Постанова

від 10.06.2009 по справі 2а-1647/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ  

ОКРУЖНИЙ   АДМІНІСТРАТИВНИЙ   СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

10

червня  2009 року                                                

Справа №2а-1647/09/1370

17  год. 32 хв.                                                            

м. Львів, вул. Чоловського, 2

Зал судових засідань № 7

Львівський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді                                  Карп'як

О.О.                                                     

при

секретарі судового засідання      

Занов'як О.П.

за

участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 (довіреність

від 08.01.2009 року НОМЕР_1)

від

відповідача - ОСОБА_2. (довіреність  від

02.01.2009 року НОМЕР_2)

розглянувши

у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом

Сокальського  районного центру зайнятості

до Державного підприємства «Львіввугілля» в особі шахти «Відродження»  про 

стягнення боргу у розмірі 116 919,16 грн.,-

в с т а н о в и в :

Сокальський  районний центр зайнятості  звернувся до суду із адміністративним позовом

до Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу

шахти «Відродження»  про  стягнення боргу у розмірі 54 157,99 грн.

Ухвалою від 20 лютого 2009 року відкрито провадження у

справі, призначено справу до судового розгляду на 11 березня 2009 року. Ухвалою

від 11 березня 2009 року відкладено розгляд справи на 15 квітня 2009 року  за клопотанням відповідача. Ухвалою від 15

квітня 2009 року в судовому засіданні оголошено перерву до 22 травня 2009 року

у зв'язку з необхідністю отримання нових доказів. Ухвалою від 22 травня 2009

року відкладено розгляд справи на 10 червня 2009 року за клопотанням

відповідача.

Заявою від 15 травня 2009 року позивач збільшив позовні

вимоги. В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю з

врахуванням уточнень позовних вимог, пояснив, що згідно розрахункової відомості

про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду

загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

за перший квартал  2009  року, поданою відповідачем, сума

заборгованості становить 116 919,16 грн.; станом на дату розгляду справи

узгоджена заборгованість відповідачем не сплачена.

Представник відповідача в судовому засіданні проти

позову заперечив з підстав, викладених у письмових запереченнях на позов від

05.06.2009 року №09-417. Заперечення відповідача ґрунтуються на тому, що

протягом квітня - травня 2009 року ними сплачено 141 100,00 грн. страхових

внесків на користь Сокальського районного центру зайнятості, що підтверджується

платіжними дорученнями, копії яких додали до письмових заперечень. Тому вважають

вимоги позивача безпідставними.

Постанова в повному обсязі складена  15 червня 

2009 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення

представників сторін, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд

дійшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до п.3.1 п.3 Інструкції про порядок

обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду

загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок

безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики

України від 18 грудня 2000 року N 339 (далі - Інструкція), взяття на облік

юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності здійснюється

на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором,

не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей

робочими органами виконавчої дирекції Фонду. Після отримання відомостей з реєстраційної

картки в центрах зайнятості, на які покладено функції робочих органів

виконавчої дирекції Фонду (далі - центри зайнятості), за місцезнаходженням

(місцем проживання) суб'єктів підприємницької діяльності вноситься відповідні

записи до журналу обліку страхувальників з моменту набуття статусу платника

страхових внесків до Фонду.

Відповідач зареєстрований як платник внесків на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок

безробіття за НОМЕР_3.

Згідно п.п. 5.1. п.5 Інструкції, роботодавець починає

сплачувати страхові внески з дня набуття статусу платника страхових внесків.

Згідно розрахункової відомості про нарахування та

перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного

соціального страхування України на випадок безробіття за перший квартал 2009

року, у відповідача - Державного підприємства «Львіввугілля» в особі шахти

«Відродження» виникла заборгованість в розмірі 326127,30  грн. (графа 22 розрахунку), яка є погоджена

між сторонами. Як зазначив представник позивача, Постановою Господарського суду

Львівської області від 21.02.2008 року у справі №31/14А стягнено з відповідача

на користь позивача 177882,38 грн., Постановою Львівського окружного

адміністративного суду від 18.12.2008 року у справі №2а- 970/08 стягнено з

відповідача на користь позивача 31 325,83 грн. Дані обставини не заперечувались

представником відповідача. Тому сума недоїмки станом на 01 квітня 2009

року  116 919,16 грн.

