Постанова

від 22.04.2014 по справі 808/2465/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2014 року 10:40Справа № 808/2465/14 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чернової Ж.М.,

за участю секретаря судового засідання Батигіна О.В.

за участю представників:

позивача: не з'явився

відповідача: не з'явився

розглянувши у залі суду м.Запоріжжя у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області

до: Державного підприємства «Запорізький кінний завод №86»

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

04.04.2014 Управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області звернулося до суду із позовом до Державного підприємства «Запорізький кінний завод №86» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах, згідно п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 8347,46 грн.

Позивач у судове засідання не прибув, направив до суду заяву, в якій просить розглянути справу без участі його представника. На позовних вимогах наполягає у повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень проти позову не надав.

За приписами ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, судом встановлені наступні обставини.

Державного підприємства «Запорізький кінний завод №86» (код ЄДРПОУ 00846323) є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області.

Судом встановлено, що колишнім працівникам Державного підприємства «Запорізький кінний завод №86» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991, та залишається невідшкодованою сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах вищевказаним пенсіонерам за період з лютого по березень 2014 року (включно), а саме:

ОСОБА_1 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 20,0 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 5 р. 3,10 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 26,29%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 604,98 грн. за період з лютого по березень 2014 року (включно).

ОСОБА_2 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 20,0 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 20 р. 0 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 3722,16 грн. за період з лютого по березень 2014 року (включно).

ОСОБА_3 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 20,0 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 16 р. 1,7 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 80,49%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 2191,12 грн. за період з лютого по березень 2014 року (включно).

ОСОБА_4 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, стаж необхідний для призначення пенсії - 20,0 р.; стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 16 р. 9,87 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 84,11%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 1554,00 грн. за період з лютого по березень 2014 року (включно).

Управлінням Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області відповідачу надсилались розрахунки про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за період з лютого по березень 2014 року (включно).

Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної вищезазначеним пенсіонерам за вказаний період становить 7972,26грн.

Оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абз.4 п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, Державне підприємство «Запорізький кінний завод №86» зобов'язане сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розміру від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Крім цього, за аналізом сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за підсумками 2013 року позивачем заявлено до стягнення 375,20 грн., які не були включені до позовної заяви про стягнення боргу за грудень 2013 року та січень 2014 року. Як стало відомо із змісту позову, на протязі року пенсіонерам, які отримують пенсію на пільгових умовах за їхніми заявами проводились перерахунки у зв'язку з додаванням стажу, або зміни заробітку, а остаточні розрахунки проводяться з підприємствами по закінченню року, тому в поточні місяці такі зміни в розмірах пенсій не відображалися. Стосовно пенсіонера ОСОБА_4 суму відшкодування було зменшено у відповідності до п.6.6 вищезгаданої інструкції 21.1, оскільки він отримував адресну допомогу до розміру прожиткового мінімуму, яка не повинна відшкодовуватися підприємством.

Відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV за період з лютого по березень 2014 року (включно).

Згідно розрахунку заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вказаний період становить 8347,46грн.

Відповідачем на час розгляду справи не надано доказів сплати заборгованості у сумі 8347,46 грн.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є законними, обґрунтованими, підтверджені доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Запорізький кінний завод №86» (код ЄДРПОУ 00846323) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області, заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з лютого по березень 2014 року (включно) у розмірі 8347,46 (вісім тисяч триста сорок сім) гривень 46 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М.Чернова