Постанова

від 18.04.2014 по справі 760/7947/14-п

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 760/7947/14-п

3-2714/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2014 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Оксюта Т.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної митної служби України Київська регіональна митниця про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження у м. Тбілісі, директор ТОВ «Мед Ек Сервіс» (код ЄДРПОУ 24263595, 01115, м. Київ, вул. Предславинська, 34/Б), зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1, паспорт серія НОМЕР_2, виданий Печерським РУ ГУ МВС України в м. Києві 07.04.2009, код ДРФО НОМЕР_1,

за ч. 1ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

16.04.2014 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу №0738/10000/13 про порушення митних правил від 20 вересня 2013 року, 26.11.2012 року через міжнародний пункт пропуску «Київ - аеропорт» Київської регіональної митниці повітряним транспортом у міжнародному експрес-відправленні з Німеччини на митну територію України ввезено товари «вироби медичного призначення: системи зовнішнього дозування інсуліну з системою постійного моніторингу глюкози», загальною вагою брутто 42 кг, загальною фактурною вартістю 54050,00 доларів США (або разом з транспортними витратами експрес-перевезення - 441322,98 грн. за курсом Нацбанку України 100 доларів США - 799,30 грн. станом на дату перетину кордону України), одержувач - ТОВ «Мед Ек Сервіс».

Вантаж переміщувався на підставі наступних товаросупровідних документів, а саме:

- авіанакладна №1ZW548470492132259 від 23.11.2012 (експрес-перевізник UPS);

- інвойс №1084220199 від 23.11.2013 (на 1 арк.) на загальну суму 54050,00 доларів США, який виписаний Продавцем «Medtronic Trading NL B.V.» (Earl Bakkenstraat 10 6422 PJ HEERLEN, Нідерланди) на адресу Покупця ТОВ «Мед Ек Сервіс» (код ЄДРПОУ 24263595, 01115, м. Київ, вул. Предславинська, 34/Б).

Відправник товарів - «CEVA FREIGHT GERMANY GMBH» (DINGOLFINGER STR.19, 04349 LEIPZIG, Німеччина). Одержувач - ТОВ «Мед Ек Сервіс».

Підставою для поставки з Німеччини в Україну зазначених товарів на адресу ТОВ «Мед Ек Сервіс» був зовнішньоекономічний контракт від 20.11.2012 року №24/2012-ММ (на 4 арк.) та додаток (на 1 арк.) до нього від 20.11.2012 року №1, які укладені між продавцем «Medtronic Trading NL B.V.» (Нідерланди) та покупцем ТОВ «Мед Ек Сервіс» у особі директора підприємства - ОСОБА_1 та головного бухгалтера підприємства ОСОБА_2

Після доставки даного вантажу в Київську регіональну митницю (зона митного контролю відділу митного оформлення №3 митного поста «Київ-спеціалізований»: центральна сортувальна станція експрес-перевізника ДП «Юкрейнієн Парсел Сервіс»: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 96), 29.11.2012 року товари заявлені декларантом ОСОБА_4 (ТОВ «Стар Тайм», код ЄДРПОУ 37687018) в режимі ІМ-40 та випущені у вільний обіг за митною декларацією №100230003/2012/703730, загальною митною вартістю - 441322,98 (фактурна - 54050,00 доларів США), одержувач - ТОВ «Мед Ек Сервіс».

У рамках міжнародного митного співробітництва Департаментом боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби України направлений запит до митних органів Нідерландів в порядку, передбаченому міжнародними договорами України, укладеними відповідно до закону.

20.06.2013 року Міністерством доходів і зборів України за вхідним номером 11508/5 отримано відповідь митних органів Нідерландів (лист від 11.06.2013 року №DIC_2013_16084), згідно з якою митні органи Нідерландів провели перевірку та повідомили про її результати.

18.07.2013 Київською міжрегіональною митницею Міндоходів за вх.№5244/5 отримано відповідь митних органів Нідерландів, яка надійшла від Департаменту митної справи Міндоходів листом від 11.07.2013 року №11393/7/99-99-24-03-10-17.

Митні органи Нідерландів здійснили перевірку, за результатами якої було встановлено, що:

компанія «Medtronic Trading NL B.V.» (Earl Bakkenstraat 10 6422 PJ HEERLEN, Нідерланди) не могла підтвердити контракт за № 24/2012-ММ (зовнішньоекономічний контракт укладений 20.11.2012 року між продавцем - «Medtronic Trading NL B.V.» та покупцем - ТОВ «Мед Ек Сервіс»;

у наявності є угода про розповсюдження продукції (дистрибуція), яка укладена 04.10.2012 між «Medtronic Trading NL B.V.» та ТОВ «Мед Ек Сервіс»;

інвойс №1084220199 від 23.11.2012 року, з загальною вартістю 54050,00 доларів США, виписаний компанією «Medtronic Trading NL B.V.» відрізняється за виглядом, від інвойсу, що був заявлений до митних органів України.

Разом з відповіддю про результати перевірки митні органи Нідерландів надали завірені належним чином копії угоди про розповсюдження продукції та справжнього рахунку №1084220199 від 23.11.2012 року.

Надана угода про розповсюдження продукції (на 29 арк.) укладена між «Medtronic Trading NL B.V.» (Нідерланди) та ТОВ «Мед Ек Сервіс» у особі директора підприємства - ОСОБА_1, якою була підписана 04.10.2012 року.

Наданий інвойс №1084220199 компанії «Medtronic Trading NL B.V.» виписаний на 4 арк. та містить відомості про товари «вироби медичного призначення: системи зовнішнього дозування інсуліну з системою постійного моніторингу глюкози», їх назву, артикули, кількість та країну походження.

У справжньому рахунку: інсулінові помпи типу ММТ-754, ММТ-715 мають країну походження товару - Пуерто-Ріко.

До Київської регіональної митниці надавався інвойс №1084220199 від 23.11.2012 року, у якому зазначено, що поставка товарів здійснюється відповідно до контракту №24/2012-ММ від 20.11.2012 року та країна походження виробів медпризначення - США, виробник - Medtronic Minimed (США).

Тобто встановлено, що під час перетину митного кордону України митниці було подано документи (контракт, додаток до нього, інвойс), що мають ознаки підробки, а також містять неправдиві відомості щодо країни походження товарів.

Отже, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, про дату та час розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Представник Прокуратури Солом'янського району м. Києва у суді підтримав складений щодо ОСОБА_1 протокол про порушення митних правил.

Представник Державної митної служби України Київська регіональна митниця у судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 порушила митні правила, у зв'язку з чим щодо останньої складено протокол про порушення митних правил № 0738/10000/13 за ч. 1 ст. 483 МК України. Зазначила, що ОСОБА_1 здійснювала дії направлені на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 26.11.2012 року через міжнародний пункт пропуску «Київ - аеропорт» Київської регіональної митниці повітряним транспортом у міжнародному експрес-відправленні з Німеччини на митну територію України ввезено товари «вироби медичного призначення: системи зовнішнього дозування інсуліну з системою постійного моніторингу глюкози», загальною вагою брутто 42 кг, загальною фактурною вартістю 54050,00 доларів США (або разом з транспортними витратами експрес-перевезення - 441322,98 грн. за курсом Нацбанку України 100 доларів США - 799,30 грн. станом на дату перетину кордону України), одержувач - ТОВ «Мед Ек Сервіс».

Вантаж переміщувався на підставі наступних товаросупровідних документів, а саме:

- авіанакладна №1ZW548470492132259 від 23.11.2012 (експрес-перевізник UPS);

- інвойс №1084220199 від 23.11.2013 (на 1 арк.) на загальну суму 54050,00 доларів США, який виписаний Продавцем «Medtronic Trading NL B.V.» (Earl Bakkenstraat 10 6422 PJ HEERLEN, Нідерланди) на адресу Покупця ТОВ «Мед Ек Сервіс» (код ЄДРПОУ 24263595, 01115, м. Київ, вул. Предславинська, 34/Б).

Відправник товарів - «CEVA FREIGHT GERMANY GMBH» (DINGOLFINGER STR.19, 04349 LEIPZIG, Німеччина). Одержувач - ТОВ «Мед Ек Сервіс».

Підставою для поставки з Німеччини в Україну зазначених товарів на адресу ТОВ «Мед Ек Сервіс» був зовнішньоекономічний контракт від 20.11.2012 року №24/2012-ММ (на 4 арк.) та додаток (на 1 арк.) до нього від 20.11.2012 року №1, які укладені між продавцем «Medtronic Trading NL B.V.» (Нідерланди) та покупцем ТОВ «Мед Ек Сервіс» у особі директора підприємства - ОСОБА_1 та головного бухгалтера підприємства ОСОБА_2

Після доставки даного вантажу в Київську регіональну митницю (зона митного контролю відділу митного оформлення №3 митного поста «Київ-спеціалізований»: центральна сортувальна станція експрес-перевізника ДП «Юкрейнієн Парсел Сервіс»: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 96), 29.11.2012 року товари заявлені декларантом ОСОБА_4 (ТОВ «Стар Тайм», код ЄДРПОУ 37687018) в режимі ІМ-40 та випущені у вільний обіг за митною декларацією №100230003/2012/703730, загальною митною вартістю - 441322,98 (фактурна - 54050,00 доларів США), одержувач - ТОВ «Мед Ек Сервіс».

