Постанова

від 28.04.2014 по справі 805/4491/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2014 р. Справа № 805/4491/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді

головуючого судді Мальцевої Н.Г.

розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, м.Макіївка

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжгалузева друкарня", м.Макііїка

про стягнення коштів

Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - Макіївська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжгалузева друкарня" (далі - ТОВ "Міжгалузева друкарня", відповідач) про стягнення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 42688,40 грн. згідно з поданою декларацією №9007549422 від 18.12.2013 року.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 42688,40 грн., який виник внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань за вересень-грудень 2013 року, задекларованих в поданій до податкової інспекції декларації з орендної плати за землю №9048595668 від 08.08.2013 року: по строку сплати 30.10.2013 року - 10672,11 грн.; 30.11.2013 року - 10672,11 грн.; 30.12.2013 року - 10672,11 грн.; 30.01.2014 року - 10672,07 грн., який просив стягнути з рахунків в установах банків, обслуговуючих відповідача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

Частиною четвертою статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Оскільки ухвала про відкриття провадження у справі, направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою його місцезнаходженням, а саме: 86123, м.Макіївка, вул.Тайгова, буд.1-А, та була повернута на адресу суду з відміткою "не значиться, не зареєстровано", суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про судовий розгляд справи виходячи з того, що частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України) передбачено, що у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Оскільки відповідач в розумінні ст.33 Кодексу адміністративного судочинства України вважається належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, не прибув в судове засідання без поважних причин, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Міжгалузева друкарня", згідно з витягом серії АВ №559542 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, сформованим 20.01.2014 року за №17981907, 25.03.1998 року зареєстровано як юридична особа за адресою: 86123, Донецька обл., м.Макіївка, Червоногвардійський район, вул.Тайгова, буд.1 А, після набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» 14.04.2005 року включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за №1 273 120 0000 002232, код юридичної особи 19386255, за рішенням засновників з 12.06.2013 року перебуває в стані припинення (а.с.4-5).

Відповідно до довідки №1305921400148 форми №4-ОПП про взяття на облік платника податків від 23.10.2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Міжгалузева друкарня", податковий номер 19386255, 01.04.1998 року узято на облік в органах державної податкової служби як платник податків за №77, на дату видачі цієї довідки перебуває на обліку у Макіївській об'єднаній ДПІ (Червоногвардійське відділення) (код ДПІ - 592) (а.с.7).

З структури податкового боргу по орендній платі за землю вбачається, що ТОВ «Міжгалузева друкарня» (код ЄДРПОУ 19386255) має заборгованість з орендної плати за землю (13050200), що виникла 30.10.2013 року згідно з податковою декларацією №9048595668 від 08.08.2013 року в сумі 10672,11 грн., 30.11.2013 року згідно з податковою декларацією №9048595668 від 08.08.2013 року в сумі 10672,11 грн., 30.12.2013 року згідно з податковою декларацією №9048595668 від 08.08.2013 року в сумі 10672,11 грн., 30.01.2014 року згідно з податковою декларацією №9048595668 від 08.08.2013 року в сумі 10672,07 грн., усього 42688,40 грн. (а.с.9).

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися в цій справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватись Конституції України та законів України.

Одним з обов'язків платника податків та зборів за пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, вставлених цим Кодексом.

За приписом п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Використання землі в Україні є платним, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Відповідно до п.46.1. ст.46 Податкового кодексу України 46.1 податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Приписом пункту 49.3. статті 49 Податкового кодексу України визначено що, податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Порядок подання податкових документів визначений в електронному вигляді платником податку до податкових органів засобами телекомунікаційного зв'язку здійснюється відповідно до Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" №851-IV від 22.05.2003 року та №852-IV "Про електронний цифровий підпис".

Відповідно до договору про визнання електронних документів №140120131 від 14.01.2013 року між Макіївською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Міжгалузева друкарня" досягнуто угоду про подання платником податків податкової звітності засобами електронного зв'язку в електронній формі (а.с.17-18).

Згідно з п.285.1. ст.285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Пунктом 286.2. ст.286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з квитанціями №1 та №2 від 08.08.2013р, відповідачем в електронній формі було подано податкову декларацію за 2013 рік, якою визначено грошове зобов'язання з податку з орендної плати за землю з юридичних осіб за січень-травень 2013 року на загальну суму 42688,40 грн. (а.с.10-12, 13-14).

Приписом пункту 287.3. ст.287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Як зазначалося вище, ТОВ «Міжгалузева друкарня» самостійно визначено суму грошового зобов'язання в розмірі 42688,40 грн., яка є податковим боргом, оскільки платником податків самостійно сплачена не була.

Податковий борг відповідача з орендної плати за землю (13050200) також відображений в картці особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжгалузева друкарня" (а.с.16).

Відповідно до п.38.1. ст.38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

За приписом ст.95 Податкового кодексу України орган доходів та зборів здійснює за платника податків і зборів на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

08.06.2012 року, відповідно до статті 89 розділу ІІ Податкового кодексу України начальником Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Котляренко М.Д. винесено рішення №17 про здійснення опису майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків ТОВ «Міжгалузева друкарня», код за ЄДРПОУ 193862255, зазначено, що у разі, якщо на момент складання акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша суми податкового боргу, - також того майна, права власності на яке він набуде у майбутньому (а.с.6).

В пункті 95.2 цієї статті передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

24.11.2009 року Макіївською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області відповідачу було виставлено першу податкову вимогу форми "Ю1" №1/298 та 30.12.2009 року другу податкову вимогу форми "Ю2" №2/322, які отримані посадовою особою - головним бухгалтером ТОВ "Міжгалузева друкарня" 24.11.2009 року та 30.12.2009 року відповідно (а.с.15).

Заходи, вжиті контролюючим органом доходів і зборів, не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до п.14.1.137 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими Законами України.

Пунктом 20.1.28 ст.20 Податкового кодексу України, визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

За приписом п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до довідки Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області №100-1/10/05-92-18-013 Товариство з обмеженою відповідальністю "Міжгалузева друкарня" має відкриті розрахункові рахунки в установах банку (а.с.8).

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги ті обставини, що податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжгалузева друкарня" існує та не сплачений у встановлені законом строки, позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8 - 11, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжгалузева друкарня" задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжгалузева друкарня", код ЄДРПОУ 19386255, у банках, які його обслуговують податковий борг з орендної плати з земельного податку юридичних осіб в сумі 42688 (сорок дві тисячі шістсот вісімдесят вісім) грн. 40 (сорок) коп. на користь Місцевого бюджету м.Макіївки р/р 33210812700069, банк отримувач ГУ ДКУ у Донецькій області, код ОКПО банку 13050200, МФО 834016.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мальцева Н.Г.