Постанова

від 29.04.2014 по справі 813/864/14

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2014 року № 813/864/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої cудді - Потабенко В.А.,

за участю секретаря судового засідання - Гойни Є.А.,

за участю:

прокурора - Бойко Н.І., згідно довіреності,

представника відповідача - Яремчука Ю.І., згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом прокурора Пустомитівського району Львівської області до Реєстраційної служби Пустомитівського районного управління юстиції, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

прокурора Пустомитівського району звернувся до суду з позовом до Реєстраційної служби Пустомитівського РУЮ, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про:

- визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора реєстраційної служби Пустомитівського РУЮ Львівської області від 05.06.2013 року, індексний номер 2891160, про право власності гр. ОСОБА_2. на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, площею 0,0534 га, кадастровий номер 4623684400:01:001:0160;

- зобов'язання Реєстраційної служби Пустомитівського РУЮ внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень гр. ОСОБА_2 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, площею 0,0534 га, кадастровий номер 4623684400:01:001:0160.

Позовні вимоги мотивовані тим, що при перевірці дотримання Миколаївською сільською радою вимог земельного законодавства України встановлено, що державним реєстратором реєстраційної служби Пустомитівського РУЮ Львівської області на підставі рішення сесії № 116 від 02.01.2013 року Миколаївської сільської ради прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, площею 0,0534 га в АДРЕСА_1, кадастровий номер 4623684400:01:001:0160 за гр. ОСОБА_2 Водночас, постановою Пустомитівського районного суду, що набрала законної сили, дане рішення сесії Миколаївської СР скасовано. Відтак, встановленою є незаконність набуття гр. ОСОБА_2 права власності на зазначену земельну ділянку. В зв'язку з наведеним прокурор просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Пустомитівського РУЮ Львівської області про державну реєстрацію прав власності на дану земельну ділянку за гр. ОСОБА_2 та зобов'язати відповідача внести до Державного реєстру запис про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень гр. ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку.

До участі у справі судом залучено в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_3, оскільки станом на момент розгляду справи в суді земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, площею 0,0534 га в АДРЕСА_1, кадастровий номер 4623684400:01:001:0160 згідно договору купівлі-продажу № 159 від 30.01.2014 року належить йому.

В судовому засіданні прокурор підтримала заявлені вимоги, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив з тих підстав, що Пустомитівським районним судом Львівської області скасовано рішення органу місцевого самоврядування, що не є підставою для набуття права власності, тому незаконність рішення Миколаївської сільської ради не тягне за собою скасування права власності на земельну ділянку. Крім того, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень призведе до скасування права власності, таке уже припинено. Підстав для скасування такої реєстрації немає також хоча б тому, що заявником в свій час було подано всі необхідні документи для реєстрації прав власності на земельну ділянку. Порушень ним допущено не було. Також, важливим вважає те, що на момент проведення такої реєстрації рішення Миколаївської сільської було чинним. Тобто, рішення про реєстрацію права власності на земельну ділянку прийнято на підставі закону та є правомірним. З урахуванням вищенаведеного просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. На запитання суду про те, що було б прийнято рішення про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд площею 0,0534 га в АДРЕСА_1 кадастровий номер 4623684400:01:001:0160 за ОСОБА_2 за відсутності у неї рішення Миколаївської сільської ради про передачу земельної ділянки у власність відповів, що в такому випадку особі було б відмовлено в реєстрації прав власності.

Треті особи - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - в судове засідання не з'явилися, не забезпечили явку свого представника та не повідомили причину своєї неявки, хоча належним чином були обізнані з датою та часом судового засідання.

Відтак, справу можливо розглядати у їх відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

Заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши надані докази, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити частково, виходячи з наступних підстав.