У рамках міжнародного митного співробітництва Департаментом боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби України направлений запит до митних органів Нідерландів в порядку, передбаченому міжнародними договорами України, укладеними відповідно до закону.

20.06.2013 року Міністерством доходів і зборів України за вхідним номером 11508/5 отримано відповідь митних органів Нідерландів (лист від 11.06.2013 року №DIC_2013_16084), згідно з якою митні органи Нідерландів провели перевірку та повідомили про її результати.

18.07.2013 Київською міжрегіональною митницею Міндоходів за вх.№5244/5 отримано відповідь митних органів Нідерландів, яка надійшла від Департаменту митної справи Міндоходів листом від 11.07.2013 року №11393/7/99-99-24-03-10-17.

Митні органи Нідерландів здійснили перевірку, за результатами якої було встановлено, що:

компанія «Medtronic Trading NL B.V.» (Earl Bakkenstraat 10 6422 PJ HEERLEN, Нідерланди) не могла підтвердити контракт за № 24/2012-ММ (зовнішньоекономічний контракт укладений 20.11.2012 року між продавцем - «Medtronic Trading NL B.V.» та покупцем - ТОВ «Мед Ек Сервіс»;

у наявності є угода про розповсюдження продукції (дистрибуція), яка укладена 04.10.2012 між «Medtronic Trading NL B.V.» та ТОВ «Мед Ек Сервіс»;

інвойс №1084220199 від 23.11.2012 року, з загальною вартістю 54050,00 доларів США, виписаний компанією «Medtronic Trading NL B.V.» відрізняється за виглядом, від інвойсу, що був заявлений до митних органів України.

Разом з відповіддю про результати перевірки митні органи Нідерландів надали завірені належним чином копії угоди про розповсюдження продукції та справжнього рахунку №1084220199 від 23.11.2012 року.

Надана угода про розповсюдження продукції (на 29 арк.) укладена між «Medtronic Trading NL B.V.» (Нідерланди) та ТОВ «Мед Ек Сервіс» у особі директора підприємства - ОСОБА_1, якою була підписана 04.10.2012 року.

Наданий інвойс №1084220199 компанії «Medtronic Trading NL B.V.» виписаний на 4 арк. та містить відомості про товари «вироби медичного призначення: системи зовнішнього дозування інсуліну з системою постійного моніторингу глюкози», їх назву, артикули, кількість та країну походження.

У справжньому рахунку: інсулінові помпи типу ММТ-754, ММТ-715 мають країну походження товару - Пуерто-Ріко.

До Київської регіональної митниці надавався інвойс №1084220199 від 23.11.2012 року, у якому зазначено, що поставка товарів здійснюється відповідно до контракту №24/2012-ММ від 20.11.2012 року та країна походження виробів медпризначення - США, виробник - Medtronic Minimed (США).

Тобто встановлено, що під час перетину митного кордону України митниці було подано документи (контракт, додаток до нього, інвойс), що мають ознаки підробки, а також містять неправдиві відомості щодо країни походження товарів.

У зв'язку із змінами у митному законодавстві, а саме прийняття Законом України від 13.03.2012 року № 4495-VI нового Митного кодексу України, вказані дії, на момент їх виявлення, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України (переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю).

Постановою Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 р. №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил (п.6) передбачено» наступне: судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до ч.3 ст. 491 МК України підставами для порушення справи про порушення митних правил є офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних органів іноземних держав.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, -тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 Митного кодексу України розглядаються судами, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду судами справ про триваючі порушення митних прави, у тому числі передбачених статтями 469, 477-485 Митного кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Враховуючи, що вищевказана норма Митного кодексу України відносить порушення митних правил, передбачених статтею 483 МК України, до триваючих, шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення обраховується з дати виявлення правопорушення, тобто 20.06.2013 року (відповідь митних органів Нідердандів).

Однак, відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Вбачається, що на день розгляду справи 18 квітня 2014 року строк притягнення особу правопорушника до адміністративної відповідальності сплинув.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне визнати винною ОСОБА_1 у скоєнні правопорушенн передбаченого ч. 2 ст. 483 МК України та закрити провадження відносно неї закрити у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Безпосерені предмети правопорушення не вилучались, оскільки до складання протоколу були випущені у вільний обіг.

Керуючись Постановою Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 р. №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», ст.ст. 522, 467, 483, статтями 247, 265, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_1 у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: