Постанова

від 01.04.2014 по справі 822/3497/13-а

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 822/3497/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Михайлов О.О.

Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2014 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Загороднюка А.Г.

при секретарі: Майданюк Я.Л.

за участю представників сторін:

представника позивача: Банашка О.А.,

представника відповідача: Яковенко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2014 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області до Публічне акціонерне товариство "Віньковецьке ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

у вересні 2013 року управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Віньковецьке ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за період липень-серпень 2013 року в сумі 2847,62 грн.

Хмельницький окружний адміністративний суд постановою від 03 лютого 2014 року в задоволенні позовних вимог відмовив.

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Хмельницького окружного адміністративного суду та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти доводів апеляційної скарги, у зв'язку з чим просив залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що публічне акціонерне товариство "Віньковецьке ремонтно-транспортне підприємство", ідентифікаційний код 05519095, зареєстроване 18.09.2008 року Віньковецькою районною державною адміністрацією Хмельницької області як юридична особа та внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100% від зазначеного об'єкту оподаткування.

Згідно з п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (Інструкція 21-1) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

П. 6.5 Інструкції 21-1 визначено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Управлінням Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області відповідачу надсилався розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується матеріалами справи (а. с. 12-14).

Сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 підтверджується карткою особового рахунку публічного акціонерного товариства "Віньковецьке ремонтно-транспортне підприємство", розрахунком суми позову (а. с. 15-16, 34-38).

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що виплачені управлінням Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області пенсії за віком на пільгових умовах на загальну суму 2847,62 грн. підлягають відшкодуванню у порядку та строки, визначені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією №21-1.

Колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій складає 1423,81 грн., з них по ОСОБА_4 - 526,67 грн., по ОСОБА_5 - 897,14 грн.

В оскарженому рішенні суду першої інстанції міститься обґрунтування відсутності підстав для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_5, в той час як обґрунтування щодо відмови в задоволенні позовних вимог щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_4 відсутнє.

Постановою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 01 листопада 2012 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_5, зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області призначити ОСОБА_5 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 починаючи з 25.05.2012 року.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2013 року скасовано постанову Віньковецького районного суду Хмельницької області від 01 листопада 2012 року та прийнято нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Колегією суддів в судовому засіданні було досліджено матеріали пенсійної справи ОСОБА_5 та встановлено, що останньому пенсія за віком на пільгових умовах виплачувалась з 25.05.2012 року по 01.02.2014 року.

Таким чином, управлінням Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області було фактично понесено витрати на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_5, а відтак, такі витрати підлягають відшкодуванню публічним акціонерним товариством "Віньковецьке ремонтно-транспортне підприємство" в порядку та на підставах, визначених чинним законодавством, яке регулює спірні правовідносини.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області задовольнити.

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2014 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Віньковецьке ремонтно-транспортне підприємство" на користь управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за період липень-серпень 2013 року в сумі 2847,62 грн.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі "08" квітня 2014 р.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

Загороднюк А.Г.