Постанова

від 07.05.2014 по справі 803/783/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2014 року Справа № 803/783/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю представника позивача Бесарабчук Л.В.,

представника відповідача Демчука С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Озеро» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області (далі - УПФУ в Ківерцівському районі, позивач) звернулось з адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Озеро» (далі - СГВК «Озеро», відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 28.04.2013 року по 31.03.2014 року в сумі 20734,41 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» СГВК «Озеро» не відшкодував (не покрив) УПФУ в Ківерцівському районі фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на підставі пункту «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 28.04.2013 року по 31.03.2014 року в сумі 20734,41 грн. Просить стягнути з СГВК «Озеро» на користь УПФУ в Ківерцівському районі заборгованість за період з 28.04.2013 року по 31.03.2014 року в сумі 20734,41 грн., яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, та просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог. Зазначив, що за СГВК «Озеро» рахуються пенсіонери-пільговики ОСОБА_3 та ОСОБА_4, яким пенсія призначена і виплачується відповідно до пункту «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вважає, що пільгові пенсії даним особам були призначені неправомірно, оскільки вони безпосередньо не працювали у сільськогосподарському виробництві. Протоколи про призначення пенсій зазначеним особам оскаржені в судовому порядку. Просить в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з врахуванням наступного.

Судом встановлено, що СГВК «Озеро» є юридичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с.8), Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.32-34). Відповідач перебуває на обліку в УПФУ в Ківерцівському районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. З 01.01.2013 року відповідач не є платником фіксованого сільськогосподарського податку, що підтверджується листом Ківерцівської МДПІ від 27.02.2013 року №384/10/15.3-04 та доданим до нього реєстром платників фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік (а.с.23-24).

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Стаття 4 цього Закону визначає, що розмір збору по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій становить 100% від об'єкта оподаткування.

Судом встановлено, що за відповідачем рахуються пенсіонери-пільговики ОСОБА_3 та ОСОБА_4, яким пенсія призначена і виплачується відповідно до пункту «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як жінкам, які працювали у сільськогосподарському виробництві та виховали 5 і більше дітей незалежно від віку і трудового стажу, що підтверджується протоколами №135811 від 08.04.1999 року та №139201 від 18.01.2000 року про призначення пенсій (а.с.9, 10), розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.18, 21, 46).

У відповідності до частини другої розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, пільгові пенсії призначаються відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

УПФУ в Ківерцівському районі 21.01.2013 року, 23.12.2013 року та 15.01.2014 року надсилались та були вручені 29.01.2013 року, 24.12.2013 року та 18.01.2014 року відповідачеві розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення (а.с.17-19, 20-22, 45-47). Дані розрахунки є узгодженими та обов'язковими для виконання.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 28.04.2013 року по 31.03.2014 року в сумі 20734,41 грн., про що свідчать розрахунок боргу (а.с.5), розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.18, 21, 46). Доказів добровільної сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 28.04.2013 року по 31.03.2014 року в сумі 20734,41 грн. відповідачем суду не надано.

Водночас суд не бере до уваги твердження представника відповідача про незаконність протоколів №135811 від 08.04.1999 року та №139201 від 18.01.2000 року про призначення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 пільгових пенсій з огляду на таке.

Судом встановлено, що відповідачем в судовому порядку було оскаржено протоколи про призначення пільгових пенсій ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2013 року в справі №803/1798/13-а відмовлено в задоволенні адміністративного позову Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Озеро» до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про визнання протиправними та скасування протоколів №135811 від 08.04.1999 року про призначення пенсії ОСОБА_3 та №139201 від 18.01.2000 року про призначення пенсії ОСОБА_4 (а.с.36-38). Дана постанова суду не набрала законної сили, оскільки оскаржена СГВК «Озеро» в апеляційному порядку (а.с.40).

Отже, на момент розгляду справи протоколи про призначення пільгових пенсій ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є чинними, відтак СГВК «Озеро» несе обов'язок по відшкодуванню УПФУ в Ківерцівському районі пільгових пенсій, призначених вищевказаним особам.

З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з СГВК «Озеро» заборгованості в сумі 20734,41 грн. підлягають до задоволення в повному об'ємі.

Керуючись ст.ст.11, 17, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Озеро» (45220, Волинська обл., Ківерцівський р-н, с.Озеро, вул.Миру, 4 код ЄДРПОУ 03728280) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області (45200, Волинська обл., м.Ківерці, вул.Жовтнева, 3А, код ЄДРПОУ 20124833) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період 28 квітня 2013 року по 31 березня 2014 року в сумі 20734,41 грн. (двадцять тисяч сімсот тридцять чотири грн. 41 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 12 травня 2014 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій