Постанова

від 23.01.2007 по справі а28/552-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А28/552-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

19.01.07р.

Справа № А28/552-06

За позовом  Благодійного фонду "Наші діти", м. Дніпропетровськ 

до  В-1: Головного архітектурно-планувальне управління Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

В:2 Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ 

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії

Суддя  Манько Г.В.

Представники сторін:

  Від позивача: Чміль Ю.В. - дов. від 19.10.06р.

Від відповідача 1: Сидоренко О. А. - дов. від 10.01.07р. №09/18-4.

Від відповідача 2: не з"явився. 

СУТЬ СПОРУ:

Благодійний фонд "Наші діти" звернувся з позовною заявою до господарського суду Дніпропетровської області про визнання дій Головного архітектурного-планувального управління Дніпропетровської міської ради щодо відмови в наданні позитивного висновку  Благодійному фонду "Наші діти" щодо розташування майданчика з продажу автозапчастин та автостоянки по вул. Героїв Сталінграду в районі будинку № 156 у м. Дніпропетровську протиправними та зобов'язати Головне архітектурно-планувальне управління Дніпропетровської міської ради надати Благодійному фонду "Наші діти" позитивного висновку щодо розташування майданчика з продажу автозапчастин та автостоянки по вул.. Героїв Сталінграду в районі будинку № 156 у м.Дніпропетровську.

Представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представник відповідача 1 проти задоволення позовних вимог заперечував.

Представник відповідача 2 в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

В судовому засіданні на підставі ст. 160 кодексу Адміністративного судочинства України оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача,  відповідача 1, суд,-   

                                                   ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровською міською радою 21.09.2005р. за № 349/30  було прийнято рішення  передати благодійному фонду "Наші діти" земельні ділянки в оренду для влаштування майданчику з продажу автозапчастин і автостоянки по вул. Героїв Сталінграду м. Дніпропетровська у районі будинку № 156.

          Головне архітектурно-планувальне управління Дніпропетровської міської ради листом від 04.09.2006р. за № 04/8-478   Благодійному фонду "Наші діти" відмовило в наданні позитивного висновку щодо продовження строку дії рішення від 21.09.2005р. за № 349/30 Дніпропетровської міської ради. Підстава відмови –розташування майданчику з продажу автозапчастин і автостоянки в межах "червоних ліній".

Згідно вимог ст. 1 Закону України "Про планування і забудову територій" червоні лінії –визначені  в містобудівній документації відносно пунктів геодезичної мережі  межі існуючих та запроектованих вулиць, доріг, майданів, які відмежовують території мікрорайонів, кварталів та території іншого призначення.

Згідно наданих сторонами та встановлених судом доказів Дніпропетровською міською радою не організовано та не затверджено плани червоних ліній у районі будинку № 156.  по  вул. Героїв Сталінграду   м. Дніпропетровська.

Згідно вимог ст. 14 Закону України "Про основи містобудування" до компетенції виконавчих органів міських рад у сфері містобудування належить забезпечення в установленому законодавством порядку розробки і подання на затвердження відповідних рад  генеральних планів, детальних планів, червоних ліній.

Згідно вимог ст.ст. 10, 12 Закону України "Про планування і забудову територій" містобудівна документація затверджується відповідною місцевою радою з визначенням строку її дії та переліку раніше  прийнятих рішень, що втрачають чинність, а також тих рішень, до яких необхідно внести відповідні зміни. Відповідно до генеральних планів населених пунктів сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи в межах повноважень, визначених законом організують розроблення та затвердження місцевих правил забудови, детальних планів території, планів червоних ліній, іншої містобудівної документації та проектів.

Таким  чином посилання на те, що зазначена земельна ділянка розташована в межах червоної лінії не є обгрунтованими оскільки розташування червоних ліній в районі будинку № 156  по  вул. Героїв Сталінграду м. Дніпропетровська  не визначено відповідно до чинного законодавства.

Згідно вимог ст. 94 кодексу Адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною  був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі зазначеного, керуючись вимогами ст.ст. 17; 94; 158 –163  кодексу Адміністративного судочинства України, ст. 14 Закону України "Про основи містобудування",  ст.ст. 1; 10; 12 Закону України "Про планування і забудову територій", господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії Головного архітектурного-планувального управління Дніпропетровської міської ради (49600, м.Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, ЄДРПОУ 02165455) щодо відмови в наданні позитивного висновку Благодійному фонду "Наші діти" (49000, м.Дніпропетровськ, вул. Барвінківська, 39, ЄДРПОУ 25540602) щодо розташування майданчика з продажу автозапчастин та автостоянки по вул. Героїв Сталінграду в районі будинку № 156 у м. Дніпропетровську  протиправними.

Зобов'язати Головне архітектурно-планувальне управління Дніпропетровської міської ради (49600, м.Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, ЄДРПОУ 02165455) надати Благодійному фонду "Наші діти" (49000, м.Дніпропетровськ, вул. Барвінківська, 39, ЄДРПОУ 25540602) позитивний висновок щодо розташування майданчика з продажу автозапчастин та автостоянки по вул. Героїв Сталінграду в районі будинку № 156 у м.Дніпропетровську.

Стягнути з бюджету м.Дніпропетровська на користь Благодійного фонду "Наші діти" (49000, м.Дніпропетровськ, вул. Барвінківська, 39,  ЄДРПОУ 25540602) 03 (три) грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Г.В. Манько