Постанова

від 07.04.2014 по справі 805/3552/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2014 р. Справа №805/3552/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Усові Д.В.,

за участю представників:

позивача - Денисенко Н.Г.,

відповідача - Пономарьової Е.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Шахта №17-17 «БІС» про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків у розмірі 3 095 851,00 грн.,-

в с т а н о в и в :

У березні 2014 року Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - позивач, ДПІ у Кіровському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державного підприємства «Шахта №17-17 «БІС» (далі - відповідач, ДП «Шахта №17-17 «БІС») про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків у розмірі 3 095 851,00 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, Державне підприємство «Шахта №17-17 «БІС» є платником податків та з 06 січня 2000 року знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Кіровському районі м Донецька. 07 лютого 2013 року між ДПІ у Кіровському районі м. Донецька та ДП «Шахта №17-17 «БІС» був укладений договір № 1357/9017139911 про визнання електронних документів. Позивач зазначив, що податковий борг відповідача у загальному розмірі 3 095 851,00 грн. виник через несплату останнім податкових зобов'язань, визначених у розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями за 2013 рік, якою відповідачем самостійно задекларовані до сплати зобов'язання по даному податку у розмірі 2 238 450,00 грн. зі строком сплати 19 лютого 2014 року, а також через несплату відповідачем податкових зобов'язань за 2013 рік, визначених ним в декларації з податку на прибуток зі строком сплати 11 березня 2014 року. Станом на час подання даного адміністративного позову відповідачем зазначена вище заборгованість на сплачена, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом та просив стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих ДП «Шахта №17-17 «БІС», податковий борг у загальному розмірі 3 095 851,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2014 року відкрите провадження у даній справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 12 год. 45 хв. 07 квітня 2014 року.

У судовому засідання представник позивача надала пояснення аналогічні викладеним в позові, позовні вимоги підтримала, просила суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні надала відгук на адміністративний позов (арк. справи 25-26), в якому заперечувала проти задоволення позовних вимог зазначивши на тому, що податковий борг відповідача виник внаслідок того, що шахта згідно наказів №№ 260 від 22 квітня 2014 року, № 449 від 31 серпня 2014 року, № 1000 від 11 грудня 2012 року знаходиться в стадії ліквідації, з урахуванням чого основний вид діяльності шахти - видобуток вугілля зупинено і шахта працює у режимі водовідливу, отже джерела для покриття заборгованості, яка виникла відсутні. З приводу фінансування представник відповідача зауважила, що фінансується шахта в 2013 та 2014 році за рахунок бюджетних коштів, які затверджені Міненерговугіллям згідно бюджетної програми та кошторису, видатків на оплату податків, вказаних в адміністративному позові не передбачено ні в минулому році, ні в поточному, кошторисами на 2013-2014 рік гроші виділені на заробітну плату та виконання заходів безпеки праці на підприємстві. Також додаткового зауважила, що рахунок, який відкрито в ПАТ «Профін Банк» у м. Донецьку № 2604007830002 спрямований лише на виплату лікарняних листів працівників підприємства. Враховуючи викладене, керуючись Законом України № 10/97-ВР від 17 січня 1997 року «Про порядок списання заборгованості вугледобувних та вуглепереробних підприємств, які належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у вугільно-промисловому комплексі, що ліквідуються за рішенням Кабінету Міністрів України, перед Державним бюджетом України і місцевими бюджетами та державними цільовими фондами», просила відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючи органи, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідач - Державне підприємство «Шахта №17-17 «БІС» (ідентифікаційний номер 30701383, адреса: 83011, Донецька область, м. Донецьк, Кіровський район, вул. Кірова) зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Донецької міської ради 29 травня 2001 року, про що державним реєстратором внесено відомості про юридичну особу до Єдиного державного реєстру за № 1 266 120 0000 013208, що підтверджено Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 313157, а також довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 101-582 (арк. справи 5-6). Як платник податків позивач узятий та перебуває на обліку в органах ДПІ у Кіровському районі м. Донецька Донецької області ДПС, правонаступником якої є позивач, з 06 січня 2000 року за № 06502753, що підтверджується довідкою від 27 березня 2012 року № 114/29-014 про взяття на облік латника податків форми 4-ОПП (арк. справи 7).

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового Кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації та уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно частини 2 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Порядок та строки сплати податкових зобов'язань з податку на прибуток визначені розділом 3 Податкового кодексу України. Згідно пункту 152.9 статті 152 Податкового кодексу України визначено, що для цілей розділу «Податок на прибуток підприємств» використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Звітний податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами адміністративної справи, відповідачем подано до ДПІ у Кіровському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями за звітній податковий період - 2013 рік, згідно якого відповідачем самостійно визначені до сплати зобов'язання по даному податку у розмірі 2 238 450,00 грн., зі строком сплати 19 лютого 2014 року (арк. справи 10).

03 березня 2014 року відповідач також подав до податкової інспекції декларацію з податку на прибуток за звітній податковий період - 2013 рік, якою відповідач визначив до сплати зобов'язання у сумі 857 401,00 грн., зі строком сплати 11 березня 2014 року (арк. справи 11-12).

Таким чином, відповідачем самостійно визначені податкові зобов'язання по розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями за 2013 рік у сумі 2 238 450,00 грн., та зобов'язання, визначені відповідачем у декларації з податку на прибуток за 2013 рік на суму 857 401,00 грн. не сплачені, що підтверджується відомостями зворотного боку облікової картки платника податку, що наявна в матеріалах справи (арк. справи 13-14, 27-28), таким чином, на час розгляду даної адміністративної справи за відповідачем обліковується заборгованість у загальному розмірі 3 095 851,00 грн.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

18 травня 2011 року податковою інспекцією сформована податкова вимога форми «Ю» № 393, яка отримана відповідачем 20 травня 2011 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача у відмітці про отримання на корінці податкової вимоги форми «Ю» від 18 травня 2011 року № 393 (арк. справи 9).

Податкова вимога направлена відповідачу в 2011 році, з цього періоду відповідач має несплачену податкову заборгованість, у зв'язку з чим податкова вимога від 18 травня 2011 року № 393 не втратила своєї юридичної сили, тобто є чинною.

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведена податкова вимога вважається відкликаною суду не надано.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Шахта №17-17 «БІС» про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків у розмірі 3 095 851,00 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Шахта №17-17 «БІС» про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків у розмірі 3 095 851,00 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Шахта №17-17 «БІС» (ідентифікаційний номер 30701383, адреса: 83011, Донецька область, м. Донецьк, Кіровський район, вул. Кірова) відкритих у банківських установах, які обслуговують платника податків, кошти у загальному розмірі 3 095 851,00 грн. (три мільйони дев'яносто п'ять тисяч вісімсот п'ятдесят одна грн. 00 коп).

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 07 квітня 2014 року у присутності представників сторін.

Постанова у повному обсязі складена 11 квітня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.