Твердження відповідача про те, що протягом квітня -

травня 2009 року ними сплачено 141 100,00 грн. страхових внесків на користь

Сокальського районного центру зайнятості, що підтверджується платіжними

дорученнями, не беруться судом до уваги, мотивуючи це наступним.

Відповідно до п.п.5.6., 5.8. Інструкції, перерахування

страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням

(перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в

безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів

(послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату

праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою,

зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням

одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних

цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих

виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими

документами, чи будь-яких інших відрахувань. Підприємства, які здійснюють

виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків,

сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові

рахунки.

Розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне

соціальне страхування на випадок безробіття визначено п.2 ч.1 ст.1 Закону

України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного

соціального страхування».

Згідно ч.3 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове

державне соціальне страхування на випадок безробіття», перерахування страхових

внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням)

коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи

натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому

фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу)

вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський

рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі,

одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок

зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу)

відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи

будь-яких інших відрахувань.

В силу п.2 ч.2 ст.35 цього ж Закону, роботодавець

зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Пунктом 1.7 Інстукції про безготівкові розрахунки в

Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління Національного

банку України від 21.01.2004 року №22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції

України 25.03.2004 року за №377/89/76, кошти з рахунків клієнтів банки списують

лише за дорученнями власників цих рахунків (включаючи договірне списання коштів

згідно з главою 6 цієї Інструкції) або на підставі платіжних вимог   стягувачів у разі примусового списання коштів

згідно з главою 5 цієї Інструкції. При цьому, згідно п.3.8. зазначеної

Інструкції, реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення

заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи,

на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту

інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник

відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення

"Призначення платежу". Банк перевіряє заповнення цього реквізиту на

відповідність вимогам, викладеним у цій главі, лише за зовнішніми ознаками.

З наведеного випливає, що право визначати призначення

платежу відповідно до чинного законодавства України належить виключно платнику.

Як вбачається з платіжних доручень , поданих

відповідачем реквізит «Призначення платежу» зазначено відповідачем - «утримано

із зарплати працівників шахти  за

обов'язкове соцстрахування на випадок безробіття».

Отже, згідно платіжних доручень, що подавались

відповідачем в обґрунтування своїх заперечень на позов, оплачувались поточні

страхові внески, а не суми недоїмки по страхових внесках.

Таким чином, станом на момент розгляду справи

заборгованість (недоїмка) відповідача перед позивачем яка виникла станом на 01

квітня 2009 року, та не сплачена відповідачем, становить 116 919,16 грн. За

таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до

задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94

КАС України, зокрема, частин 2 та 3, судові витрати у формі судового збору, з

відповідача не належить стягувати.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 128, 160, 161, 162, 163

Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.  

Адміністративний позов задоволити повністю.

2.   Стягнути з

Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу шахти

«Відродження» (юридична адреса:80084, Львівська область, Сокальський район, с.

Межиріччя, код ЄДРПОУ 26307842, р/р260012440047 в «Правексбанк» м. Київ, МФО

321983) на користь Сокальського районного центру зайнятості (юридична

адреса:80000, Львівська область, м. Сокаль, вул.. С.Володимира, 4, код ЄДРПОУ

22383295, р/р 37173971900540, ГУДК у Львівській області, ЗКПО 23949617, МФО

825014) суму простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на випадок

безробіття (недоїмку) в розмірі 116 919 (сто шістнадцять тисяч дев'ятсот

дев'ятнадцять) гривень 16 коп.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а

також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні

права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному

порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку і

строки встановлені ст. 186 КАС України.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції

спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду

апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження рішення та апеляційна

скарга подаються до адміністративного суду апеляційної  інстанції через суд першої інстанції, який

ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно

надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої

інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі

складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня

складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої

інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне

оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,

встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України,

якщо таку заяву не було подано.

Якщо подано заяву про апеляційне оскарження, але

апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України,

постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо

його не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то

вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя                                  Карп'як

О.О.