Постанова

від 22.04.2009 по справі 2а-1894/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

6

6.13

П

О С Т А Н О В А

Іменем

України

22 квітня 2009 року, о 11-30 годині,                        № 2а-1894/09/0870

Запорізький  

окружний  адміністративний  суд

у

складі: головуючого-судді         Матяш

О.В.,

    при секретарі             Шкоді О.В.,

розглянувши

в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до

ЗАТ «Ресма»

про

відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових

умовах,

в

с т а н о в и в:

позивач  

звернувся до суду з вказаним позовом, в подальшому уточнив свої позовні

вимоги та просить  стягнути з відповідача

27 260,71 гривень.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач зазначив в

заяві, що на їх обліку знаходиться 

ЗАТ  «Ресма», яке зобов'язано

відшкодовувати органам ПФУ фактичні витрати на виплату та доставку пенсій,

призначених відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

    Всупереч вимогам Закону України «Про збір

на обов'язкове державне пенсійне страхування», відповідачем не відшкодовувалися

витрати на виплату та доставку пільгових пенсій з 01.01.2005 по 31.12.2008.

Згідно з розрахунками по відшкодуванню фактичних витрат

на виплату та доставку пільгових пенсій та надісланих повідомлень, відповідачу

до сплати було нараховано за зазначений 

період  27260,71 гривень з яких за

2005 рік - 4707,62 гривень, 2006 рік - 5377,80 гривень, 2007 рік - 7284,60

гривень, 2008 рік - 9890,69 гривень.

     Представник позивача просить задовольнити

позов й стягнути з ЗАТ «Ресма» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат

на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 27260,71 гривень та

розглянути справу в порядку письмового провадження.

Представник відповідача проти позову

заперечує й просить відмовити у задоволені позову у зв'язку з пропуском строку

звернення до адміністративного суду, розглянувши справу без його участі.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов

висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ЗАТ «Ресма» є суб'єктом

підприємницької діяльності, має статус юридичної особи, й є платником збору на

обов'язкове державне пенсійне страхування, згідно п.1 ст.1 Закону України «Про

збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97.

Щомісячно, до 25-го числа, відповідач повинен сплачувати

в Пенсійний фонд суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

призначених на пільгових умовах, за Списком №2, з коштів, призначених на оплату

праці.

Відповідно до п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і

сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування до ПФУ, 

розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами

доходів органів ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат

на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до

20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про

призначення пенсії.

Пенсійним фондом своєчасно надсилалися вказані

повідомлення, та відповідач не оскаржував їх, отже був згоден із зазначеними в

них сумами фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до

25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму

фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових

умовах.

Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне

забезпечення»,  на пільгових умовах мають

право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і

важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і

показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами

атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при  стажі 

роботи  не менше 25 років, з них

не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не

менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

    Підтвердженням спеціального трудового стажу

для призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2 є відповідний запис у

трудовій книжці працівника або уточнююча довідка підприємства, надання яких визначено

п.п.3,20,23 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення

пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній,

затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993.

    З матеріалів справи вбачається, що колишнім

працівникам ЗАТ «Ресма» ОСОБА_1, ОСОБА_2., ОСОБА_3 були призначені та

виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до «б» ст.13 Закону України

«Про пенсійне забезпечення» за Списком №2.

Отже, якщо пенсіонерам призначено пенсію за п. «б» ст.13

Закону України «Про пенсійне забезпечення», то фактичні витрати на виплату і

доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємствами,

робота на якому дає право на пільгову пенсію.

Відповідно до ст.99 КАС України, адміністративний позов

може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Для

звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи

встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з

дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,

свобод чи інтересів.

Як вбачається з позову, ПФУ в Заводському районі м.

Запоріжжя звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду в березні

2009 року й просять з відповідача стягнути борг за 2005, 2006, 2007 та 2008

роки.

Таким чином, враховуючи, що позивач звернувся до суду

після закінчення позовної давності з позовом 

про стягнення витрат за 2005, 2006, 2007 та січень, лютий 2008 років, то

в даному випадку стягненню підлягає тільки відшкодування фактичних витрат на

виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з березня по

грудень 2008 року в розмірі 8342,08 гривень.

У відповідності до 

ч.1 ст.100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного

суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови,

якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Тому, виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що

необхідно застосувати строк давності до стягнення вказаних витрат за 2005,

2006, 2007 та січень, лютий 2008 років, оскільки на цьому наполягає відповідач,

в іншій частині вимог суд не вбачає жодних підстав для ухилення ЗАТ «Ресма» від

сплати заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку

пенсій, призначених на пільгових умовах, з березня по грудень 2008 року в

розмірі 8342,08 гривень.

Керуючись ст.ст. 122 ч.3, 99, 2, 17, 104, 117, 159, 162

КАС України, ст.13 Закон України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.1, 2 Закону

України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», п.2

Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування», п.3  Постанови Кабінету

Міністрів України  від 01.08.1992 №442

«Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», п.6

Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими

особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до

ПФУ,  суд

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Ресма»,

код ЄДРПОУ 04643812, р/р 26004976712458 в ЗФ ПУМБ, МФО 313623 на користь УПФУ в

Заводському районі м.Запоріжжя, р/р 25603301001077 в  філії-Запорізьке ОУ ВАТ «Державний ощадний

банк України», МФО 313957, код ОКПО 20508427, відшкодування витрат на виплату

та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,  за період з березня по грудень 2008 року в

розмірі 8342,08 (восьми  тисяч трьохсот

сорока двох) гривень.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський

апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний

суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання заяви про

апеляційне оскарження і подання після цього апеляційної скарги протягом

двадцяти днів. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її

подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не

скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Копію постанови надіслати сторонам.

Суддя:                                                                             

О.В. Матяш