентства земельних ресурсів України від 05.09.2012 р. № 418;

- Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно правового статусу Відділу Держземаганства у м. Дзержинську Донецької області;

- письмові пояснення щодо того, чи є земельна ділянка площею 18,1632 га ЦЗФ «Дзержинська», про яку йдеться у п. 1 Рішення Дзержинської міської ради № 6/22-5 «Про припинення права користування земельною ділянкою ДВАТ ЦЗФ «Дзержинська», ДП ВАТ ДХК «Донбасвуглезбагачення»» від 23 травня 2012 року та земельна ділянка площею 19 га, що розташована за адресою: м. Дзержинськ, вул. Заводська, про яку йдеться у п. 1.12. Рішення Дзержинської міської ради № 6/22-7 «Про видачу дозволів на розроблення проектів землеустрою по відводу земельних ділянок та технічної документації по затвердженню права на земельні ділянки» від 23 травня 2012 року, а також земельна ділянка кадастровий номер 1411200000:00:002:1048, площею 18,70000 га, про яку йдеться у п. 2 Рішення Дзержинської міської ради № № 6/37-5 «Про надання земельної ділянки у постійне користування» від 16 липня 2013 року однією земельною ділянкою, або це різні земельні ділянки;

- письмові пояснення щодо накладання меж вищезазначених земельних ділянок з наданням відповідних графічних матеріалів;

- належним чином засвідчені копії проектів землеустрою на зазначені земельні ділянки;

- оригінал довіреності на представника та документ, що підтверджує його особу (для огляду);

Зобов'язати Дзержинське комунальне підприємство "Дзержинськенергоресурс" надати суду у строк до 06.05.2014 р.:

- витяг державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права користування земельною ділянкою кадастровий номер 1411200000:00:002:1048, площею 18,70000 га, для розміщення промислового майданчика для поводження з відходами за адресою: м. Дзержинськ, вул. Заводська;

- проект землеустрою по відводу земельної ділянки Дзержинського комунального підприємства "Дзержинськенергоресурс" для розміщення промислового майданчика для поводження з відходами за адресою: м. Дзержинськ, вул. Заводська;

- документи щодо декларування та сплати земельного податку по зазначеній земельній ділянці;

- оригінал довіреності на представника та документ, що підтверджує його особу (для огляду).

Явка представників сторін у судове засідання є обов'язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Провести попереднє судове засідання по справі, яке відбудеться 6 травня 2014 року об 11 год.00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Попередити учасників судового процесу, що у разі невиконання ухвал суду до винних осіб може бути застосована кримінальна відповідальність за ст. 382 Кримінального кодексу України та адміністративна відповідальність за ст. 185(3) Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу у розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також ухвала суду може бути направлена для примусового виконання.

Суддя Наумова К.Г.