Постанова

від 16.04.2014 по справі 4071/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2014 р.м. ХерсонСправа № 2а-4071/11/2170 16 год. 44 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Горшкова В.М.,

при секретарі: Кальченко-Буланова М.С.,

за участю:

представника відповідача - Фуклева В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до Приватного підприємства "СПМК-581" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

У серпні 2011 року Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (надалі - позивач, УПФУ) звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства "СПМК-581" (надалі - відповідач, ПП "СПМК-581"), у якому просить стягнути з відповідача заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2011 року у сумі 462,75 грн.

Ухвалою суду від 05.08.2011 року провадження по адміністративній справі № 2а-4071/11/2170 відкрито.

У грудні 2011 року Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області звернулось до суду з позовом до Приватного підприємства "СПМК-581", у якому просить стягнути з відповідача заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за 14 днів листопада 2011 року у сумі 215,95 грн.

Ухвалою суду від 26.12.2011 року провадження по адміністративній справі № 2а-6287/11/2170 відкрито.

Ухвалою суду від 16.04.2014 року об'єднано в одне провадження адміністративні справи № 2а-4071/11/2170, № 2а-6287/11/2170. Об'єднаній справі присвоєно № 2а- 4071/11/2170.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, ПП "СПМК-581" відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, №1058-ІV зобов'язано відшкодовувати УПФУ витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, працівникам підприємства згідно п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року, № 1788-ХІІ.

Згідно п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідач до Пенсійного фонду України повинен щомісяця до 25-го числа вносити зазначену в повідомленні-розрахунку УПФУ місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Просить стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за липень 2011 року, за 14 днів листопада 2011 року в розмірі 678,70 грн.

Представник позивача до суду не з'явився, проте надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував та вказав, що позивачем порушено вимоги законодавства. А також, що ОСОБА_2 не являвся працівником ПП "СПМК-581", а працював саме на державному підприємстві "СПМК-581" тресту "Каховсільспецмонтаж", що свідчить про відсутність підстав для стягнення з ПП "СПМК-581" витрат на виплату та доставку пільгової пенсії. Також, представник відповідача зазначив, що рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2012 року по справі № 2а-5944/08/2170 не може бути прийнято судом до уваги, оскільки ОСОБА_2 не працював на ПП "СПМК-581".

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області працівнику ВАТ "СПМК-581" ОСОБА_2 було призначено пенсію на пільгових умовах за списком № 2, відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Стаж роботи з шкідливими і важкими умовами праці пенсіонера ОСОБА_2 за Списком № 2 у ВАТ "СПМК-581" становить 11 років 11 місяця 27 днів.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області було направлено ПП "СПМК-581" відповідно розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій для відшкодування виплаченої пенсії ОСОБА_2, призначеної відповідно до ч. 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та які повинні відшкодовуватись підприємством.

Загальна сума витрат ПП "СПМК-581" на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2 за липень 2011 року та 14 днів листопада 2011 року становить 678,70 грн.

Крім того, 08.07.2008 року приватне підприємство "СПМК-581" звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про визнання дії по стягненню коштів на витрати та доставку пільгових пенсій неправомірними, та заборону вчиняти дії по стягненню коштів.

Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області також звернулось до суду першої інстанції з позовами про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 12 601,76 грн.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 03.08.2010 року адміністративні справи за позовом приватного підприємства "СПМК-581" до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області та за позовами управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до приватного підприємства "СПМК-581" об'єднано в одне провадження.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 09.12.2010 року відмовлено УПФУ у задоволенні позовних вимог до ПП "СПМК-581" про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій. Позовні вимоги ПП "СПМК-581" до УПФУ задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка по нарахуванню та стягненню коштів з приватного підприємства "СПМК-581" на витрати та доставку пільгових пенсій по ОСОБА_2 неправомірними. В іншій частині позовних вимог ПП "СПМК-581" відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2012 року постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09.12.2010 року скасовано, прийнято нову постанову, якою адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області задоволено. Стягнуто з приватного підприємства "СПМК-581" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яка утворилась за період з січня 2008 року по жовтень 2010 року в сумі 12 183,57 грн. У задоволенні адміністративного позову приватного підприємства "СПМК-581" відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до пункту 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствами до 20-го січня поточного року протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції.

Пунктом 6.9 Інструкції встановлено, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Згідно до пункту 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

З матеріалів справи вбачається, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області надсилались на адресу ПП "СПМК-581" рекомендованим листом розрахунки розмірів фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень 2011 року та 14 днів листопада 2011 року, які повинні були відшкодовуватись підприємством.

Отже, виходячи з вищевикладеного суд вважає, за необхідне стягнути з відповідача заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2011 року та за 14 днів листопада 2011 року у сумі 678,70 грн.

Суд не погоджується з доводами представника відповідача про те, що ОСОБА_2 не являвся працівником ПП "СПМК-581", а тому відповідач не повинен відшкодовувати УПФУ витрати на виплату та доставку пільгової пенсії та спростовує це наступним.

З матеріалів справи вбачається, що в довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, яка була видана на ім'я ОСОБА_2 відкритим акціонерним товариством "СПМК-581", вказано, що ОСОБА_2 працював повний робочий день у ВАТ "СПМК-581" у період з 18.10.1984 року по 15.06.1991 року та виконував роботу електрогазоварку деталів і вузлів основного виробництва, різання і друге зварювання напівавтоматичних машин в закритих приміщеннях за професією "резчик газом, єлетросварщик", що передбачена Списком № 2 розділу ХХХІІ Постанови Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року.

Згідно наказу № 806 від 27.06.1996 року було затверджено план приватизації майна державного підприємства "СПМК-581" та створено ВАТ "СПМК-581" шляхом перетворення державного підприємства у відкрите акціонерне товариство.

Протоколом загальних зборів акціонерів ВАТ "СПМК-581" від 27.06.2008 року вирішено перетворити відкрите акціонерне товариство "СПМК-581" у приватне підприємство "СПМК - 581".

Отже, приватне підприємство "СПМК - 581" є правонаступником відкритого акціонерного товариства "СПМК - 581".

Крім цього, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2012 року по справі № 2а-5944/08/2170 за позовом приватного підприємства "СПМК-581" до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про визнання дії по стягненню коштів на витрати та доставку пільгових пенсій неправомірними, та заборону вчиняти дії по стягненню коштів було встановлено, що ОСОБА_2 працював на підприємстві, що підтверджується архівними витягами від 06.10.2009 року № 01-53/1057-П та № 01-53/1076-П наказу по спеціалізованій механізованій колоні № 581 № 53-к від 18.10.1984 року про прийняття ОСОБА_2 на роботу та наказу спеціалізованій механізованій колоні № 581 № 45-к від 17.06.1991 року про звільнення його з роботи.

Таким чином виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги УПФУ до ПП "СПМК-581" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2011 року та 14 днів листопада 2011 року є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 12, 72, 158, 159, 160-163, 167, 255 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд -

постановив :

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства "СПМК-581" (код ЄДРПОУ 05387742) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка (код ЄДРПОУ 21294951) заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2011 року та за 14 днів листопада 2011 року у сумі 678,70 грн. (шістсот сімдесят вісім грн. 70 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22 квітня 2014 р.

Суддя Горшков В.М.

кат. 10.1