Постанова

від 29.05.2009 по справі 2а-19489/09

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                Категорія

6.6.2

Справа

№ 2а-19489/09

ЛУГАНСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем

України

29 травня 2009 року.                         

Луганський

окружний адміністративний суд у складі:

судді

Ушакова Т.С.

при

секретарі судового засідання Шибаєвій Т.В.,

розглянувши

у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом

Ленінської

міжрайонної податкової інспекції у м. Луганську до Товариства з обмеженою

відповідальністю «Торг-Сіті-Груп» про визнання недійсним запису про державну

реєстрацію ТОВ «Торг-Сіті-Груп» та припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

           20 січня 2009 року Ленінська

міжрайонна податкова інспекція у м. Луганську звернулась до суду з позовом до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Торг-Сіті-Груп», в якому зазначила, що

ТОВ «Торг-Сіті-Груп» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради

від 01.02.2008 р. та взято на податковий облік в Ленінській МДШ у м. Луганську.

Засновником та керівником є ОСОБА_1, яка прописана за адресою: 92013, Луганська

область, Лутугинський р-н, с. Розкішне, вул. Леніна, буд.169, кв.7. Згідно

довідки про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків за

юридичною адресою від 20.11.2008 року ТОВ «Торг-Сіті-Груп», за юридичною

адресою, зазначеною в статутних документах, не знаходиться. Згідно пояснень

ОСОБА_1 з'ясовано, що вона зареєструвала ТОВ «Торг-Сіті-Груп» з метою зайняття

підприємницькою діяльністю, але в жовтні 2008 року, в зв'язку з фінансовими

труднощами вирішила продати вказане товариство. Крім того, засновник  документи та печатку товариства передала

малознайомому чоловіку на ім'я «Роман», який погодився купувати права

товариства, після передачі документів та печатки ТОВ «Торг-Сіті-Груп» «Романа»

більш не бачила, де знаходяться статутні документи і печатка ТОВ

«Торг-Сіті-Груп», їй невідомо.

            Таким чином, позивач зазначив, що

державна реєстрація ТОВ «Торг-Сіті-Груп» здійснена внаслідок домовленості між

невідомою особою і засновником підприємства, що свідчить про укладання між

ними, усної угоди. У зв'язку з тим, що виконання цієї угоди знаходилося в

причинно-наслідковому зв'язку з подальшою реєстрацією суб'єкта господарювання,

тому запис про державну реєстрацію ТОВ «Торг-Сіті-Груп» просить визнати

недійсним, а юридичну особу - припинити.

У

судовому засіданні представник позивача позов підтримав, дав пояснення згідно

позову, просив суд його задовольнити.

            Представник відповідача у судовому

засіданні позовні вимоги не визнав, дав пояснення по суті позовних вимог та

просив відмовити у задоволені позову

           Вислухавши пояснення представника

позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що

позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

           Судом встановлено, що Товариство з

обмеженою відповідальністю «Торг-Сіті-Груп», код 35707437, зареєстровано, як

суб'єкт господарювання виконавчим комітетом Луганської міської ради, про що

видане свідоцтво про державну реєстрацію від 01.02.2008 року реєстр № 1 382 102

0000 014501.

           Згідно довідки про взяття на

податковий облік №123 від 04.02.2008 року Товариство з обмеженою

відповідальністю «Торг-Сіті-Груп» було взято на податковий облік в Ленінській

МДПІ у м. Луганську.

Судом

встановлено, що засновником та керівником є ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1року дати

народження, яка прописана за адресою: АДРЕСА_1.

           Згідно установчих документів

підприємства, його місцезнаходження: АДРЕСА_1

Відповідно

до п.17 ст.11Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи

державної податкової служби мають право звертатися до суду з позовами про

скасування державної реєстрації суб'єктів господарювання, при цьому

законодавець не обмежує коло підстав для такого звернення. Таким чином, в разі

встановлення фактів, які впливають на дійсність проведеної державної реєстрації

суб'єкта господарювання при виконанні своїх контрольних повноважень, податковий

орган вправі звертатися до суду з вимогами про визнання недійсними установчих

документів та скасування державної реєстрації.              

Закон

України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»

від 15.05.2003 року №755-ІУ регулює відносини, які виникають у сфері державної

реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, ч.2 ст.38

визначено підстави для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної

особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, а саме:

 - визнання недійсним запису про проведення

державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної

особи, які не можна усунути;

-  провадження нею діяльності, що суперечить

установчим документам, або такої, що заборонена законом;

-

невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам

закону;

-

неподання протягом року органам державної податкової служби податкових

декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

-

наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи

за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно

ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -

підприємців» вбачається, що позивач має право звертатися до суду у порядку,

встановленому тільки у частині, що стосується його компетенції.

Щодо

визнання недійсним запису № 1 382 102 0000 014501 від 01.02.2008 року про

державну реєстрацію ТОВ «Торг-Стіт-Груп» суд вважає, що у суду відсутні

підстави для ухвалення рішення в цій частині на користь позивача з наступних

підстав.

