Постанова

від 15.04.2014 по справі 270/1415/14-а

ЦЕНТРАЛЬНО-МІСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МАКІЇВКИ

Центрально-Міський районний суд м.Макіївки

86108 Україна Донецька область м. м. Макіївка буд.111

Справа № 270/1415/14-а

Провадження № 2-а/270/61/2014

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2014 року місто Макіївка

Центрально-Міський районний суд міста Макіївки Донецької області у складі :

головуючого судді Неженцевої О.В.

при секретарі Потіп О.М.

розглянувши у приміщенні місцевого суду в місті Макіївка справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення зайво сплаченої державної допомоги,

В С Т А Н О В И В :

21 березня 2014 року Управління праці та соціального захисту населення Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплачених коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного року у сумі 56 грн. 34 коп., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач не своєчасно повідомила позивача про працевлаштування та продовжувала незаконно отримувати державну допомогу.

Представник позивача, який належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, у судове засідання не з'явився, 28 березня 2014року суду було надано заяву начальника УПСЗН Морозової В.В. з клопотанням про розгляду справи у відсутності їхнього представника. /а.с.18/

В адміністративному позові зазначено, що ОСОБА_1 22 листопада 2010 року звернулася до УПСЗН Центрально-Міської адміністрації Макіївської міської ради з питання призначення їй допомоги по догляду за дитиною - донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку. На підставі наданих нею документів, їй відповідно до положень чинного законодавства та статті 13 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» з 22 листопада 2010 року була призначена допомога, виплата якої проводилася до досягнення дитиною трирічного віку - по ІНФОРМАЦІЯ_3 Відповідач ОСОБА_1 була ознайомлена з порядком призначення державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також зобов'язалася у триденний строк повідомити позивача про зміну всіх обставин, що сприяли припиненню виплати цієї допомоги, про що власноручно написала розписку від 22 листопада 2010 року.

У вересні 2013 року на адресу позивача надійшло повідомлення з Приватного акціонерного товариства «Виробниче об'єднання «КОНТІ» про те, що 02 вересня 2013 року відповідач ОСОБА_1 прийнята на роботу на повний робочий день, але ж сама відповідач у передбачений законодавством строк не повідомила про це УПСЗН. Згідно розпорядження № 888 від 12 вересня 2013 року по УПСЗН Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради зайва сплачена сума допомоги на користь ОСОБА_1 складає 56 грн. 34 коп., яка у добровільному порядку нею не повернута.

Виходячи з наведеного, посилаючись на протиправність дій відповідачки, УПСЗН Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради просить стягнути з ОСОБА_1 незаконно отриману нею, за період з 02 вересня 2013 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 допомогу по догляду за дитиною в розмірі 56 грн. 34 коп.

Відповідач ОСОБА_1, яка належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду, у судове засідання не з'явилася, причини неявки не повідомила, від неї не надійшло заяв або клопотань про відкладення розгляду справи, у зв'язку з чим, відповідно до положень ч.4 ст. 128 КАС України суд приходить до висновку про можливість вирішення справи на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши надані докази в межах заявлених позовних вимог (стаття 11 КАС України, суд встановив наступне.

Громадянка України - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є матір'ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. /а.с. 4,6/

Відповідно до положень статей 1,3 та 4 Закону України від 21 листопада 1992 року № 2811-Х11 «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім'ям з дітьми, як, зокрема, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Згідно статті 5 вищевказаного Закону всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Із матеріалів справи убачається, що 22 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради з питання призначення їй та виплати допомоги по догляду за дочкою, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягненням нею трирічного віку. У той же день нею було подано письмову заяву, в якій було викладено взяте зобов'язання у термін 3 доби повідомляти УПСЗН про вихід на роботу, постановку на облік до Центру зайнятості, реєстрацію як суб'єкт підприємницької діяльності. /а.с. 9/.

Згідно листа Приватного акціонерного товариства «Виробниче об'єднання «КОНТІ» від 04 вересня 2013 року, надісланого на адресу УПСЗН Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради, вбачається, що відповідач ОСОБА_1 прийнята на роботу укладальником-пакувальником цеху фасовки новорічних подарунків з 02 вересня 2013 року (наказ №140-к від 02.09.2013 року). /а.с. 11/ Між тим, будучи повідомленою про зобов'язання повідомити УПСЗН у триденний термін, відповідач ОСОБА_1 про факт свого працевлаштування позивача не повідомила.

17 лютого 2014 року позивачем було надіслано на адресу відповідача повідомлення про необхідність погашення зайво виплачених коштів по державній допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 02.09.2013 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 в сумі 56,34 грн. /а.с.13/ Але ж у добровільному порядку до теперішнього часу ця сума відповідачем не погашена.

Відповідно до положень частини 2 статті 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо) стягуються згідно з законом.

Проаналізувавши встановлені фактичні обставини по справі, оцінивши надані сторонами в силу положень частини першої статті 71 КАС України докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 свідомо було приховано факт свого працевлаштування, що є зловживанням з її боку, у зв'язку з чим відповідачу незаконно була призначена і виплачена допомога по догляду за дитиною за період з 02 вересня 2013 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 у загальній сумі 56 грн. 34 коп., яка належить стягненню на користь УПСЗН Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради.

Зважаючи на те, що позивачем у справі є суб'єкт владних повноважень - УПСЗН Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради, а відповідачем - фізична особа, у відповідності до вимог частини 4 статті 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 9, 11, 71, 94, 158, 159, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення зайво сплаченої державної допомоги, задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: 86133, АДРЕСА_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради (р/р 35418004040326 у ВДК м. Макіївки, МФО 834016 ЗКПО 25987817) суму незаконно отриманої допомоги по догляду за дитиною за період з 02 вересня 2013 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 56 грн. 34 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається Донецькому апеляційному адміністративному суду через Центрально-Міський районний суд м. Макіївки протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.В. Неженцева