Рішення

від 18.04.2014 по справі 925/368/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2014 року Справа № 925/368/14

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Кенкеч О.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельно-будівельний дім «Олді-Черкаси», м. Черкаси, вул. Смілянська, 142/3

до Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36

про внесення змін до договору оренди землі,

за участю представників сторін:

від позивача: Агапов А.Д. - за довіреністю;

від відповідача: Стойко А.Ю. - за довіреністю.

Позивач звернувся в господарський суд Черкаської області з позовом до Черкаської міської ради з вимогами внесення змін до договору оренди землі стосовно строків будівництва об'єкту (47 місяців) та ставки відсотків по оплаті оренди. Позивач підтвердив встановлення містобудівних обмежень. Представник позивача вимоги підтримав та подав заяву від 15.04.2014р. про зміну підстав позову. В судовому засіданні представник позивача просить розцінювати цю заяву як уточнення вимог. Заяву про уточнення вимог суд прийняв до розгляду з підстав, передбачених ст. 22 ГПК України.

Представник відповідача вимоги заперечив, витребуваних документів не надав. Відзиву не подано з мотивів намагань сторін врегулювати спір в позасудовому порядку. Позивачу вже видані містобудівні обмеження. Представник зазначає, що позивач договір оренди землі уклав ще в 2007р., але тривалий час не використовує ділянку за призначенням, будівництво не закінчив та ухиляється від внесення в бюджет міста орендної плати в належному розмірі.

Інших доказів не подано.

Оцінюючи зібрані докази в їх сукупності та за своїм внутрішнім переконанням, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог з таких правових підстав та мотивів.

У відповідності з положеннями постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. №6 «Про судове рішення» рішення з господарського спору повинно прийматись у відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Позивач та відповідач є самостійними юридичними особами згідно даних ЄДРПОУ та суб'єктами господарювання на ринку надання послуг. Відповідач є органом місцевого самоврядування. Його повноваження регламентовані ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».

28.07.2004р. позивач придбав за договором купівлі-продажу об'єкт незавершеного будівництва (радіологічна лабораторія та підземна стоянка), розташований за адресою - м. Черкаси, вул. Смілянська, 144/1, зі ступінню готовності об'єкту 29%.

Об'єкт розташований на земельній ділянці площею 7771 кв.м., яка перебувала в користуванні продавця за договором оренди, що посвідчений нотаріусом 27.03.2002р.

19.09.2007р. між товариством з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-будівельний дім «Олді-Черкаси» (Орендар - Позивач у справі), в особі директора О.І. Доброштан, що діє на підставі Статуту, та Черкаською міською радою (Орендодавець - Відповідач у справі), в особі міського голови Одарича С.О., що діє на підставі ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», було укладено письмовий двосторонній оплатний строковий договір оренди землі (Далі - Договір, а.с. 13-16) строком на 49 років.

Передано в користування ділянку 7771 кв.м. під об'єкт незавершеного будівництва радіологічної лабораторії.

Цільове призначення, функціональне використання, межі ділянки - не змінені.

Позивач, маючи намір здійснити реконструкцію незавершеного будівництва, неодноразово звертався до міської ради та їх виконкому з заявами про надання дозволу на початок будівельних робіт, а з 2012 року зверталися з вимогою надання містобудівних умова і обмежень.

Відповідач розглядав заяви неодноразово та відмовив позивачу в задоволенні його звернень.

За захистом свого права позивач звернувся до Соснівського районного суду як адміністративного суду у спірних правовідносинах та оскаржив дії ради.

Постановою Соснівського районного суду від 19.03.2014р. у справі №712/3003/14а відмову міської ради у наданні містобудівних умов позивачу визнано незаконною. Зобов'язано Департамент архітектури Черкаської міської ради надати товариству Торгівельно-будівельний дім «ОЛДІ -Черкаси» містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки площею 7771 кв.м. по вул. Смілянській, 144/1 у м. Черкаси. Судом дана оцінка взаємовідносинам сторін. Постанова суду набрала законної сили і вона має преюдиційне значення для вирішення даного спору між тими ж сторонами.

Суд також враховує, що 13.05.2010р. Черкаською міською радою прийнято рішення №5-657 «Про плату за оренду землі», яким приведено орендну плату до економічно обгрунтованих розмірів. Дане рішення набрало чинності з 01.01.2011р., з набуттям чинності рішення ради «Про затвердження показників грошової оцінки земель у м. Черкаси». Додатком до рішення визначено Порядок встановлення розмірів річної орендної плати за землю в м. Черкаси.

Згідно витягу №315 від 18.06.2013р. №01-09/3598 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки під забудовою станом на 01.01.2013р. складає 4018772,65 грн.

Не маючи можливості приступити до добудови об'єкту, позивач несе значні витрати, оскільки вимушений вносити плату за землю як комерційне використання, в розмірі 5% від її грошової оцінки, що дорівнює 10047 грн. на місяць.

З метою приведення договору оренди землі у відповідність до ситуації, що склалася, позивач неодноразово звертався до міської ради з заявами та пропонував проект внесення змін до договору, продовживши термін будівництва на 47 місяців. Департамент архітектури, містобудування та інспектування відмовив в продовженні терміну нормативного будівництва та в укладенні змін до договору оренди землі.

Суд вважає, що позивач використав належний спосіб захисту свого порушеного права при зверненні до суду. Право позивача має бути захищено шляхом внесення змін до договору оренди землі за рішенням суду на підставі положень ст. 651 ЦК України на вимогу однієї з сторін, з урахуванням прийнятого міською радою рішення від 29.12.2011р. №3-505 в частині функціонального використання земельної ділянки.

Відповідач вимоги не спростував належними доказами, але підтвердив надання позивачу містобудівних умов та обмежень.

Оскільки юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини в суспільстві відповідно до положень ст. 124 Конституції України, позовні вимоги належить задовольнити частково та внести зміни до договору оренди земельної ділянки, що укладений 19.09.2007р. між Черкаською міською радою, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36, та товариством з обмеженою відповідальністю «Торговельно-будівельний дім «Олді-Черкаси», м. Черкаси, вул. Смілянська, 142/3, виклавши п. 9 Договору в такій редакції:

За оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі.

Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється:

- земель, зайнятих поточним будівництвом на період 36 місяців з моменту надання орендарю декларації про початок будівельних робіт у розмірі 3% від її грошової оцінки, що становить 24114,97 грн.;

- земель комерційного використання по закінченню будівництва у розмірі 3% від її грошової оцінки, що становить 120536,18 грн.

В решті вимог належить відмовити за необгрунтованістю.

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати належить покласти на позивача та не стягувати.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Внести зміни до договору оренди землі, що укладений 19.09.2007р. між Черкаською міською радою, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36, ідентифікаційний код 25212542, та товариством з обмеженою відповідальністю «Торговельно-будівельний дім «Олді-Черкаси», м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 142/3, ідентифікаційний код 33007139, виклавши п. 9 Договору в такій редакції:

«За оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі.

Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється:

- земель, зайнятих поточним будівництвом на період 36 місяців з моменту надання орендарю декларації про початок будівельних робіт у розмірі 3% від її грошової оцінки, що становить 24114,97 грн.;

- земель комерційного використання по закінченню будівництва у розмірі 3% від її грошової оцінки, що становить 120536,18 грн.».

В решті вимог належить відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня прийняття рішення. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через Господарський суд Черкаської області.

Повне рішення складено 22.04.2014р.

Суддя Г.М. Скиба