Ухвала

від 23.04.2014 по справі 2а-3290/12/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року Справа № 108888/12

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Кухтея Р.В., Курильця А.Р.

з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Миколаївської об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.05.2012р. по справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Кохавинська паперова фабрика" до Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

17.04.2012р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції в Жидачівському районі Львівської області від 29.02.2012 р. №0000122320/2955, яким зменшено розмір від'ємного значення суми ПДВ у розмірі 78198 грн. за грудень 2011 року, а також податкове повідомлення-рішення від 29.02.2012р. №0000112320/2909 за платежем податок на додану вартість 36637,50 грн. (29310,0 грн. - основний платіж, 7327,5 грн. - штрафні санкції).

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що висновки податкового органу про заниження податкових зобов'язань та про нікчемність, фіктивність господарських операцій з ТзОВ «Мега-Тракс», ТзОВ «Екологічна компанія ресурсозбереження» не відповідають дійсності, реальність операцій спростовується належними первинними документами, а за податкові зобов'язання своїх контрагентів позивач не може відповідати. Вважає, що висновки ДПІ не можуть грунтуватись лише на непідтверджених даних щодо контрагентів позивача, наведених в актах перевірки.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15.05.2012р. позов задоволено.

Миколаївська міжрайонна державна податкова інспекція оскаржила дану постанову з підстав порушення норм матеріального права.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що перевіркою встановлено заниження податку на додану вартість в сумі - 29310грн. та завищено від'ємне значення суми податку на додану вартість по декларації за грудень 2011 року в сумі - 78198,00 грн., чим порушено вимоги п.п.7.4.1 п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" та п.198.2, п.198.3, п.198.4, п.198.6 ст.198 ст.200 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року.

У ході проведення перевірки встановлено, що ПАТ "Кохавинська паперова фабрика» здійснювала фінансово-господарські взаєморозрахунки з ТзОВ "Мега-Тракс" на придбання ресори DAF LF55 на що було виписано накладну та податкову накладна від 24.06.10 №1168, сума ПДВ - 1166,67 грн. Сума податку на додану вартість по даній накладній включена до складу податкового кредиту за червень 2010 року.

ДПІ у Франківському районі м.Львова надіслано лист від 15.11.2011 року №26492/7/23-213 "Про надання інформації та матеріалів щодо встановлення нікчемних правочинів», реєстр контрагентів-постачальників платника по яких задокументовано безтоварні операції, нікчемні правочини; реєстр контрагентів-покупців платника по яких задокументовано безтоварні операції, нікчемні правочини та акт від 08.11.2011р. "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Мега-Тракс" (код за ЄДРПОУ 33805162) з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.01.2010р. по 30.06.2011р. на виконання Постанови СУ ГУМВСУ у Львівській області від 27.09.2011 року.

Відповідно до Постанови від 27.09.2011 року в провадженні СУ ГУМВСУ у Львівській області перебуває кримінальна справа, порушена за фактом фіктивного підприємництва суб'єктів підприємницької діяльності, одним з яких являється ПП "Бізнесгруп", за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст.205 КК України. Крім того, для здійснення господарської діяльності ПП "Бізнесгруп": не мало власних офісних, виробничих приміщень, земельних ділянок, транспортних засобів, про що свідчать дані декларацій з податку на прибуток. Згідно даних 1-ДФ чисельність працюючих на підприємстві складала 0 осіб. В результаті порушення ПП "Бізнесгруп" своїх податкових зобов'язань, принципів господарювання та цивільного законодавства договори, укладені ПП "Бізнесгруп" з ТзОВ "Мега-Тракс" на поставку товарів, та в свою чергу угоди, укладені ТзОВ "Мега-Тракс" на подальшу реалізацію даної продукції, мають протиправний характер. Згідно документів, наданих ТзОВ "Мега-Тракс" до перевірки, запасні частини до вантажних автомобілів, отримані від ПП "Бізнесгруп" реалізовано ПАТ "Кохавинська паперова фабрика" (податкова накладна №1168 від 24.06.10, ПДВ-1166.67 грн.)

ПАТ "Кохавинська паперова фабрика» укладено договір №19 від 05.01.2011р. з ТзОВ "Екологічна компанія ресурсозбереження" на придбання макулатури. На виконання умов угоди ТзОВ "Екологічна компанія ресурсозбереження" поставлено макулатуру в лютому 2011 року на загальну суму - 638042,10 грн., в тому числі ПДВ -106340,35 грн.

