Постанова

від 22.04.2014 по справі 815/1846/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1846/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2014 року

14 год. 25 хв.

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами, справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до Державного підприємства «Кучурганське» (код ЄДРПОУ 00413274) про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 8 192 грн. 64 коп. на р/р 2560131214021 в Роздільнянській філії Одеського облуправління ТВ «Ощадбанк», ТВБВ № 10015/0358, МФО 328845,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовом звернулось Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області (надалі - УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області) до Державного підприємства «Кучурганське» (надалі - ДП «Кучурганське») про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 8 192 грн. 64 коп. на р/р 2560131214021 в Роздільнянській філії Одеського облуправління ТВ «Ощадбанк», ТВБВ № 10015/0358, МФО 328845. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з підприємства відповідача на пільгову пенсію вийшли чотири працівники, яким позивачем своєчасно і в повному обсязі нараховано та виплачено пільгову пенсію за період з січня 2014 року по березень 2014 року на загальну суму 8 192 грн. 64 коп. Згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, виплачених пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які працювали на ДП «Кучурганське», останнє повинно відшкодувати заборгованість на загальну суму 8 192 грн. 64 коп. за період з січня 2014 року по березень 2014 року. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не погашена, позивач просить стягнути вказану заборгованість (аркуші справи 3-4).

Представник позивача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № ФП/712/14 від 18.04.2014 року за факсом від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без представника управління, в якому позовні вимоги позивач підтримав у повному обсязі (аркуш справи 24).

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (аркуш справи 22).

Згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ДП «Кучурганське» зареєстроване у встановленому законом порядку як юридична особа, дата та номер запису № 1 544 106 0008 000400 від 25.06.2013 року, Свідоцтво про державну реєстрацію серії А01 № 002155, код ЄДРПОУ 00413274, адреса: 67450, Одеська область, Роздільнянський район, с. Кучурган, вул. Леніна, 285-б та знаходиться на обліку в УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області (аркуш справи 5).

Як вбачається з матеріалів справи, на підприємстві ДП «Кучурганське» виконувались роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що пенсіонери ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які працювали та вийшли на пенсію з підприємства відповідача, згідно наявних в матеріалах справи розрахунків стажу, мають необхідний стаж роботи, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що дає право на призначення пільгової пенсії та підтверджується відповідними розрахунками та довідками (аркуші справи 10, 11зв. 12, 13зв., 14, 15зв., 16, 17зв.).

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Для запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів «а» та «б-з» ст. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що на підставі розрахунків стажу, заяв про призначення пенсії та довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, відповідно до протоколів про призначення пенсії, працівникам ДП «Кучурганське», що вийшли на пенсію - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, було призначено пільгову пенсію за Списком № 2, яку їм фактично було нараховано та виплачено, в тому числі у заявленому у позові періоді (січень 2014 року - березень 2014 року) (аркуші справи 5, 10-17).

Таким чином, за період з січня 2014 року по березень 2014 року підприємство ДП «Кучурганське», на якому працювали вищевказані пенсіонери, по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 має заборгованість у загальній сумі 8 192 грн. 64 коп. за період січень 2014 року - березень 2014 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 (аркуші справи 25-26).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003 року підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 вказаної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем направлявся на адресу відповідача розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за спірний період з повідомленням про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 з 2014 року, з лютого 2014 року, з березня 2014 року щодо заявлених у позові пенсіонерів (аркуші справи 7-9).

Проте, відповідач не сплатив до управління Пенсійного фонду України зазначені в розрахунках суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чим порушив п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Таким чином, станом на час розгляду і вирішення справи відповідач має заборгованість перед УПФУ в Роздільнянському районі Одеської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з січня 2014 року по березень 2014 року по вищезазначеним пенсіонерам, що працювали на підприємстві відповідача, у загальному розмірі 8 192 грн. 64 коп.

Доказів сплати повністю або частково чи оскарження відповідачем заявленої у позові суми до відшкодування суду не надано.

За таких обставин, згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV від 09.07.2003 року в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року, розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрована в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року, заявлену до стягнення заборгованість слід стягнути з відповідача в судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному та об'єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період січень-березень 2014 року у сумі 8 192 грн. 64 коп., суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до ДП «Кучурганське» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 8 192 грн. 64 коп., виплачених пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за період з січня 2014 року по березень 2014 року за Списком № 2 є обґрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до Державного підприємства «Кучурганське» (код ЄДРПОУ 00413274, адреса: 67450, Одеська область, Роздільнянський район, с. Кучурган, вул. Леніна, 285-б) про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 8 192 грн. 64 коп. на р/р 2560131214021 в Роздільнянській філії Одеського облуправління ТВ «Ощадбанк», ТВБВ № 10015/0358, МФО 328845 - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Кучурганське» (код ЄДРПОУ 00413274, адреса: 67450, Одеська область, Роздільнянський район, с. Кучурган, вул. Леніна, 285-б) на користь Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 8 192 (вісім тисяч сто дев'яносто дві) грн. 64 (шістдесят чотири) коп. на р/р 2560131214021 в Роздільнянській філії Одеського облуправління ТВ «Ощадбанк», ТВБВ № 10015/0358, МФО 328845.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан