Постанова

від 29.04.2014 по справі 548/548/14-а

ХОРОЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 548/548/14-а

Провадження №2-а/548/18/14

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"29" квітня 2014 р. м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області

в складі: головуючого - судді Личковахи О.О.

при секретарі - Комаренко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Хорол адміністративну справу за позовом ТОВ "Гая-Агро" до Ковалівської сільської ради Хорольського району Полтавської області за участю третьої особи ПП ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення та відновлення становища, яке існувало до порушення,

В С Т А Н О В И В:

ТОВ "Гая-Агро" звернулося в суд з адміністративним позовом до Ковалівської сільської ради Хорольського району Полтавської області за участю третьої особи ПП ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення та відновлення становища, яке існувало до порушення.

В заяві позивач вказував, що в січні 2011 року між сторонами було укладено договір оренди землі (господарських дворів зі спорудами) площею 30,7 га на умовах визначених договором, терміном на 5 років. 01 червня 2011 року було зареєстровано цей договір оренди землі, а отже, він почав діяти не пізніше 01.06.2011 року.

Позивач зазначає, що прийняв земельну ділянку (господарські двори зі спорудами) у 2011 році, використовує її за призначенням на протязі всього терміну дії договору та перераховує грошові кошти відповідачу щомісячно в об"ємі визначеному договором. На протязі дії договору ніяких зауважень у відповідача до позивача по договору - не виникало. Додатково, за власної ініціативи, позивач приймав участь у соціальних проектах в межах населеного пункту, біля якого знаходиться земельна ділянка, фінансуючи за свій рахунок дитячий садочок.

Позивач вказує, що у відповідності до розділу 3 договору, - орендодавець не має права втручатись в господарську діяльність орендаря і не створювати йому будь-яких перешкод при виконанні умов цього договору.

Всупереч цьому, як зазначається в позові, відповідач в лютому 2014 року видав іншій (третій) особі дозвіл, шляхом прийняття спірного рішення 21.02.14 року на виготовлення проекту відведення земельної ділянки з господарськими дворами і спорудами (за адресою АДРЕСА_1 площею 3 га), що знаходиться у складі земельної ділянки площею 30,7 Га, яку орендує позивач.

Позивач зазначає, що термін дії договору оренди між сторонами спливає 01.06.2016 року.

Отже, як вказує позивач, вбачається пряме порушення його прав. Позивач активно користується орендованою земельною ділянкою (господарськими дворами зі спорудами) в процесі свого товарного сільхоз виробництва, що є предметом діяльності позивача за Статутом та предметом договору.

Позивач зазначає, що статтею 2 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Як вказує позивач, він продовжує користуватися земельною ділянкою, оскільки не отримував ніяких обгрунтованих заперечень від відповідача, акту про повернення земельної ділянки позивач з відповідачем не підписував, повернення внатурі ділянки - не здійснював.

Позивач зазначає, що у відповідності до ст.152 ЗК України способами захисту прав є „відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення і запобіганню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав, .... визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування..."

За таких обставин, як вказує позивач, слід скасувати рішення сесії Ковалівської сільради від 21.02.2014 року щодо надання дозволу третій особі „на виготовлення проекту технічної документації на відведення земельної ділянки під господарськими дворами і спорудами ..." оскільки, воно суперечить діючому договору між сторонами та діючому законодавству.

Позивач прохав визнати незаконним та недійсним рішення від 21.02.2014 року 38 сесії Ковалівської сільської ради шостого скликання на користь ОСОБА_3 „ про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки під господарськими дворами і спорудами в АДРЕСА_1 "; зобов'язати Відповідача не чинити перешкод у здійсненні Позивачем господарської діяльності на території орендованих останнім земель; всі судові витрати покласти на відповідача.

В судове засідання представник позивача ТОВ "Гая-Агро" не з"явився, подав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача Ковалівської сільської ради Хорольського району Полтавської області в судове засідання не з"явився, подав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнав.

Третя особа ПП ОСОБА_3 в судове засідання не з"явився, подав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав.

З»ясувавши позицію сторін, дослідивши матеріали справи, належно оцінивши всі зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що в січні 2011 року між сторонами було укладено договір оренди земельної ділянки (господарських дворів зі спорудами) площею 30,7 га на умовах визначених договором, терміном на 5 років. 01 червня 2011 року було зареєстровано даний договір оренди землі в Ковалівській сільській раді Хорольського району Полтавської області.

На даний момент договір між сторонами є чиним. Термін дії договору оренди між сторонами спливає 01.06.2016 року.

Відповідно до ст.627 ЦК України визначено, що сторони вільні в укладанні договору та виборі його умов з урахуванням розумності та справедливості. На свій розсуд сторони, у відповідності до статей 628, 638 ЦКУ, визначили всі істотні умови договору.

Позивач прийняв земельну ділянку (господарські двори зі спорудами) у 2011 році, використовує її за призначенням на протязі всього терміну дії договору та перераховує грошові кошти відповідачу щомісячно в об"ємі визначеному договором. На протязі дії договору ніяких зауважень у відповідача до позивача по договору - не виникало. Дані факти не заперечувалися відповідачем.

Відповідно до ст.629 ЦК України, договір є обов"язковим для виконання його сторонами.

Відповідно до ст.525 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до розділу 3 договору оренди земельної ділянки, - орендодавець зобов»язаний не втручатись в господарську діяльність орендаря і не створювати йому будь-яких перешкод при виконанні умов цього договору.

Рішенням Ковалівської сільської ради Хорольського району Полтавської області від 21.02.2014 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки гр.ОСОБА_3 жителю АДРЕСА_2» надано дозвіл гр.ОСОБА_3 жителю АДРЕСА_2 на виготовлення проекту відведення земельної ділянки з господарськими дворами і спорудами в АДРЕСА_1, площею 3,00 га.

Вище вказана земельна ділянка знаходиться у складі земельної ділянки площею 30,7 га, яку орендує позивач, що не заперечувалося представником відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Статтею 2 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Позивач, продовжує користуватися земельною ділянкою, оскільки не отримував ніяких обгрунтованих заперечень від відповідача, акту про повернення земельної ділянки позивач з відповідачем не підписував, повернення в натурі ділянки - не здійснював, що не заперечувалося і представником відповідача.

Відповідно до ч.2 ст.13 ЦК України, при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, ...

Відповідно до п.Г ч.1 ст.91 ЗК України, власники земельних ділянок зобов'язані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів;

Відповідно до п.п.Б, Г ч.3 ст.152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що Рішення Ковалівської сільської ради Хорольського району Полтавської області від 21.02.2014 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки гр.ОСОБА_3 жителю АДРЕСА_2», слід визнати недійсним, оскільки, воно суперечить договору оренди земельної ділянки між сторонами та законодавству України.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Отже, сплачений позивачем судовий збір в сумі 73,10 грн. підлягає стягненню на користь ТОВ "Гая-Агро" з Ковалівської сільської ради Хорольського району Полтавської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 18, 71, 94, 158-161, 163, 167 КАС України, ст.2 Закону України «Про оренду землі» , ст.ст.13, 625, 627, 629 ЦК України, ст.ст.91, 152 ЗК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ТОВ "Гая-Агро" до Ковалівської сільської ради Хорольського району Полтавської області за участю третьої особи ПП ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення та відновлення становища, яке існувало до порушення задовольнити частково.

Визнати недійсним рішення Ковалівської сільської ради Хорольського району Полтавської області від 21.02.2014 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки гр.ОСОБА_3 жителю АДРЕСА_2»

Стягнути з Ковалівської сільської ради Хорольського району Полтавської області (с.Ковалі, Хорольського району Полтавської області, ідентифікаційний код 22535486) на користь ТОВ "Гая-Агро" (с.Мелюшки, Хорольського району Полтавської області, ідентифікаційний код 30130518) витрати зі сплати судового збору в розмірі 73,10 (сімдесят три гривні десять копійок) грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити за безпідставністю.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративному суду через Хорольський районний суд Полтавської протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Г о л о в у ю ч и й: