Постанова

від 18.04.2014 по справі 815/508/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/508/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2014 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління Міндоходів у Миколаївській області до Приватного підприємства «ІНКОМ СТІЛ» про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1760,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Міндоходів у Миколаївській області до Приватного підприємства «ІНКОМ СТІЛ» про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1760,00 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що під час перевірки господарської одиниці, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Ніжинська, 65, яка належить відповідачу, встановлений факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. За вказане порушення до відповідача рішенням № 000013 від 07 серпня 2013 року застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1760 грн. 00 коп. В добровільному порядку відповідачем сума штрафної санкції не сплачена, тому позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку заборгованість в розмірі 1760 грн.

Ухвалою суду від 10 лютого 2014 року відкрито скорочене провадження по справі та надано відповідачу строк для надання заперечень.

Судова кореспонденція, яка направлена на адресу відповідача, була повернута 07 квітня 2014 року до суду з відміткою відповідальної особи поштового зв'язку: «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 19.07.2014 року працівниками Головного управління Міндоходів у Миколаївській області на підставі направлень № 23 від 12.07.2013 р., № 24 від 12.07.2013 р. проведена перевірка господарської одиниці розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Ніжинська, 65, стосовно контролю за дотриманням вимог діючого законодавства у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

За результатами зазначеної перевірки державними податковими інспекторами складено акт № 18/21249/3947709 від 19.07.2013 р., яким встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, чим порушено вимоги ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» зі змінами та доповненнями № 481/95-ВР від 19.12.1995 р., яким передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензії.

07.08.2013 р. заступником начальника ГУ Міндоходів в Миколаївській області прийнято рішення № 000013 від 07.08.2013 р. про застосування фінансових санкцій, згідно з яким до відповідача на підставі статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995 р . застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1760 грн. 00 коп.

Згідно ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995 р ., в якій вказується, що роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1 700 гривень за кожен вид порушення.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995 р . та п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. № 790 « ;Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Згідно ч. 4, 5 ст. 17 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995 р . визначено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пунктами 10, 11 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995 р ., затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (з наступними змінами та доповненнями) передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до державного бюджету.

Із врахуванням встановлених під час розгляду справи відомостей, суд вважає, що позивач діяв в межах своїх повноважень, а рішення про застосування фінансових санкцій №000013 від 07.08.2013 р. прийнято з дотриманням вимог чинного законодавства України.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України , доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що оскільки рішення про застосування фінансових санкцій № 000013 від 07.08.2013 р. прийнято з дотриманням вимог чинного законодавства України та у встановленому порядку не скасоване, відповідач добровільно фінансові санкції не сплатив, у зв'язку з чим, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь Державного бюджету України заборгованості з фінансових санкцій у розмірі 1760 грн. 00 коп. є обґрунтованими, та підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України , а також те, що позивач відповідно до п.п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 р . звільнений від сплати судового збору, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління Міндоходів у Миколаївській області до Приватного підприємства «ІНКОМ СТІЛ» (Код ЄДРПОУ - 37477469, 65000, ОСОБА_1, вул. Ніжинська, 65,) про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1760,00 грн - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «ІНКОМ СТІЛ» (Код ЄДРПОУ - 37477469, 65000, м. Одеса, вул. Ніжинська, 65,) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1760 (одна тисяча сімсот шістдесят) грн. 00 коп. до державного бюджету на р/р 31111106700008, банк одержувача ГУДКСУ в Одеській області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги має бути одночасно надіслана особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.М.Токмілова