Судом з копії Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого майна № 8815896 від 02.09.2013 року встановлено, що 30.05.2013 року державним реєстратором реєстраційної служби Пустомитівського РУЮ у Львівській області Гавло О.В. здійснено запис № 1190058 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_2 на підставі відповідного рішення про таку реєстрацію, індексний номер 2891160 від 05.06.2013 року. Підставою для виникнення права власності є свідоцтво про право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, площею 0,0534 га, кадастровий номер 4623684400:01:001:0160 серія на номер САВ № 816194, індексний номер 4438574, вид. 05.06.2013 року Реєстраційною службою Пустомитівського РУЮ у Львівській області.

Крім того, для державної реєстрації права власності на зазначену вище земельну ділянку за ОСОБА_2 нею було подано витяг з рішення Миколаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 116 від 02.01.2013 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та передачу у власність земельних ділянок" та витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-4600187882013 від 25.04.2013 року.

З наведеного вбачається що підставою для винесення відповідачем рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора реєстраційної служби Пустомитівського РУЮ Львівської області від 05.06.2013 року, індексний номер 2891160, про право власності гр. ОСОБА_2 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, площею 0,0534 га, кадастровий номер 4623684400:01:001:0160 став, крім іншого, витяг з рішення Миколаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 116 від 02.01.2013 року.

Судом враховано положення ст. 72 КАС України, відповідно до якої обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

06.08.2013 року Пустомитівським районним судом Львівської області винесено постанову у справі № 450/1432/13-а за позовом прокурора Пустомитівського району Львівської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства у Львівській області до Миколаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, третіх осіб ОСОБА_6, ОСОБА_2 Даною постановою суд визнав незаконним та скасував рішення XXI сесії VI демократичного скликання Миколаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області №116 від 02.01.2013 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки та передачу у власність земельних ділянок для обслуговування житлового будинку та господарських споруд ОСОБА_6 площею 0,2500 га. та ОСОБА_2 площею 0,0534 га.

Дана постанова набрала законної сили 17.08.2013 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації, забезпечує ведення Державного реєстру прав, надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом, забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна, здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Статтею 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться, крім іншого, при встановленні факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Таким чином, з огляду на те, що рішення Миколаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 116 від 02.01.2013 року 06.08.2013 року Пустомитівським районним судом Львівської області скасовано, у суду є всі підстави вважати протиправним рішення державного реєстратора реєстраційної служби Пустомитівського РУЮ Львівської області від 05.06.2013 року, індексний номер 2891160 про державну реєстрацію права власності за гр. ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, площею 0,0534 га, кадастровий номер 4623684400:01:001:0160.

Тому таке підлягає скасуванню, незважаючи на той факт, що на момент його прийняття державний реєстратор діяв у відповідності та в межах своїх повноважень, на підставі закону.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

У відповідності до п. 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затв. постановою КМУ від 26.10.2011 року № 1141, який визначає процедуру ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого майна від 24.03.2014 року № 19463700 вбачається, що земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, площею 0,0534 га в АДРЕСА_1, кадастровий номер 4623684400:01:001:0160, яка згідно рішення Миколаївської сільської ради № 116 від 02.01.2013 року належала ОСОБА_2, станом на момент розгляду позову прокурора Пустомитівського району Львівської області в суді належить ОСОБА_3 згідно договору купівлі-продажу № 159 від 30.01.2014 року.

Тобто, право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, площею 0,0534 га в АДРЕСА_1, кадастровий номер 4623684400:01:001:0160, - припинено.

Даний факт унеможливлює задоволення позовної вимоги прокурора про зобов'язання Реєстраційної служби Пустомитівського РУЮ внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень гр. ОСОБА_2 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, площею 0,0534 га, кадастровий номер 4623684400:01:001:0160.

Тому, в задоволенні такої слід відмовити.

Згідно ст. 94 КАС України судові витрати у цій справі стягувати не належить.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 33-35, 69-71, 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Реєстраційної служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області від 05.06.2013 року, індексний номер 2891160, про право власності гр. ОСОБА_2 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 Львівської області площею 0,0534 га, кадастровий номер 4623684400:01:001:0160.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 05.05.2014 року.

Суддя Потабенко В.А.