ДПІ у Сихівському районі м.Львова надіслано лист від 15.08.2011 року №11854/23-209 "Про надання інформації" та акт від 29.06.2011р. №2688/23-209/35549232 "Про результати позапланової невиїзної перевірки ТзОВ "Екологічна компанія ресурсозбереження", код за ЄДРПОУ 35549232 з питань достовірності нарахування податку на додану вартість при здійсненні фінансово-господарських взаєморозрахунків з ТОВ "Альтера Центр" (ЄДРПОУ 37143895) за лютий 2011р.

Згідно акту позапланової невиїзної перевірки ТзОВ "Екологічна компанія ресурсозбереження" з питань достовірності нарахування податку на додану вартість при здійснені фінансово-господарських взаєморозрахунків з ТОВ "Альтера Центр" за лютий 2011 року ТзОВ "Екологічна компанія ресурсозбереження" укладено договір з ТОВ "Альтера Центр" про поставку макулатури. Згідно поданої податкової декларації з податку на прибуток за 2011 рік у ТОВ "Альтера Центр" відсутні основні засоби та залишки товарно-матеріальних цінностей (додаток К1 - відсутній), податковий кредит ТОВ "Альтера Центр" за січень, лютий та березень 2011 року сформований виключно за рахунок імпорту товарів (фурнітура для меблів, труби пластикові, вироби із скла і т.д.). Оскільки відсутні товари (макулатура) у лютому 2011р. у ТОВ "Альтера Центр" в сумі ПДВ - 106341,00 грн., відповідно відсутній продаж ТзОВ "Екологічна компанія ресурсозбереження" даного товару ПАТ "Кохавинська паперова фабрика" в лютому 2011р. на суму ПДВ -106341,00 грн.

Правочини, укладені між ТзОВ "Мега-Тракс", ТзОВ "Екологічна компанія ресурсозбереження" та ПАТ "Кохавинська паперова фабрика" за червень 2010 року та за лютий 2011 року носять фіктивний характер. Вказане свідчить про відсутність фактичної діяльності ТзОВ "Мега-Тракс", ТзОВ "Екологічна компанія ресурсозбереження" пов'язаної з придбанням та реалізацією товарів, в тому числі на ПАТ "Кохавинська паперова фабрика".

Порядок обчислення і сплати податку на додану вартість до 01.01.2011 року регулювався Законом України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР.

Згідно із Правилами перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 14.10.97 №363 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 20.02.98 за №128/2568 (далі - Правила перевезення): товарно-транспортна документація - комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу; товарно-транспортна накладна - єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи; транспортна послуга - перевезення вантажів та комплекс допоміжних операцій, що пов'язані з доставкою вантажів автомобільним транспортом.

З урахуванням того, що відповідно до ст.228 ЦК України, правочин, учинений з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, водночас є таким, що порушує публічний порядок, а отже, - нікчемним.

Просить скасувати постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Миколаївську міжрайонну державну податкову інспекцію відповідно до ст.55 КАС України замінено на правонаступника Миколаївську об»єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Львівській області.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, представника позивача, який просить залишити без змін рішення суду першої інстанції, представника податкового органу, який підтримав апеляційну скаргу, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що за результатами проведеної документальної позапланової виїзної перевірки ПАТ "Кохавинська паперова фабрика" з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо здійснення фінансово-господарських відносин із ТзОВ "Мега Тракс" та ТзОВ "Екологічна компанія ресурсозбереження" за лютий 2011 року і достовірності відображення залишку від'ємного значення з ПДВ за період з 01.12.2010р. по 31.12.2011р., складено акт від 06.02.2012р. №110/23-1/22351935 "Про результати позапланової виїзної перевірки ПАТ "Кохавинська паперова фабрика" з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо здійснення фінансово-господарських відносин із ТзОВ "Мега Тракс", код за ЄДРПОУ 33805162 за червень 2010р., ТзОВ "Екологічна компанія ресурсозбереження", код за ЄДРПОУ 35549232 за лютий 2011р. та достовірності відображення залишку від'ємного значення з ПДВ за період з 01.12.2010 по 31.12.2011 року».

На підставі зазначеного акту перевірки, винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" від №0000112320/2909 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у сумі - 36637,50 грн., у тому числі: за основним платежем у сумі - 29310,0 грн. і штрафними (фінансовими) санкціями у сумі - 7327,50 грн. та податкове повідомлення-рішення форми "В4" від 29.02.2012р. №0000122320/2955 про зменшення розміру від»ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі - 78198,00 грн.

ПАТ "Кохавинська паперова фабрика" на податкові повідомлення-рішення була подана первинна скарга, за результатами розгляду якої ДПС у Львівській області прийнято рішення від 30.03.2012р. №5540/10/10-2005/463, яким скаргу товариства залишено без задоволення, а податкові повідомлення-рішення - без змін.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про скасування оскаржуваних податкових повідомлень-рішень відповідача, оскільки головною підставою вважати правочин нікчемним являється її недійсність, встановлена законом, а не актами, які б факти в цьому акті не були відображені. Вказані в акті висновки є суто суб»єктивною думкою державного податкового ревізора-інспектора.

Таким чином, навіть за наявності ознак нікчемності правочину податкові органи мають право лише звертатись до суду з позовом про стягнення в доход держави коштів, отриманих по правочинах, здійснених з метою, що свідомо суперечить інтересам держави і суспільства, посилаючись на їх нікчемність.

Відповідачем не доведено, а судом першої та апеляційної інстанції не встановлено обставин, які б свідчили про умисел ПАТ «Кохавинська паперова фабрика» на укладення договорів з контрагентами ТзОВ «Мега-Тракс» та ТзОВ «Екологічна компанія ресурсозбереження» (та їх умислу) без наміру створити наслідки, які передбачені договором. Навпаки, документально доведено виконання зобов'язань щодо поставки товарів.

На підставі видаткової накладної № гМТ-0164 від 24.06.2010р. позивач отримав від ТзОВ «Мега-Тракс» ресору DAF LF 55 на суму 7000 грн., в т.ч. ПДВ - 1166,67 грн. Сума податку на додану вартість включена до податкового кредиту за червень 2010 р., відображена у реєстрі отриманих податкових накладних, який відповідає даним додатку 5 до податкової декларації за червень 2010 р. Розрахунки проведені платіжним дорученням № 2126 від 21.06.2010р. на суму 7000 грн.

Згідно договору від 05.01.2011р. №9 ПАТ «Кохавинська паперова фабрика» купувала у ТзОВ «Екологічна компанія ресурсозбереження» макулатуру марки МС-7Б, МС-8Б, зокрема у лютому 2011 року мало місце 47 поставок на загальну суму 638042,10 грн. (в т.ч. ПДВ - 106340,35 грн.). Факт поставки підтверджується товаро-транспортними накладними, журналом реєстрації в'їзду-виїзду транспортних засобів на території ВАТ «Кохавинська паперова фабрика», журналом приймання макулатури, прихідними ордерами.

Сума податку на додану вартість за податковими накладними включено до податкового кредиту за лютий 2011 р., відображена у реєстрах отриманих податкових накладних, які відповідають даним додатку 5 до податкової декларації з ПДІ та даним декларації з ПДВ. Розрахунки здійснювалися в безготівковій формі. Станом на 28.02.2011р. кредиторська заборгованість за придбану макулатуру за розрахунками з ТзОВ «Екологічна компанія ресурсозбереження» становить 189411,66 грн.

Таким чином, позивачем надано докази на підтвердження реальності господарських операцій між позивачем і ТзОВ «Мега- Тракс» та ТзОВ «Екологічна компанія ресурсозбереження». Придбана ресора у ТзОВ «Мега-Тракс», була передана підприємству та встановлена на автомобіль DAF FA 45.160 (ВС 2109 АМ), який знаходиться у власності позивача, а не для DAF 95 ХА 430 (ВС5374СА), що стверджується актом приймання-здачі відремонтованих, реконструйованих та модернізованих об»єктів від 30.06.2010р. та додатковими пояснення позивача від 17.04.2014р. ТзОВ «Екологічна компанія ресурсозбереження» - є великим і постійним постачальником ПАТ протягом тривалого часу, зауважень до неї немає, на сайті ДПС України ця компанія значиться серед добросовісних платників податків.

Що стосується їх контрагентів (ПП «Бізнесгруп» та ТзОВ «Альтера Центр»), то ПАТ «Кохавинська паперова фабрика» у правовідносини з ними не вступала, тому не може нести негативні наслідки невиконання ними податкових зобов'язань, навіть якщо такі мають місце.

Станом на 06.02.2012р. у ПАТ «Кохавинська паперова фабрика» за грудень 2011 року задекларовано залишок від'ємного значення з ПДІ, який після бюджетного відшкодування включається до податкового кредиту наступного податкового кредиту (рядок 24) в сумі 78198 грн. З урахуванням вищезазначених порушень, податковий орган констатував завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до податкового кредиту наступного податкового кредиту (рядок 24) за лютий 2011 року в сумі 106341 грн., в результаті чого донараховано податок на додану вартість за грудень 2011 року в сумі 28143 грн., чим порушено п. 198.2, п. 198.3 ст. 198, ст. 200 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 198.2 статті 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу). У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.

При цьому, колегія суддів враховує вимоги ч.2 ст.71 КАС України, якою передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Миколаївської об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.05.2012р. по справі №2а-3290/12/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: Р.В.Кухтей

А.Р.Курилець

Повний текст виготовлено 28.04.2014р.