Ухвала

від 29.04.2014 по справі 655/1130/13-ц

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №22-ц/791/1082/2014 Головуючий в І інстанції: Посунько Г.А.

Категорія: 45 Доповідач: Майданік В.В.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2014 року квітня місяця 29 дня колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

головуючого: Майданіка В.В.

суддів: Орловської Н.В.,

Кутурланової О.В.

при секретарі: Гончар К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Горностаївського районного суду Херсонської області від 20 лютого 2014 року у справі за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Командитне підприємство Науково-впроваджувальна фірма "Нові технології", фермерське господарство "Зоря-2" Горностаївського району Херсонської області та Відділ Держземагенства у Горностаївському районі Херсонської області) до ОСОБА_2 про встановлення земельного сервітуту, -

В С Т А Н О В И Л А:

27 листопада 2013 року Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі - ДП НЕК "Укренерго", позивач) звернулося до суду з вказаним позовом, в якому просило встановити за ним право земельного сервітуту стосовно частини земельної ділянки загальною площею 4,1929 га, яка розташована на території Каїрської сільської ради Горностаївського району Херсонської області і належить ОСОБА_2 на запропонованих позивачем умовах.

Позов обґрунтований тим, що на виконання енергетичної стратегії України на період до 2030 року, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2011 року № 276-р затверджено проект ?Повітряна лінія 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з підстанцією 750 кВ ?Каховська" та заходами повітряних ліній 330 кВ, а також розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1026-р затверджено титул будови ?Повітряна лінія 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з підстанцією 750 кВ ?Каховська" та заходами повітряних ліній 330 кВ".

10 липня 2012 року за результатами відкритих торгів між ДП НЕК "Укренерго" та Командитним товариством Науково-впроваджувальною фірмою ?Нові технології" був укладений договір № 228-КА на надання послуги з оформлення права обмеженого безоплатного та строкового користування чужими земельними ділянками (їх частинами) на період прокладання (будівництва) та експлуатації повітряної лінії електропередачі ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з ПС 750 кВ Каховська і заходами ПЛ 330 кВ на правах земельного сервітуту.

Маршрут траси повітряної лінії електропередачі ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - ПС 750 кВ Каховська проходить через земельні ділянки, надані ДП НЕК "Укренерго" в постійне користування на підставі державного акту серії ІІ-ХС № 002124 від 09 січня 2001 року, що в обов'язковому порядку перетинає земельну ділянку, належну ОСОБА_2, розташовану на території Каїрської сільської ради Горностаївського району Херсонської області та потрапляє в охоронну зону ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.

Позивачем була направлена відповідачу ОСОБА_2 пропозиція про укладення договору на встановлення земельного сервітуту, яку останній отримав 21 березня 2013 року. Однак, відповідь на пропозицію не надійшла, що розцінюється як відмова відповідача від укладення договору.

Виконати будівельні роботи, а в подальшому експлуатувати вказану ділянку повітряної лінії електропередачі без використання частини земельної ділянки, що належить ОСОБА_2, неможливо, оскільки вказана земельна ділянка знаходиться між земельними ділянками, належними ДП НЕК "Укренерго", на яких заплановано встановлення опор повітряної лінії і про ходження над нею електричних проводів, що тягне за собою встановлення обмежень перед бачених чинним законодавством.

Відмова відповідача ДП НЕК "Укренерго" від укладання договору земельного сервітуту є перешкодою для здійснення будівництва та в подальшому експлуатації повітряної лінії ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська.

Рішенням Горностаївського районного суду Херсонської області від 20 лютого 2014 року позов задоволено. Суд вирішив встановити за позивачем право земельного сервітуту стосовно частини земельної ділянки загальною площею 4,1929га, яка розташована на території Каїрської сільської ради Горностаївського району Херсонської області і належить ОСОБА_2 на наступних умовах.

Встановити за Державним підприємством ?Національна енергетична компанія "Укренерго" (в подальшому іменоване - Сервітуарій) право земельного сервітуту (на прокладання та експлуатацію ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська") стосовно частини земельної ділянки, зазначеної в кадастровому плані (додаток 15), загальною площею 4,1929 га. (кадастровий номер 6522682500:04:05:0001), яка розташована на території Каїрської сільської ради Горностаївського району Херсонської області та належить громадянину ОСОБА_1 (в подальшому іменованому - Власник земельної ділянки) на підставі державного акту серія ЯЕ № 942512, кадастровий номер земельної ділянки 6522682500:04:005:0001, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010872200081, на наступних умовах :

1.1. Сервітуарій набуває право обмеженого користування частиною земельної ділянки кадастровий номер 6522682500:04:05:0001, яка знаходиться на території Каїрської сільської ради Горностаївського району Херсонської області (далі - земельна ділянка) та розташована в межах охоронної зони повітряної лінії електропередачі напругою ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська" (далі - ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська"). Відповідно до Державних будівельних норм України В.2.5.-16-99 ?Визначення розмірів земельних ділянок для об'єктів електричних мереж" на період проведення будівельно-монтажних робіт уздовж осі траси лінії електропередачі напругою 750 кВ використовується смуга землі шириною 21 метр. Відповідно до вимог чинних нормативних актів України охоронна зона ПЛ 750 кВ - зона вздовж повітряної лінії електропередачі, що є земельною ділянкою і повітряним простором, обмеженими вертикальними уявними площинами, що розташовані з обох боків повітряної лінії електропередачі від крайніх проводів за не відхиленого їхнього положення на відстані 40 м.

1.2. Земельна ділянка належить Власнику на підставі державного акту серії ЯЕ № 942512, кадастровий номер земельної ділянки 6522682500:04:05:0001, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010872200081.

1.3. Сервітуарій набуває право обмеженого користування земельною ділянкою (її частиною) без зміни її існуючого цільового призначення для прокладання (на період будівництва) та постійного користування для експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська". Межі земельного сервітуту встановлюються відповідно до кадастрового плану земельної ділянки (додаток 15). Площа земельної ділянки (її частини), на яку встановлюється земельний сервітут становить - 4,1929 гектарів.

1.4. Право Сервітуарія на обмежене користування земельною ділянкою (право земельного сервітуту) полягає у безперешкодному проході обслуговуючого персоналу та проїзді транспортними засобами і механізмами НЕК ?Укренерго", її відособлених структурних підрозділів або залучених до виконання робіт підрядних організацій земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська", а також у випадках необхідності проведення аварійно-відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська".

2. Зміст, умови встановлення та дія земельного сервітуту

2.1. Встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку (її частину) не позбавляє Власника земельної ділянки повноважень щодо володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою (її частиною), а встановлює обмеження (обтяження) щодо користування Власником земельною ділянкою (її частиною), розташованою в межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська" відповідно до вимог чинних нормативних та законодавчих актів України.

2.2. Частина земельної ділянки, на яку встановлюється земельний сервітут, не відчужується у Власника земельної ділянки, а Сервітуарій набуває лише право обмеженого користування частиною земельної ділянки без зміни її існуючого цільового призначення для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська".

2.3. Встановлений земельний сервітут є неподільним та зберігає чинність у разі переходу права на земельну ділянку (її частину), щодо якої встановлений земельний сервітут, до іншої особи.

2.4. Встановлений земельний сервітут є безоплатним, але при цьому Сервітуарій відшкодовує Власнику земельної ділянки збитки, які були фактично заподіяні обслуговуючим персоналом (у т.ч. транспортними засобами і механізмами) НЕК ?Укренерго?, її відособлених структурних підрозділів або залучених до виконання робіт підрядних організацій внаслідок користування земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська", а також у випадках проведення аварійно-відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська".

2.5. Розміри нанесених збитків визначаються в кожному окремому випадку у відповідності до порядку встановленому чинним законодавством України. Відшкодування прямих збитків сільськогосподарського виробництва землевласнику (землекористувачу) проводиться відповідно до результатів роботи комісії та акту, оформленого згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України № 284 від 19 квітня 1993 року та інших законодавчих актів.

2.6. Не підлягають відшкодуванню збитки, завдані Власнику земельної ділянки, розташованої у межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська", внаслідок недотримання ним обмежень щодо використання земельної ділянки (її частин), встановлених згідно з чинним законодавством.

3. Термін дії та умови припинення земельного сервітуту

3.1. Сервітут встановлено на строк прокладання (на період будівництва) та постійно для експлуатації ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська" і набуває чинності з моменту його державної реєстрації в порядку, встановленому чинним законодавством України. Обов'язки щодо підготовки, оформлення та державної реєстрації сервітуту несе Сервітуарій.

3.2. Дію земельного сервітуту може бути припинено за згодою Сторін, відмовою від нього Сервітуарію, або в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

3.3. Перехід права на земельну ділянку (її частину) до іншої особи та / або реорганізація Сторін не є підставою для зміни умов та припинення дії встановленого земельного сервітуту.

4. Права і обов'язки Сторін

4.1. Власник земельної ділянки має право :

4.1.1. Володіти, користуватися та розпоряджатися (останнє право - закріплено за Власником земельної ділянки) земельною ділянкою, не порушуючи при цьому прав Сервітуарія, у тому числі не перешкоджаючи НЕК "Укренерго", її відособленим структурним підрозділам або залученим до виконання робіт підрядним організаціям прокладати (будувати) та експлуатувати (обслуговувати ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська", проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ.

4.1.2. Здійснювати контроль та вимагати від Сервітуарія дотримання вимог земельного, цивільного і іншого законодавства України стосовно користування земельною ділянкою.

4.1.3. Вимагати від Сервітуарія проводити планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ після збору врожаю сільськогосподарських культур.

4.1.4. На відшкодування Сервітуарієм фактично нанесених збитків.

4.1.5. У разі погіршення корисних властивостей земельних ділянок має право на відшкодування витрат у розмірі, визначеному сторонами на підставі документально підтверджених даних.

4.2. Власник земельної ділянки зобов'язаний :

4.2.1. Надати Сервітуарію право обмеженого користування земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська".

4.2.2. Не вчиняти дій, які можуть перешкодити НЕК "Укренерго", її відособленим структурним підрозділам або залученим до виконання робіт підрядним організаціям прокладати (будувати) та експлуатувати (обслуговувати) ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська", проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ.

4.2.3. Попередити Сервітуарія про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська".

4.2.4. Володіти, користуватися та розпоряджатися (останнє право - закріплено за Власником та розпорядником земельної ділянки) земельною ділянкою (її частинами) у межах охоронної та санітарно-захисної зонах ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська" з обмеженнями (обтяженнями) в частині виконання вимог Закону України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів", Правил охорони електричних мереж, Державних санітарних норм і правил захисту населення від впливу електромагнітних випромінювань та інших чинних нормативних і законодавчих актів України, не вчиняти будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки, а саме:

- будувати житлові, громадські та дачні будинки;

- розміщати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлена нормами;

- розташовувати майданчики для стоянок і зупинки всіх видів транспорту, підприємства, на яких використовується легкозаймисті рідини і гази, підприємства по обслуговуванню автомобілів;

- розташовувати сховища нафти, нафтопродуктів, паливно-мастильних матеріалів та інших пожежонебезпечних речовин;

- працювати з легкозаймистими рідинами і газами;

- виконувати ремонт машин та механізмів;

- влаштовувати будь-які звалища;

- складати добрива, корми, солому, інші матеріали;

- розпалювати вогнища;

- саджати дерева та інші багаторічні насадження, крім кущів та саджанців з висотою перспективного росту не більше двох метрів;

- влаштовувати спортивні майданчики для ігор, стадіони, ринки, зупинки громадського транспорту, проводити будь-які заходи, пов'язані з великим скупченням людей, не зайнятих виконанням дозволених у встановленому порядку робіт;

- запускати спортивні моделі літальних апаратів, повітряних зміїв;

- здійснювати зупинки усіх видів транспорту;

- відсипати ґрунт, влаштовувати водосховища, ставки та інші водні споруди;

- без письмової згоди енергопідприємства, у віданні якого перебуває ця повітряна лінія електропередачі, а також без присутності їх представника забороняються:

- будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, знесення будівель і споруд;

- здійснення усіх видів гірничих, вантажно-розвантажувальних, землечерпальних, підривних, меліоративних, днопоглиблювальних робіт, вирубування дерев, розташування польових станів, загонів для худоби, установлення дротяного загородження, шпалер для виноградників і садів, а також поливу сільськогосподарських культур;

- проїзд в охоронних зонах повітряних ліній електропередачі машин і механізмів загальною висотою з вантажем або без нього від поверхні дороги понад 4,5 м;

- обробка ґрунту в межах обвалування навколо фундаментів і відтяжок опор.

4.3. Сервітуарій має право :

4.3.1. На обмежене користування земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська".

4.3.2. Вимагати від Власника земельної ділянки право на безперешкодний прохід обслуговуючого персоналу та проїзд транспортними засобами і механізмами НЕК "Укренерго", її відособлених структурних підрозділів або залучених до виконання робіт підрядних організацій земельною ділянкою (її частиною) для прокладання (будівництва) та експлуатації (обслуговування) ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська", проводити аварійно-відновлювальні роботи, планові роботи з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування зазначеної ПЛ 750 кВ.

4.3.3. Вимагати від Власника користуватись земельною ділянкою (її частинами), розташованої у межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська" з обмеженнями (обтяженнями) відповідно до вимог чинних нормативних та законодавчих актів України.

4.3.4. Відповідно до вимог чинних нормативних та законодавчих актів України здійснювати заходи, спрямовані на захист повітряної лінії електропередачі.

4.3.5. Не відшкодовувати збитки, завдані Власнику земельної ділянки, розташованої у межах охоронної та санітарно-захисної зон ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська", внаслідок недотримання ним обмежень щодо використання земельної ділянки (її частин), встановлених згідно з чинним законодавством.

4.3.6. У випадках аварій або загрози їх виникнення (аварійної ситуації) для негайної їх локалізації, ліквідації можливих наслідків або відвернення їх загрози без погодження з Власником земельної ділянки:

- безперешкодного проїзду до місця аварії (аварійної ситуації) та виконання ремонтних і аварійно-відновлювальних робіт;

- здійснювати рубку та обрізування гілок дерев у разі аварій (аварійних ситуацій) у межах охоронної зони повітряної лінії електропередачі, без наступного відшкодування вартості цих дерев і насаджень.

4.4. Сервітуарій зобов'язаний :

4.4.1. Користуватись земельною ділянкою (її частинами) відповідно до вимог Закону України „Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів.

4.4.2. Дотримуватись вимог земельного, цивільного і іншого законодавства України при використанні земельної ділянки.

4.4.3. Письмово повідомляти Власника земельної ділянки про проведення робіт з прокладання (будівництва), планових робіт з ремонту, технічного обслуговування і реконструкції ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська" не пізніше ніж за десять днів до початку таких робіт.

4.4.4. Після закінчення робіт з прокладання (будівництва), аварійно-відновлювальних робіт, планових робіт з реконструкції, ремонту та технічного обслуговування ПЛ 750 кВ "Запорізька АЕС - Каховська" відшкодовувати Власнику земельної ділянки фактично нанесені збитки, завдані при виконані зазначених робіт, та за свій рахунок відновити родючий шар з проведенням рекультивації земельної ділянки (її частини), на якій вони виконувалися, для подальшого її використання за цільовим призначенням.

З усіх питань, які можуть виникнути в стосунках між Власником земельної ділянки та Сервітуарієм сторони зобов'язані керуватись чинним законодавством та правилами добросусідства.

В апеляційній скарзі заявник просить вказане рішення суду скасувати та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права. Зокрема, зазначив, що суд не звернув уваги на те, що відповідно ст.14 Закону України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів" відчуження земельних ділянок, що перебувають у власності громадян та юридичних осіб для будівництва об'єктів енергетики, може здійснюватися на умовах, визначеними Законом України "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності". Стаття 7 вказаного Закону передбачає, що органи виконавчої влади та місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та в порядку, визначеним цим Законом, мають право викупу, зокрема, земельних ділянок, які перебувають у власності громадян для таких суспільних потреб. Процедура викупу його земельної ділянки для суспільних потреб порушена не була, а в разі її порушення він дає свою згоду, про що зазначав у судовому засіданні. Також вказав, що суд не звернув уваги те, що після встановлення ПЛ 750кВ він та члени його сім'ї будуть зазнавати шкідливого впливу електричних полів, а земельну ділянку поблизу опори він не зможе повноцінно використовувати, що призведе до падіння врожаю. Крім того вказав, що суд не врахував, що з 6га належної йому земельної ділянки під дію сервітуту підпадає 4,1929га, що істотно обмежує його права і більш доцільним було б здійснити процедуру викупу земельної ділянки для суспільних потреб.

У своєму запереченні представник позивача просить апеляційну скаргу відхилити, а рішення суду залишити без змін.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає на наступних підставах.

З матеріалів справи та встановлених судом обставин вбачається наступне.

Відповідно до державного акту на землю серії ЯЕ № 942512 від 16 грудня 2008 року відповідачу ОСОБА_2 на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 6,04га, розташована на території Каїрської сільської ради Горностаївського району Херсонської області (а.с.12).

На виконання енергетичної стратегії України на період до 2030 року, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2011 року № 276-р затверджено проект "Повітряна лінія 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з підстанцією 750 кВ "Каховська" та заходами повітряних ліній 330 кВ, а також розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1026-р затверджено титул будови "Повітряна лінія 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з підстанцією 750 кВ "Каховська" та заходами повітряних ліній 330 кВ".

Маршрут траси повітряної лінії електропередачі ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - ПС 750 кВ Каховська проходить через земельні ділянки, надані ДП НЕК ?Укренерго" в постійне користування на підставі державного акту серії ІІ-ХС № 002125 від 09 січня 2001 року, що в обов'язковому порядку перетинає земельну ділянку, належну ОСОБА_2, та потрапляє в охоронну зону ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська (а.с.13, 24, 25).

Херсонські магістральні електричні мережі, які знаходяться на території регіонального обслуговування Південної електроенергетичної системи ДП ?НЕК "Укренерго", направили відповідачу ОСОБА_2 письмову пропозицію та проект договору про встановлення земельного сервітуту, які останній отримав 21 березня 2013 року. Однак, відповідь на пропозицію не надійшла, що розцінюється як відмова відповідача від укладення договору (а.с.14-20, 22).

З додаткових пояснень наданих позивачем до суду першої інстанції вбачається, що землі під будівництво були надані енергопідприємству ще в 1988 році і тоді всім землекористувачам були компенсовані збитки і витрати сільгоспвиробництва згідно рішення Горностаївського виконкому від 16.08.1988 року №127 на підставі актів визначення збитків. Більш того, зазначена ПЛ в той же період була майже збудована, але не була введена в експлуатацію через брак коштів і діями злочинців була практично знищена (а.с.49-50, 51).

