Рішення

від 08.04.2014 по справі 910/24534/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/24534/13 08.04.14

За позовом першого заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради

до дочірнього підприємства "Домобудівельний комбінат "Кредо"

про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки

Суддя (головуючий) Удалова О.Г.

Суддя Сташків Р.Б.

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники учасників процесу

від прокуратури Блудова С.М. (за посвідченням)

від позивача не з'явився

від відповідача не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Перший заступник прокурора Деснянського району міста Києва звернувся до Господарського суду міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до дочірнього підприємства "Домобудівельний комбінат "Кредо" про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки.

Позовні вимоги мотивовані порушенням відповідачем зобов'язання зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою, у зв'язку з чим договір підлягає розірванню, а земельна ділянка - поверненню на підставі ст.ст. 32, 34 Закону України "Про оренду землі".

Враховуючи викладене, перший заступник прокурора Деснянського району міста Києва просить суд:

- розірвати договір оренди земельної ділянки на вул. Маршала Жукова, 4 у Деснянському районі міста Києва, укладений між Київською міською радою та дочірнім підприємством "Домобудівельний комбінат "Кредо", зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у книзі записів державної реєстрації договорів 24.03.2005 р. за № 62-6-00209, з угодою до договору оренди земельної ділянки від 24.03.2005 р. № 62-6-00209, зареєстровану Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у книзі записів державної реєстрації договорів 28.03.2008 р. за № 62-6-00483;

- зобов'язати дочірнє підприємство "Домобудівельний комбінат "Кредо" повернути Київській міській раді земельну ділянку площею 0,4996 га, вартістю 4 776 569,59 грн., кадастровий номер 8000000000:62:098:0009, яка розташована на вул. Маршала Жукова, 4 у Деснянському районі міста Києва, у стані не гіршому порівняно з тим, в якому вона була одержана в оренду, привівши її у придатний для використання стан.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.12.2013 р. було порушено провадження у справі № 910/24534/13, розгляд якої було призначено на 21.01.2014 р.

У судовому засіданні представником прокуратури було надано суду письмове підтвердження про відсутність аналогічного спору та уточнення до прохальної частини позовної заяви. Прокурор просив суд вважати вірним код дочірнього підприємства "Домобудівельний комбінат "Кредо" - "32160591".

Представники позивача та відповідача у судове засідання не з'явились. Про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином.

Представником прокуратури були надані суду усні пояснення по суті спору.

Враховуючи неявку у судове засідання представників позивача та відповідача, невиконання вимог ухвали суду, відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи було відкладено на 11.02.2014 р.

У наступному судовому засіданні представником прокуратури були надані суду докази направлення на адресу позивача та відповідача заяви про уточнення до прохальної частини позовної заяви.

Повторно представники позивача та відповідача у судове засідання не з'явились. Про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином.

Представником прокуратури були надані суду усні пояснення по справі.

Крім того, представником прокуратури було надано суду клопотання про продовження строку вирішення спору, яке судом було задоволено.

В порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи було відкладено на 04.03.2014 р.

Представники позивача та відповідача у судове засідання не з'явились. Про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином.

Представником прокуратури були надані суду усні пояснення по справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку призначити колегіальний розгляд справи.

Ухвалою суду від 04.03.2014 р. було призначено колегіальний розгляд справи № 910/24534/14.

Розпорядженням голови Господарського суду міста Києва від 04.03.2014 р. було визначено склад колегії суддів: Удалова О.Г. (головуючий), Смирнова Ю.М., Сташків Р.Б.

Ухвалою суду від 04.03.2014 р. справу № 910/24534/14 було прийнято до провадження та призначено до розгляду на 08.04.2014 р.

У судовому засіданні представником прокуратури були надані суду додаткові документи по справі на підтвердження невиконання відповідачем умов договору в частині несплати орендної плати за користування земельною ділянкою.

Представник прокуратури позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представники позивача та відповідача не з'явились. Про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином.

Відповідач уповноваженого представника у судове засідання не направив та відзиву на позовну заяву не надав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши надані документи та матеріали, заслухавши пояснення представника прокуратури, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Рішенням Київської міської ради від 18.11.2004 р. № 814/2224 передано дочірньому підприємству "Домобудівельний комбінат "Кредо" земельну ділянку площею 0,5 га для будівництва житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення - реабілітаційного центру підтримки населення від наслідків аварії на ЧАЕС та підземним паркінгом на вул. Маршала Жукова, 4 у Деснянському районі міста Києва.

На підставі вказаного рішення між Київською міською радою та дочірнім підприємством "Домобудівельний комбінат "Кредо" 18.03.2005 р. було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,04996 га (кадастровий номер 8000000000:62:098:0009) строком на 3 роки. Вказаний договір було зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 24.03.2005 р. № 62-6-00209 (далі - Договір).

Відповідно до п. 1. Орендодавець, на підставі рішення Київської міської ради від 18.11.2004 р. № 814/2224, за актом приймання-передачі передає, а орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку (далі - об'єкт оренди або земельна ділянка), визначену цим Договором.

Згідно з п. 2.1. об'єктом оренди відповідно до цього Договору є земельна ділянка з наступними характеристиками: місце розташування - вул. Маршала Жукова, 4 у Деснянському районі міста Києва; розмір - 0,4996 га; цільове призначення - для будівництва житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення - реабілітаційного центру підтримки населення від наслідків аварії на ЧАЕС та підземним паркінгом; кадастровий номер 8000000000:62:098:0009.

Договір укладено на 3 (три) роки (п. 3.1.).

Згідно з п. 4.1. визначена цим Договором орендна плата за земельну ділянку становить платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою у грошовій формі.

Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 1,5 (однієї цілої п'яти десятих) відсотка від її нормативної грошової оцінки.

Відповідно до п. 4.5. орендна плата вноситься орендарем за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом тридцяти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п. 8.4. орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення та своєчасно вносити орендну плату.

Відповідно до п. 11.4. Договір може бути розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Договір може бути достроково розірваний у разі невиконання або неналежного виконання орендарем обов'язків, визначених у пунктах 5.1 та 8.4 цього Договору.

28.03.2008 р. між Київською міською радою та дочірнім підприємством "Домобудівельний комбінат "Кредо" було укладено угоду до Договору оренди земельної ділянки від 24.03.2005 р. № 62-6-00209, яку було зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28.03.2005 р. № 62-6-00483 у книзі записів державної реєстрації договорів.

Вказаною угодою сторони виклали п. 3.1. Договору в наступній редакції: "Договір укладено на 10 (десять) років".

Прокурор, звертаючись до суду з даним позовом, просить розірвати договір оренди та зобов'язати відповідача повернути Київській міській раді земельну ділянку, посилаючись на порушення відповідачем умов Договору щодо сплати орендної плати.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Статтями 11, 509 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є підставою виникнення цивільних прав і обов'язків (зобов'язань), які мають виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону, договору.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Згідно зі ст. 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Статтею 651 Цивільного кодексу України визначено, що Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є в тому числі орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно зі ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є в тому числі систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно зі ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Державна податкова інспекція у Деснянському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві листом від 10.12.2013 р. № 1390/9/26-52-15-03-39 повідомила прокуратуру про те, що дочірнє підприємство "Домобудівельний комбінат "Кредо", як платник орендної плати за земельну ділянку, до податкових органів не звітує з 2007 року.

Крім того, відповідно до інформації з Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві від 22.11.2013 р. № 4187/9/26-55-18-05-09 встановлено, що дочірнє підприємство "Домобудівельний комбінат "Кредо" податкову звітність за період з 2009-2013 р.р. не подавало.

Також, прокуратурою встановлено, що актом від 23.07.2008 р. № 99/15-5 анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість дочірнього підприємства "Домобудівельний комбінат "Кредо" у зв'язку з неподанням податкової декларації з податку на додану вартість з 01.11.2006 р.

Державна податкова інспекція у Деснянському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві листом від 01.04.2014 р. № 2254/9/26-52-15-03-38 повідомила, що з 2007 року по теперішній час дочірнє підприємство "Домобудівельний комбінат "Кредо", яке орендує у Київської міської Ради земельну ділянку площею 4995,94 кв.м. по вул. Маршала Жукова, 4, не подає податкової декларації з плати за землю до ДПІ у Деснянському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, не нараховує орендну плату за землю та не сплачує її.

Згідно з актом обстеження земельної ділянки від 07.10.2013 р. № 764/03 Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) встановлено, що земельна ділянка по вул. Маршала Жукова, 4 у Деснянському районі міста Києва (кадастровий номер 8000000000:62:098:0009) вільна від забудови та не використовується за цільовим призначенням. На території земельної ділянки наявні зелені насадження у вигляді дерев, кущів та трави.

Згідно зі ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно з 5.1 постанови Пленуму Вищого Господарського суду України № 12 від 29.05.2013 р. "Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна" вирішуючи питання щодо дострокового розірвання договору оренди у зв'язку з несплатою орендарем (наймачем) платежів, господарським судам слід враховувати таке.

Законом (частина третя статті 291 ГК України, частина друга статті 651, стаття 783 ЦК України) передбачено можливість розірвання договору найму (оренди) за рішенням суду на вимогу однієї з сторін, а статтею 782 ЦК України - право наймодавця на односторонню відмову від такого договору у разі невнесення наймачем плати за користування річчю протягом трьох місяців підряд.

Відповідне право наймодавця на відмову від договору найму не є перешкодою для звернення наймодавця (орендодавця) до суду з вимогою щодо розірвання договору в разі несплати наймачем (орендарем) платежів, якщо має місце істотне порушення умов договору.

Відмова наймодавця від договору найму, можливість якої передбачена частиною першою статті 782 ЦК України, є правом, а не обов'язком наймодавця, яке може бути реалізоване в позасудовому порядку. Наявність зазначеного права не є перешкодою для звернення наймодавця (орендодавця) до суду з вимогою про розірвання договору в разі несплати наймачем (орендарем) належних платежів.

У вирішенні відповідних спорів господарським судам слід встановлювати, протягом яких конкретно місяців і якого року орендар не вносив орендну плату, в якому розмірі, в тому числі протягом яких місяців орендар взагалі не вносив орендну плату або вносив частково. При цьому погашення орендарем заборгованості до або після подання позову орендодавцем не має правового значення для вирішення такого спору, оскільки законодавець пов'язує виникнення права орендодавця відмовитися від договору оренди саме з фактом не внесення орендної плати протягом трьох місяців підряд.

Судом встановлено, що відповідачем порушено зобов'язання зі сплати орендних платежів за спірним Договором.

Оскільки порушення виконання зобов'язання відповідачем є істотним в розумінні ст. 651 Цивільного кодексу України, суд вважає позовні вимоги про розірвання Договору обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Абзацом 5 п. 2.19 постанови Пленуму Вищого Господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. "Про деякі питання практики розгляду справ у сорах, що виникають із земельних відносин" визначено, що згідно з частиною третьою статті 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Згідно зі ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Враховуючи норму закону, вимога про повернення земельної ділянки Київській міській ради також обґрунтована та підлягає задоволенню.

Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному та об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про задоволення вимоги позивача про розірвання договорів оренди земельної ділянки та зобов'язання відповідача повернути їх позивачу в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 4, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки на вул. Маршала Жукова, 4 у Деснянському районі міста Києва, укладений між Київською міською радою (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) та дочірнім підприємством "Домобудівельний комбінат "Кредо" (01021, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 36, код 32160591), зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у книзі записів державної реєстрації договорів 24.03.2005 р. за № 62-6-00209, з угодою до договору оренди земельної ділянки від 24.03.2005 р. № 62-6-00209, зареєстровану Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у книзі записів державної реєстрації договорів 28.03.2008 р. за № 62-6-00483.

3. Зобов'язати дочірнє підприємство "Домобудівельний комбінат "Кредо" (01021, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 36, код 32160591) повернути Київській міській раді (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) земельну ділянку площею 0,4996 га, вартістю 4 776 569,59 грн., кадастровий номер 8000000000:62:098:0009, яка розташована на вул. Маршала Жукова, 4 у Деснянському районі міста Києва, у стані не гіршому порівняно з тим, в якому вона була одержана в оренду, привівши її у придатний для використання стан.

4. Стягнути з дочірнього підприємства "Домобудівельний комбінат "Кредо" (01021, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 36, код 32160591) в дохід Державного бюджету України судовий збір в розмірі 2 436 (дві тисячі чотириста тридцять шість) грн. 00 коп.

Повне рішення складено 25.04.2014 р.

Суддя (головуючий) О.Г. Удалова

Суддя Р.Б. Сташків

Суддя Ю.М. Смирнова