Постанова

від 22.05.2009 по справі 2-а-3300/08/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія                                                

Справа № 2-а-3300/08/1170

Категорія

статобліку 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"22" травня 2009 р.     

Кіровоградський окружний

адміністративний суд у складі головуючого судді Могилан С.В., розглянувши у

відкритому судовому засіданні 22 травня 2009 року о 15-57 год. адміністративну

справу №2-а-3300/08/1170

за позовом : Управління Пенсійного фонду

України в м. Кіровограді, 25001, м. Кіровоград, вул.50 років Жовтня, 4, код

ЄДРПОУ 20650088

до відповідача : Комунального

ремонтно-експлуатаційного підприємства №14, 25000, м.Кіровоград, вул.

Луначарського, 1-в, код ЄДРПОУ 30869951

про стягнення заборгованості,

за участю :

секретаря судового засідання

- Канюки І.І.,

ПРЕДСТАВНИКІВ:

позивача - Кузьменко С.В. -

довіреність №3 від 05.01.2009 року;

відповідача - не з'явився,

Управління Пенсійного фонду

України в м. Кіровограді звернулося до Кіровоградського окружного

адміністративного суду з позовом до Комунального ремонтно-експлуатаційного

підприємства №14 про стягнення заборгованості в сумі 120 965,84 грн., а саме по

страхових внесках в сумі 28 958,00 грн., по штрафній санкції - 71 737,95 грн.,

з пені - 20 269,67 грн. та вказало, що відповідач Комунальне

ремонтно-експлуатаційне підприємство №14 є страхувальником, однак в

добровільному порядку у встановлені строки дану заборгованість не сплатило.

Позивач зазначає, що у

Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №14 виникла заборгованість

по страхових внесках за період 01.01.2008 р. по 30.06.2008 р. в сумі 28 958,00

грн.

Начальником управління

Пенсійного фонду України в м. Кіровограді було винесено рішення №304 від

27.02.2008 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за

несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових

внесків, у вигляді стягнення штрафу в розмірі 43 523,45 грн. та нарахована пеня

в розмірі 11 872,73 грн. та рішення №2100 від 03.07.2008 р. про застосування

фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або

несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у вигляді стягнення

штрафу в розмірі 28 214,50 грн. та нарахована пеня в розмірі 8 396,94 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості становить 120 965,84 грн.

24 лютого 2009 року судове

засідання було відкладено до 22.05.2009 р. у зв'язку з неявкою в судове

засідання представника відповідача.

В судове засідання з'явився

представник позивача, уповноважений на представництво інтересів Управління

Пенсійного фонду України в м.Кіровограді довіреністю, який позов підтримав у

повному обсязі та просив його задовольнити з підстав зазначених в позовній

заяві.

У судове засідання

представник відповідача не з'явився.

У відповідності до ч.8 ст.35

КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона

доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за

адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом

відповідної службової особи. Враховуючи те, що кореспонденція направлена

відповідачеві за адресою зазначеною в Єдиному державному реєстрі підприємств та

організацій України: 25001, м. Кіровоград, вул.Луначарського, 1-в повернулася

до суду з відміткою, що організація за вказаною адресою не існує (а.с.35, 41),

суд вважає повістку врученою належним чином.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС

України в судовому засіданні 22.05.2009 р. проголошено вступну та резолютивну

частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на

27.05.2009 р., про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та

резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4

ст. 167 КАС України.

Розглянувши подані позивачем

та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторони, всебічно і

повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно

оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по

суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003

року №1058-ІV,

 платниками страхових внесків до солідарної

системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст.

14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,

страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду

є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до

законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та

господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі

філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених

підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних

партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із

застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та

інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької

діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок,

єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний

торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового

договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або

договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 15

Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх

реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено,

що Комунальне ремонтно-експлуатаційне підприємство №14 зареєстроване в

Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді як платник страхових

внесків та є страхувальником.

Статтею 1 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  страхові внески - кошти відрахувань на

соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування,

сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

На підставі ч. 3 ст. 18

Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові

внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій

території України в порядку, встановленому цим Законом.

    Згідно ч. 4 ст. 20 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» с плата страхових внесків

здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум

страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих

органів Пенсійного фонду.

    Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники

зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий

звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення

цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у

пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону є календарний місяць.

У судовому засіданні

встановлено, що у відповідача за період з 01.01.2008 року по 30.06.2008 року

виникла заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 28 958,00 грн.

Так, відповідно до

розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування, що підлягають сплаті за січень 2008 року (а.с.7) Комунальним

ремонтно-експлуатаційним підприємством №14 нараховані страхові внески в сумі 12

945,65 грн., за лютий 2008 р. (а.с.8) - 9 311,22 грн., за березень 2008 р.

(а.с.9) - 12 195,88 грн., за квітень 2008 р. (а.с.10) - 2 286,59 грн., за

травень 2008 р. (а.с.11) - 1 772,67 грн., за червень 2008 р. (а.с.12) - 1

744,51 грн.

Відповідно до розрахунку

заборгованості (а.с.4) відповідачем було сплачено 11 298,30 грн.

03.03.2008 р. управлінням

Пенсійного фонду України в м. Кіровограді було сформовано вимогу про сплату

боргу №Ю-146 (а.с.16), що була направлена відповідачу поштою та отримана

останнім 05.03.2008 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового

відправлення (а.с.16).

02.04.2008 р. управлінням

Пенсійного фонду України в м. Кіровограді було сформовано вимогу про сплату

боргу №Ю-278 (а.с.15), що була направлена відповідачу поштою та отримана

останнім 07.04.2008 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового

відправлення (а.с.15).

01.07.2008 р. управлінням

Пенсійного фонду України в м. Кіровограді було сформовано вимогу про сплату

боргу №Ю-530 (а.с.14), що була направлена відповідачу поштою та отримана

останнім 09.07.2008 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового

відправлення (а.с.14).

01.08.2008 р. управлінням

Пенсійного фонду України в м. Кіровограді було сформовано вимогу про сплату

боргу №Ю-598 (а.с.13), що була направлена відповідачу поштою та отримана

останнім 19.09.2008 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового

відправлення (а.с.13).

На підставі ч. 2 ст. 106

Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», с уми страхових внесків

своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені

статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами

Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього

Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і

стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

    У встановлені строки відповідачем

добровільно сума заборгованості сплачена не була.

    Згідно п. п. 2 п. 9 ст. 106 Закону України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату або

несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих

страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається

штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не

сплачених зазначених сум - уразі затримки їх сплати у строк до 30 календарних

днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк

до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки

їх сплати понад 90 календарних днів.

    Відповідно до п. п. 10.1 п. 10 Інструкції

про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного

фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від

19.122003 р. №21-1, на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових

внесків та своєчасно не сплачені фінансові санкції нараховується пеня в розмірі

0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день простроченого платежу,

тобто на фактично погашену суму недоїмки.

27.02.2008 р. начальником

управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Олексієнко В.А. було

прийнято рішення №304 (а.с.18), яким щодо відповідача застосовано штрафні

санкції в сумі 43523,45 грн. та нараховано пеню в сумі 11872,73 грн. за

несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування)

страхувальниками страхових внесків. Рішення направлене поштою, про що свідчать

відповідні докази (а.с.18-зворотній бік).

03.07.2008 р. начальником

управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Олексієнко В.А. було

прийнято рішення №2100 (а.с. 17), яким щодо відповідача застосовано штрафні

санкції в сумі 28214,50 грн. та нараховано пеню в сумі 8396,94 грн. за несплату

(неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування)

страхувальниками страхових внесків. Рішення направлене поштою, про що свідчать

відповідні докази (а.с.17-зворотній бік).

    На підставі викладеного, суд приходить до

висновку, що факт заборгованості Комунального ремонтно-експлуатаційного

підприємства №14 в сумі 120 965,84 грн. знайшов підтвердження в ході судового

розгляду, а Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді має всі

підстави передбачені законом, для звернення до суду з адміністративним позовом

до Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №14 про стягнення

заборгованості.

    На підставі викладеного, враховуючи те, що

відповідачем не надано доказів сплати заборгованості, або інших доказів, що

свідчили б про її відсутність, суд вважає позовні вимоги Управління Пенсійного

фонду України в м. Кіровограді про стягнення 120 965,84 грн., такими, що

підлягають задоволенню

Так як судове рішення

ухвалене по справі у якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а

відповідачем - юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України,

судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

    На підставі викладеного, керуючись ст. ст.

86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

    1. Адміністративний позов задовольнити в

повному обсязі.

    2. Стягнути з Комунального

ремонтно-експлуатаційного підприємства №14, код ЄДРПОУ 30869951 (25000, м.

Кіровоград, вул. Луначарського, 1-в) на користь Управління Пенсійного фонду

України в м. Кіровограді, заборгованість в сумі 120 965,84 грн., (сто двадцять

тисяч дев'ятсот шістдесят п'ять грн. 84 коп.), з яких 28 958,00 грн. (двадцять

вісім тисяч дев'ятсот п'ятдесят вісім грн. 00 коп.) - заборгованість по

страховим внескам за період з 01.01.2008 року по 30.06.2008 року, 71 737,95

грн. (сімдесят одна тисяча сімсот тридцять сім грн. 95 коп.) - заборгованість

зі штрафних санкцій та 20 269,67 грн. (двадцять тисяч двісті шістдесят дев'ять

грн. 67 коп.) - заборгованість по пені на підставі рішень про застосування

фінансових санкцій та нарахування пені №2100 від 03.07.2008 року та №304 від

27.02.2008 року.

    Постанова суду набирає законної сили після

закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не

було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна

скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після

закінчення цього строку.

    Постанова суду може бути оскаржена до

Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський

окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її

проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.

160 КАС України - з дня складення постанови у повному обсязі, заяви про

апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної

скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

    Повний текст постанови виготовлено 27

травня 2009 року.

    Суддя                     (підпис)

    З оригіналом згідно:

    Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду                         С.В. Могилан