Ухвала

від 25.04.2014 по справі 823/1126/14

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 квітня 2014 року м. Черкаси справа № 823/1126/14

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Трофімова Л.В., перевіривши матеріали адміністративної справи №823/1126/14

за позовом дочірнього підприємства «Юрія-2» публічного акціонерного товариства «Юрія» (надалі - ДП «Юрія-2» ПАТ «Юрія»)

до державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області Бондаренка Сергія Сергійовича

про визнання рішення протиправним, його скасування та зобов'язання прийняти рішення, прийняв ухвалу.

ДП «Юрія-2» ПАТ «Юрія», звернувшись до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області Бондаренка Сергія Сергійовича, просить:

- рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Бондаренка Сергія Сергійовича від 20.01.2014 року № 10097239 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень визнати протиправним та скасувати;

- зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Бондаренка Сергія Сергійовича прийняти рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, заявленого ДП «Юрія-2» ПАТ «Юрія» 10.01.2014 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 7110136700:06:016:0019, що розташована по вул. Капітана Пилипенка - вул. Пастерівської в м. Черкаси.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу. Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Згідно п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. Відповідачем у порушення вказаних положень не зазначено адреси електронної пошти щодо себе та не повідомлено інформації про її відсутність, не зазначено адреси електронної пошти та номеру засобу зв'язку щодо відповідача та не зазначено чи така інформація позивачеві відома.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Згідно ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. За змістом ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Адміністративна процесуальна правосуб'єктність визначена ст. 48 КАС України, а саме здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам). У порушення вимог положень КАС України позивачем до позовної заяви не надано документа, що підтверджує право ОСОБА_2 на видачу довіреності для звернення до суду від імені ДП «Юрія-2» ПАТ «Юрія». З метою встановлення належного представництва позивачу необхідно надати суду доказ того, що ОСОБА_2 дійсно є директором (керівником) ДП «Юрія-2» ПАТ «Юрія» та має право на видачу довіреності для звернення до суду з даним позовом. Позивачем не надано засвідченої у встановленому порядку виписки з ЄДР.

Постановою КМУ від 30.11.2011 №1242 затверджено Типову інструкцію з діловодства, де передбачено порядок видачі копій документів (далі - Інструкція). Зокрема, згідно п. 76 Інструкції установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються в ній, а також у випадках, передбачених в абзаці другому цього пункту. Копія документа виготовляється і видається тільки з дозволу керівника установи, його заступників або керівника структурного підрозділу. У разі підготовки документів для надання судовим органам, під час вирішення питань щодо прийняття громадян на роботу, навчання, засвідчення їх трудових, житлових та інших прав у взаємовідносинах з установою, а також під час формування особових справ працівників установа може виготовляти копії документів, виданих іншими установами (копії дипломів, свідоцтв про одержання освіти тощо). Пунктом 77 Інструкції визначено, що напис про засвідчення документа складається із слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа «Підпис».

Суддя зазначає, що позивачем до позовної заяви надано ксерокопії/фотокопії документів, не засвідчені у встановленому порядку (відсутня дата засвідчення копій, найменування посади особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища).

Позивач у позовній заяві зазначає про рішення Черкаської міської ради від 20.12.2012 року №3-1456 «Про поновлення дочірньому підприємству «Юрія-2» закритого акціонерного товариства «Юрія» договору оренди земельної ділянки по вул. Горького, 11 та ін..», проте не надає до суду попереднього договору оренди земельної ділянки, що був чинний до 20.12.2012 року.

Відповідно до змісту п. 4 ч.1 ст. 106 КАС України позовна заява повинна містити інформацію про те, які саме права, свободи або інтереси, на думку позивача, були порушені діями посадової особи, зокрема державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області Бондаренка Сергія Сергійовича та/або реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області.

Суддя зазначає, що усі документи, що надаються позивачем до суду, повинні також містити їх копії відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку до 13.05.2014 для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ДП «Юрія-2» ПАТ «Юрія» до державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області Бондаренка Сергія Сергійовича про визнання рішення протиправним, його скасування та зобов'язання прийняти рішення залишити без руху.

Надати позивачу строк до 13 травня 2014р. для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В.Трофімова