Постанова

від 25.04.2014 по справі 824/2274/13-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2014 р. м. Чернівці Справа № 824/2274/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Дембіцького П.Д.,

за участю секретаря - Граматовича М.І.

представника позивача - Лумей П.В. (за дорученням),

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіцманське Автотранспортне підприємство «Агротехсервіс» про стягнення недоїмки .

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Про час складання постанови у повному обсязі повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ст. 167, ч.2 ст. 186 КАС України, суд, -

СУТЬ СПОРУ:

До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіцманське автотранспортне підприємство «Агротехсервіс» про стягнення недоїмки по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1512,61 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Кіцманське автотранспортне підприємство «Агротехсервіс» яке знаходиться за адресою : 59300, Чернівецька область, м. Кіцмань, вул. Механізаторів, буд. 14, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України. Зокрема, по відшкодуванню витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п. «б»-«з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме працівнику підприємства ОСОБА_3.

25 квітня 2014 року у судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в позові.

Відповідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України надсилалися рекомендовані листи з повідомленням про вручення із зазначенням часу, дати та місця проведення судового розгляду справи.

Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачено, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо місцезнаходження юридичної особи.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відомості внесені до Єдиного державного реєстру вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Стаття 19 вказаного Закону регламентує положення про обов'язок виконавчого органу юридичної особи повідомляти державного реєстратора про внесення змін до відомостей про юридичну особу.

Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою внесеною до відповідного реєстру.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату час та місце розгляду справи, однак це не перешкоджає розгляду справи по суті, оскільки у справі наявні поштові повідомлення, телефонограми, які засвідчують повідомлення відповідача про час і місце слухання справи та отримання позовної заяви з додатками.

Відповідно до вимог ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути справу без представника відповідача, на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи та подані документи, всебічно і повно встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кіцманське автотранспортне підприємство «Агротехсервіс» яке знаходиться за адресою: 59300, Чернівецька область, м. Кіцмань, вул. Механізаторів, буд. 14, ідентифікаційний код - 21423897, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України, а саме : по відшкодуванню витрат пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п.п . «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення ».

Обов'язок відповідача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п . «б» - «з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зумовлений наступним.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до п.п . «б» - «з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишньому працівнику підприємства ОСОБА_3 Пенсійним фондом за період з 01.08.2013 по 30.09.2013 року було виплачено пенсію на загальну суму 1512,61 грн.

Також, судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Кіцманське Автотранспортне підприємство «Агротехсервіс» оскаржило до суду розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п . «б» - «з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за вересень 2013 року від 01.10.2013 року вих . № 4660/02 та від 03.10.2013 року вих № 4701/02 на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.02.2014 року по справі № 824/2264/13-а в задоволенні адміністративного позову відмолено. Товариством з обмеженою відповідальністю «Кіцманське Автотранспортне підприємство «Агротехсервіс» вказана постанова від 04.02.2014 року не оскаржувалась та набрала законної сили 17.03.2014 року (а.с.43).

Разом з тим, обставини заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 2 підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п . «б» - «з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а також дослідженням копії трудової книжки, яка підтверджує наявність необхідних підстав стажу роботи та права на отримання пільгової пенсії відповідно до п.п . «б» - «з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", актом зустрічної перевірки № 250 факту роботи для обчислення пенсії, та іншими письмовими доказами, що містяться у матеріалах справи, з яких вбачається, що у відповідача перед Пенсійним фондом є заборгованість на суму 1512,61 яка утворилась за період 01.08.2013 по 30.09.2013 року.

У судовому засіданні встановлено, що недоїмка по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з», статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у сумі 1512,61 грн. відповідачем на момент розгляду справи, не сплачена.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-ІV (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов'язкове державне пенсійне страхування (далі Закон №1058-ІV).

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. № 64/8663 (далі - Інструкція ).

Відповідно до п.п . 6.4 п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-І V (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій .

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно п. "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію мають трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У разі ліквідації підприємства, установи, організації або їх правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають права на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

У статті 64 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зазначено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків, несплачені суми страхових внесків.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що Закони і нормативно правові акти України регулюють порядок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б» - «з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 2, 11, 70-72 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіцманське автотранспортне підприємство «Агротехсервіс» (59300, Чернівецька область, м. Кіцмань, вул. Механізаторів, буд. 14,) на користь Управління Пенсійного фонду України Кіцманському районі Чернівецької області заборгованість у сумі 1512,61 грн. (одну тисячу п'ятсот дванадцять грн. шістдесят одну коп.).

Порядок та строки набрання судовим рішенням законної сили передбачено ст. 254 КАС України.

Право, порядок та строки оскарження судового рішення передбачені ст.ст. 185-186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 25 квітня 2014 року.

Суддя Дембіцький П.Д.