Згідно

п. 2 ч. 1 ст. 110 Цивільного кодексу України юридична особа ліквідується за

рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи

через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в

інших випадках, встановлених законом.

 Вимога про ліквідацію юридичної особи на

підставах, зазначених у п. 2 ч. 1 цієї статті, може бути пред'явлена до суду

органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи.

 Оскільки Ленінська міжрайонна державна

податкова інспекція у м.Луганську не надлежить до осіб, яким надано право

пред'явлення вимог щодо визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної

особи, тому суд вважає, що позовна вимога стосовно визнання недійсним запису

про державну реєстрацію ТОВ «Торг-Стіт-Груп» не підлягає задоволенню.

           Як вбачається з матеріалів справи,

позивач стверджує, що ТОВ «Торг-Сіті-Груп» зареєстровано з метою порушення

економічних інтересів держави щодо несплати встановлених законом податків.

Також, позивач вказує, що станом на 27.11.2008 року  відповідач 

звітував по ПДВ 10.12.2008 року та по прибутку - 10.11.2008 року, суд не

може погодитись з твердженнями позивача з наступних підстав.

Судом

встановлено, що ТОВ «Торг-Сіті-Груп» відповідно чинного законодавства України

надає звітність до податкової інспекції, що підтверджується наданими до суду

копіями декларацій. Вказані декларації були складені відповідно Порядку

заповнення, підписані керівником підприємства ОСОБА_1та прийняті податковим

органом, що підтверджується відміткою.

Крім того, у 2009 році до податкової

інспекції відповідачем за підписом керівника було направлено: - податковий

розрахунок сум доходу, нарахованого на користь платників і сум утриманого з них

податку за 4 квартал 2008 року; - копія декларації з податку на прибуток за

2008 рік; - копія декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2009 року; -

копія декларації з ПДВ за грудень 2008 року; - копія декларації з ПДВ за січень

2009 року; - копія декларації з ПДВ за лютий 2009 року; - копія декларації з

ПДВ за березень 2009 року; - копія декларації з ПДВ за квітень 2009 року;

          Таким чином, суд вважає, твердження

Ленінської міжрайонної податкової інспекції у м. Луганську про неподання

звітності є безпідставним та не може виступати доказом по справі.

Крім

того, Ленінська міжрайонна податкова інспекція у м. Луганську вказує, що ТОВ

«Торг-Сіті-Груп»  не знаходиться за

адресою вказаною у статутних документах.

Відповідно

до припису ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», яка

встановлює завдання органів державної податкової служби, ст.10 вказаного

закону, яка встановлює функції податкової служби, що до компетенції позивача

Законом не віднесено контроль за місцезнаходженням юридичних осіб та фізичних

осіб - підприємців, таким чином, позивач не має права звертатися до суду з

позовами про припинення діяльності юридичних осіб та фізичних осіб -

підприємців з цих підстав.

Стаття

42 ГК України визначає, що підприємництво - це самостійна, ініціативна,

систематична на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється

суб'єктами господарювання з метою досягнення економічних і соціальних

результатів на одержання прибутку.

           Судом встановлено, що позовні вимоги

Ленінської міжрайонної податкової інспекції у м.Луганську не містять

обґрунтування того, чим саме відсутність ТОВ «Торг - Сіті - Груп»  за місцем реєстрації у день здійснення

перевірки працівниками  Ленінської МДПІ у

м.Луганську перешкоджає податковому органу у здійсненні покладених на неї

державних функцій контролю за своєчасністю, достовірність, повнотою нарахування

та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Таким

чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги

Ленінської міжрайонної податкової інспекції у м.Луганську про визнання

недійсним запис від 01.02.2008 року реєстр № 1 382 102 0000 014501 про державну

реєстрацію ТОВ «Торг - Сіті - Груп», код 35707437 з моменту реєстрації,

припинення юридичної особи ТОВ «Торг-Сіті-Груп», АДРЕСА_1та визнання  недійсним 

свідоцтво  платника  ПДВ 

ПП  "Торг-Сіті-Груп"  з моменту реєстрації не підлягають

задоволенню.

Питання

по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у

встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України

не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На

підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 87, 94, 158-163 Кодексу

адміністративного судочинства України, ст.38 Закону України «Про державну

реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», п.17 ст.11 Закону

України «Про державну податкову службу в Україні», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

            В задоволенні позову  Ленінської міжрайонної податкової інспекції у

м. Луганську  відмовити.

 Постанова може бути оскаржена в апеляційному

порядку  до Донецького апеляційного

адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі  в 10-денний строк з дня проголошення

постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20

днів апеляційної скарги.  Апеляційна

скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про

апеляційне оскарження.

           Постанова суду набирає законної сили

після закінчення строку апеляційного оскарження.

    СУДДЯ         Т.С.УШАКОВ