Постанова

від 07.04.2014 по справі 805/1442/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2014 р. Справа №805/1442/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 15 хвил.

Донецький окружний адміністративний суд в складі судді Бєломєстнова О.Ю. за участі секретаря Сімонова Д.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу за позовом Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "Каменеобробний завод "Омфал" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі у сумі 1610919,50 грн.,

за участі

представника позивача Крамаренко Л.В.

представника відповідача не з'явився

В С Т А Н О В И В:

Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулася до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Каменеобробний завод «Омфал» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 2530421,35 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

У подальшому позивач уточнив позовні вимоги та просив надати дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 1610919,50 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі відповідно до актів опису майна від 25.11.2013 року № 37/19-014-3.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на несплату податкових зобов'язань:

з податку на доходи фізичних осіб, які виникли на підставі податкових повідомлень-рішень від 22.03.2013 року № 0000671707 на суму 57746,60 грн. від 23.04.2014 року № 000751742 на суму 4205,18 грн., від 20.12.2013 року № 0012861701 на суму 132989,00 грн. Також на суму боргу була нарахована пеня у розмірі 817,54 грн.;

з орендної плати з юридичних осіб, які виникли на підставі декларацій від 29.01.2013 року № 9002764873 на суму 37871,52 грн., від 14.03.2014 року № 9013009707 на суму 70455,35 грн., податкового повідомлення-рішення від 12.03.2014 року № 0007301502 на суму 2261,43 грн. Також на суму боргу була нарахована пеня у розмірі 451,43 грн.;

з податку на додану вартість, які виникли на підставі декларацій від 01.11.2013 року № 9000284082 на суму 1859,00 грн., від 17.01.2014 року № 9087911535 на суму 54768,00 грн., від 12.02.2014 року № 9006205586 на суму 2992,00 грн., від 18.03.2014 року № 9014129859 на суму 16904,00 грн. уточнюючої декларації від 13.01.2014 року № 9000284082 на суму 61,56 грн., податкових повідомлень-рішень від 21.01.2014 року № 0000031501 на суму 3224,76 грн., від 18.03.2014 року № 9014129859 на суму 16904,00 грн. Також на суму боргу була нарахована пеня у розмірі 1,21 грн.

Відповідачем була отримана податкова вимога від 31.05.2011 року №264, що підтверджується підписом на її корінці. В подальшому було прийняте рішення про опис майна у податкову заставу від 16.08.2011 року. Позивачем був проведений опис майна, про що складений акт від 25.11.2013 року № 37/19-014-3. Крім того, позивач звертався до суду з позовом про стягнення податкового боргу з рахунків відповідача, відкритих у банківських установах. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08.04.2013 року № 805/779/13-а задоволені позовні вимоги щодо стягнення суми заборгованості з орендної плати з юридичних осіб за січень, лютий та частково березень 2012 року та пені на загальну суму 153356,10 грн. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2012 року № 2а/0570/8965/2012 задоволені позовні вимоги щодо стягнення суми заборгованості з земельного податку за березень-червень 2012 року та за податковим повідомленням-рішенням від 21.02.2012 року № 0000931541 на загальну суму 185685,32 грн. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 31.10.2012 року № 2а/0570/13602/2012 задоволені позовні вимоги щодо стягнення суми заборгованості з плати за землю за липень, серпень 2012 року та за податковим повідомленням-рішенням від 06.09.2012 року № 0001551541 на загальну суму 80743,12 грн. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12.09.2013 року № 805/10490/13-а задоволені позовні вимоги щодо стягнення суми заборгованості з податку на додану вартість за травень 2013 року на загальну суму 688971,18 грн. Інкасові доручення, які направлені до банків на виконання зазначених постанов, залишені без виконання. На теперішній час податковий борг не сплачений.

Посилаючись на нездійснення відповідачем будь-яких дій, направлених на погашення податкового боргу, та припис пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України позивач просив суд надати дозвіл на погашення податкового боргу підприємства за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна від 25.11.2013 року № 37/19-014-3.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, заяви про відкладення розгляду справи або про розгляд без його участі від відповідача не надходило. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За таких обставин суд визнав можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив:

Позивач - контролюючий орган, який у даній справі реалізує функції, передбачені ст.ст. 19-1, 20, 95 Податкового кодексу України, а тому є суб'єктом владних повноважень.

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю "Каменеобробний завод "Омфал", ЄДРПОУ 30721174, перебуває на обліку як платник податків у позивача.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача виникли податкові зобов'язання:

з податку на доходи фізичних осіб, який виник на підставі податкових повідомлень-рішень від 22.03.2013 року № 0000671707 на суму 57746,60 грн. від 23.04.2014 року № 000751742 на суму 4205,18 грн., від 20.12.2013 року № 0012861701 на суму 132989,00 грн. Також на суму боргу була нарахована пеня у розмірі 817,54 грн.;

з орендної плати з юридичних осіб, який виник на підставі декларацій від 29.01.2013 року № 9002764873 на суму 37871,52 грн., від 14.03.2014 року № 9013009707 на суму 70455,35 грн., податкового повідомлення-рішення від 12.03.2014 року № 0007301502 на суму 2261,43 грн. Також на суму боргу була нарахована пеня у розмірі 451,43 грн.;

з податку на додану вартість, який виник на підставі декларацій від 01.11.2013 року № 9000284082 на суму 1859,00 грн., від 17.01.2014 року № 9087911535 на суму 54768,00 грн., від 12.02.2014 року № 9006205586 на суму 2992,00 грн., від 18.03.2014 року № 9014129859 на суму 16904,00 грн. уточнюючої декларації від 13.01.2014 року № 9000284082 на суму 61,56 грн., податкових повідомлень-рішень від 21.01.2014 року № 0000031501 на суму 3224,76 грн., від 18.03.2014 року № 9014129859 на суму 16904,00 грн. Також на суму боргу була нарахована пеня у розмірі 1,21 грн.

Відповідно до пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду.

Відповідно до п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Суми зобов'язань зазначені у податкових деклараціях відповідачем не сплачені.

Також пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Зазначені рішення відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржені, суми заборгованості у добровільному порядку не сплачені, що підтверджується картками особового рахунку відповідача з зазначених податків.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Відповідно до вищенаведеної норми позивачем на суму податкового боргу була нарахована пеня.

Пунктом 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З урахуванням заборгованості за попередні періоди загальна сума податкового боргу відповідача на час звернення до суду складає 2530421,35 грн.

Крім того, наявність податкового боргу у відповідача підтверджується постановами Донецького окружного адміністративного суду від 08.04.2013 року № 805/779/13-а, від 10.09.2012 року № 2а/0570/8965/2012, від 31.10.2012 року № 2а/0570/13602/2012, від 12.09.2013 року № 805/10490/13-а.

На виконання зазначених постанов позивачем до банків були направлені інкасові доручення від 02.07.2013 року № 1068 № 1069, від 24.07.2013 року № 1074, від 25.06.2013 року № 1043, № 1042, від 28.05.2013 року № 1021, від 29.10.2012 року № 573, № 574, від 13.09.2013 року № 1178, від 20.09.2013 року № 1214, № 1215, 07.10.2013 року № 1338, від 26.02.2013 року № 887, № 885, від 28.10.2013 року № 1435, № 1436, від 21.10.2013 року № 1403, № 1404, від 16.10.2013 року № 1371, № 1372, від 29.11.2013 року № 1544, № 1545.

У зв'язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача та відсутності вільних від арешту коштів на рахунках платника, зазначені платіжні документи банками були залишені без виконання.

За приписами п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідачем була отримана податкова вимога від 31.05.2011 року №264, що підтверджується підписом на її корінці.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі, зокрема, несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно з п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Так, позивачем було прийняте рішення від 16.08.2011 року про опис майна відповідача у податкову заставу та відповідно до ст. 88, 89 Податкового кодексу України складений акт опису майна відповідача від 25.11.2013 року № 37/19-014-3 на загальну суму 1610919,50 грн.

Реєстрація обтяжень наведеного акту підтверджується розширеним витягом з державного реєстру обтяжень рухомого майна № 43705835 від 14.03.2014 року.

Позивач просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу відповідача у розмірі 1610919,50 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі згідно з наведеним актом опису.

Статтею 95 Податкового кодексу України визначений перелік заходів направлених на погашення податкового боргу платника податків, що здійснюються контролюючим органом.

Пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з абзацом другим пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Приписами пункту 95.3. статті 95 Податкового кодексу України, встановлено черговість прийняття контролюючим органом заходів щодо погашення податкового боргу. А саме, першочергово, контролюючим органом приймаються заходи зі стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, податковий орган може приймати заходи щодо погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, в якого наявний податковий борг.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду.

В матеріалах справи містяться документи, які підтверджують відсутність коштів на рахунках, що перебувають у власності відповідача, для здійснення погашення наявної суми податкової заборгованості.

Наявність у відповідача майна, що знаходиться у податковій заставі та може бути реалізовано в рахунок погашення податкового боргу підтверджено актом опису майна від 25.11.2013 року № 37/19-014-3. Акт опису майна відповідачем не оскаржувався.

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 160 -163, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "Каменеобробний завод "Омфал" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі у сумі 1610919,50 грн., задовольнити.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю "Каменеобробний завод "Омфал" (код ЄДРПОУ 30721174, адреса: 86211, Донецька область, м. Шахтарськ, вул. Леніна, 85), що перебуває у податковій заставі згідно з актом опису майна від 25.11.2013 року № 37/19-014-3 на загальну суму 1610919,50 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 07 квітня 2014р. Постанова виготовлена в повному обсязі 14 квітня 2014р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.