Згідно з положеннями Закону України "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", який визначає правові, організаційні та фінансові засади регулювання суспільних відносин, що виникають у процесі відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності: передбачається викуп вказаних об'єктів за згодою власників у державну чи комунальну власність для задоволення суспільних потреб шляхом укладення договору купівлі-продажу чи іншого правочину у порядку, встановленому законом, примусове відчуження цих об'єктів за рішенням суду; суспільна необхідність - це обумовлена загальнодержавними інтересами або інтересами територіальної громади виключна необхідність, для забезпечення якої допускається примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, у встановленому законом порядку (ч.1 ст.1); відчуження проводиться для таких суспільних потреб, зокрема: забезпечення національної безпеки і оборони; будівництво, капітальний ремонт, реконструкція та обслуговування лінійних об'єктів та об'єктів транспортної і енергетичної інфраструктури (доріг, мостів, естакад, нафто-, газо- та водопроводів, ліній електропередачі, зв'язку, аеропортів, морських портів, нафтових і газових терміналів, електростанцій) та об'єктів, необхідних для їх експлуатації (ч.1 ст.7); рішення про викуп об'єктів органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування приймають на підставі генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації матеріалів погодження місця розташування таких об'єктів проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки та іншої документації із землеустрою, затверджених в установленому законодавством порядку (ч.2 ст.7).

Задовольняючи позов, суд дійшов до правильного висновку, що виконати будівельні роботи, а в подальшому експлуатувати вказану ділянку повітряної лінії електропередачі без використання частини земельної ділянки, що належить ОСОБА_2, неможливо, оскільки вказана земельна ділянка знаходиться між земельними ділянками, належними ДП НЕК "Укренерго", на яких заплановано встановлення опор повітряної лінії і про ходження над нею електричних проводів, що тягне за собою встановлення обмежень передбачених чинним законодавством.

При цьому суд правильно застосував до спірних правовідносин норми ст.16 Закону України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів", ст.401, 402, 404 ЦК України та ст.99, 100 ЗК України, а на виконання п.22-2 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справі" від 16 квітня 2004 року № 7 в судовому рішенні чітко визначено обсяг прав ДП НЕК "Укренерго" відносно користування майном відповідача ОСОБА_2

Колегія суддів при цьому також враховує і те, що відповідні обмеження встановлюються не тільки договором, а насамперед законом, зокрема ст.76 ЗК України, яка передбачає правовий режим земель енергетичної системи та охоронних зон уздовж повітряних і підземних кабельних ліній електропередачі. Стаття 91 ЗК передбачає відповідні обов'язки власників земельних ділянок, зокрема обов'язок дотримуватись обмежень, пов'язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон. А стаття 112 ЗК регулює режим охоронних зон. Крім того, постановою КМУ від 04.03.1997 року №209 затверджені Правила охорони електричних мереж, за якими, зокрема, норматив відстані по обидві сторони ЛЕП для повітряних ліній напругою 750кВ становить 40м.

Доводи апеляційної скарги не підтверджені належними доказами і висновки суду не спростовують. Посилання заявника на Закони України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів" та "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності" щодо викупу, зокрема, земельних ділянок, які перебувають у власності громадян для суспільних потреб, до уваги не приймаються, оскільки ініціювання процедури викупу є правом, а не обов'язком органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, які не є сторонами зазначеної справи, і спір з якими відсутній. Доводи заявника про те, що після встановлення ПЛ 750кВ він та члени його сім'ї будуть зазнавати шкідливого впливу електричних полів, земельну ділянку поблизу опори він не зможе повноцінно використовувати, що призведе до падіння врожаю та про істотне порушення його прав встановленням сервітуту на земельну ділянку площею 4,1929га з 6га не обґрунтовані належними доказами, є припущеннями та спростовуються умовами сервітуту щодо відшкодування йому витрат на підставі документально підтверджених даних та збитків, пов'язаних з прокладанням та експлуатацією (обслуговування) зазначеною ПЛ (п.п.2.4, 4.1.5).

Оскільки суд першої інстанції прийняв рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому відповідно до ст.308 ЦПК України це є підставою для відхилення апеляційної скарги та залишення рішення суду без змін.

Керуючись ст.ст.303, 307, 308 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Горностаївського районного суду Херсонської області від 20 лютого 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і на неї може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з моменту її проголошення.

Головуючий:

судді: