Постанова

від 28.04.2014 по справі 815/2068/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2068/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 року 14 год. 20 хв. м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши позовну заяву державної податкової інспекції у м. Южному Головного управління Міндоходів в Одеській області до юридичної особи Гандбольного клубу "Дельфін" про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна державної податкової інспекції у м.Южному Головного управління Міндоходів в Одеській області до суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Гандбольного клубу "Дельфін" в якій позивач просить припинити юридичну особу Гандбольного клубу "Дельфін".

Судова кореспонденція яка надсилалась на адресу відповідача - громадської організації Гандбольний клуб "Дельфін", що зазначена в позовній заяві, а саме: 65481,Одеська область, м.Южний, пр.Григорівського Десанту, 14, кв.15, повернулась на адресу суду 22.04.2014 року із завіреною печаткою відміткою відповідальної особи відділення зв'язку про відсутність адресата за вказаною адресою, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами(а.с.22)

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У зв'язку із вказаними обставинами суд вважає, що відповідач - громадська організація Гандбольний клуб "Дельфін" отримав надіслану копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі належним чином, але жодних заяв про визнання позовних вимог чи заперечень на адміністративний позов до суду не надходило.

Відтак, суддя прийшов до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Громадська організація Гандбольний клуб «Дельфін» перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м.Южному Головного управління Міндоходів в Одеській області, як платник податків та інших обов'язкових платежів, що підтверджується довідкою від 23.12.2013 року №1315331400176.(а.с. 14)

Згідно довідки державної податкової інспекції у м.Южному Головного управління Міндоходів в Одеській області від 24.03.2014 року № 1481/10/19-2008, відповідач не має заборгованості перед бюджетом.(а.с. 15)

Відповідно до ч.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (далі -Закон №755-ІV) підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

При цьому відповідно до ч.1 ст.4 Закону №755-ІV державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно зі ст.3 цього Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців. Законом можуть бути встановлені особливості державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок), благодійних організацій, політичних партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій. Об'єднання громадян, благодійні організації, політичні партії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, банки, торгово-промислові палати, фінансові установи (у тому числі кредитні спілки), біржі, інші установи та організації, для яких законом встановлені особливості державної реєстрації, набувають статусу юридичної особи лише з моменту їх державної реєстрації у порядку, встановленому цим Законом. Міністерство юстиції України та його територіальні органи здійснюють реєстрацію (легалізацію) об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок та їх об'єднань), благодійних організацій, політичних партій, творчих спілок та їх територіальних осередків, адвокатських об'єднань, торгово-промислових палат, бірж, інших установ та організацій, визначених законом, та видають свідоцтво про державну реєстрацію, оформлене державним реєстратором у відповідному виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи.

Разом з тим, суспільні відносини у сфері утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об'єднань в Україні врегульовано спеціальним законодавчим актом, а саме: Законом України "Про громадські об'єднання" № 4572-VІ від 22.03.2012 року. Діяльність громадських організацій до 1 січня 2013 року врегульовувалася Законом України "Про об'єднання громадян", після 1 січня 2013 року - Законом України "Про об'єднання громадян".

Згідно з ст.1 Закону №4572-VI, громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи. Громадське об'єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.

Відповідно до частини 2 ст. Господарського кодексу України господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Згідно з частиною 8 статті 19 Господарського кодексу України, усі суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.

Відповідно до ч. 3 ст.23 Закону України "Про громадські об'єднання" громадське об'єднання зі статусом юридичної особи, створені ним юридичні особи (товариства, підприємства) зобов'язані вести бухгалтерський облік, фінансову та статистичну звітність, бути зареєстрованими в органах доходів і зборів та сплачувати до бюджету обов'язкові платежі відповідно до закону. Надання громадським об'єднанням, створеним ними юридичним особам (товариствам, підприємствам) пільг, у тому числі з оподаткування, здійснюється на підставах та в порядку, визначених законом.

Обов'язок ведення об'єднаннями громадян оперативного та бухгалтерського обліку, статистичної звітності, реєстрації в органах державної податкової інспекції та внесення до бюджету платежів у порядку і розмірах, передбачених законодавством передбачався також частиною 3 статті 24 Закону України "Про об'єднання громадян".

Відповідно до підпункту16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу Укарїни, платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктом 157.14 ст. 157 Податкового кодексу України, передбачено затвердження органом центральної виконавчої влади, що реалізує державну податкового та митну політику встановлення порядку обліку та подання звіту про використання коштів неприбутковими організаціями. Наказом ДПА України від 31 січня 2011 року №56, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 лютого 2011 року за №192/18930, затверджено форму та Порядок складання Податкового звіту про використання коштів неприбуткових установ та організацій. Згідно з пунктом 1.3 Порядку звіт складається та подається неприбутковою установою, організацією, їх відокремленими підрозділами за кожний звітний (податковий) період.

Пунктом 20.1.12 статті 20 та пунктом 67.2 статті 67 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 1 статті 3, пункту 1 статті 33 , абзацу 5 частини 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", дія якого поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців, підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є, зокрема, неподання юридичною особою протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджений факт набуття відповідачем статусу юридичної особи (а.с. 5) та обов'язку надання податковим органам звітності. Проте, всупереч наведеним вище положенням чинного законодавства України, відповідач не надає звітність до податкового органу більше року.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача про припинення юридичної особи відповідача та наявність підстав для їх задоволення.

Згідно Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №8 від 20.05.2013 року про окремі питання юрисдикції адміністративних судів, у порядку адміністративного судочинства розглядаються справи зі спорів з приводу реєстрації та припинення об'єднань, особливості регулювання яких визначені законами України від 5 квітня 2001 року № 2365-III «Про політичні партії в Україні», від 22 червня 2012 року № 5026-VI «Про організації роботодавців, їх об'єднання, права і гарантії їх діяльності», від 15 вересня 1999 року № 1045-XIV «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», від 5 липня 2012 року № 5073-VI «Про благодійну діяльність та благодійні організації» та від 2 грудня 1997 року № 671/97-ВР «Про торгово-промислові палати в Україні».

П.7.3. Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №8 від 20.05.2013 року про окремі питання юрисдикції адміністративних судів передбачає, що у межах здійснення контрольних функцій органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців (абзац другий пункту 67.2 статті 67 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI).

Керуючись: ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» ст.28 Закону України "Про громадські об'єднання", Податковго кодеку України, ст. 59 ГК України, ст.ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 94,158-163, 167, 183-2, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Южному Головного управління Міндоходів в Одеській області до юридичної особи Гандбольного клубу "Дельфін" про припинення юридичної особи - задовольнити.

Припинити юридичну особу - Гандбольний клуб "Дельфін" (ідентифікаційний код:26433893, юридична адреса: 65481, Одеська область, м.Южне пр-т. Григорівського Деснту, 14 кв.15)

Після набрання постановою законної сили направити її копію відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Головного управління юстиції в Одеській області для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності юридичної особи Гандбольного клубу "Дельфін"(ІК 26433893).

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки.

У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя С.М.Корой

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Южному Головного управління Міндоходів в Одеській області до юридичної особи Гандбольного клубу "Дельфін" про припинення юридичної особи - задовольнити.

Припинити юридичну особу - Гандбольний клуб "Дельфін" (ідентифікаційний код:26433893, юридична адреса: 65481, Одеська область, м.Южне пр-т. Григорівського Деснту, 14 кв.15)

Після набрання постановою законної сили направити її копію відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Головного управління юстиції в Одеській області для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності юридичної особи Гандбольного клубу "Дельфін"(ІК 26433893).

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки.

У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя С.М.Корой