Постанова

від 13.05.2014 по справі 826/4991/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 травня 2014 року № 826/4991/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Добрянської Я.І. , розглянув відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження адміністративну справу:

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК

до Товариства з обмеженою відповідальністю «МТ ІНК»

про стягнення заборгованості в розмірі 323,00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

20 січня 2014 року до Окружного адміністративного суду Автономної республіки Крим надійшов адміністративний позов від Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «МТ ІНК» про стягнення заборгованості в розмірі 323,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної республіки Крим від 22.01.2014 р. було відкрито провадження в адміністративній справі № 801/644/14, та призначено справу до судового розгляду.

Однак, зважаючи на знаходження відповідача ТОВ «МТ ІНК» у м. Києві, та відповідно до вимог ч. 1 ст. 19, п. 3 ч. 1 ст. 22 КАС України, ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної республіки Крим від 04 лютого 2014 р. адміністративну справу № 801/644/14 було передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Протоколом автоматизованого розподілу справ між суддями від 15.04.2014 р. зазначену справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «МТ ІНК» про стягнення заборгованості в розмірі 323,00 грн. було розподілено на суддю Добрянську Я.І. та присвоєно справі новий номер № 826/4991/14.

Враховуючи викладене, ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянської Я.І. було прийнято до свого провадження для продовження розгляду адміністративну справу № 826/4991/14 та призначено судове засідання на 29.04.2014 р.

Зважаючи на перебування судді Добрянської Я.І. на лікарняному, судове засідання 29.04.2014 р. було перенесено на 13.05.2014 р.

Однак сторони, позивач та відповідач, в судове засідання 13.05.2014 р. не прибули та не скерували своїх представників, хоча останні належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового засідання, докази чого наявні в матеріалах справи.

Зважаючи на зазначене, а саме неприбуття всіх сторін в судове засідання 13.05.2014 року, що були повідомлені належним чином, суд на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України, ухвалив розглядати дану адміністративну справу № 826/4991/14 в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Як підтверджується наявними матеріалами справи, відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «МТ ІНК» зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Керч АРК.

Згідно з п. 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.11.2003 р. № 1058-ІV, положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон), підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах цієї статті до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

У відповідності до п. «а» ст. 13 Закону, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. визначено розміри витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що підлягають відшкодуванню.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат па виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат па виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Порядком ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів (далі - Порядок), затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-2 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року за № 988/18283; постанова набрала законної сили з 01.01.2011 року), установлено механізм здійснення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (п. 1.2 Порядку).

Так, відповідно до п. 1.3 Порядку, проведення операцій з обліку сум платежів спеціалістом відділу обліку надходження платежів органів Пенсійного фонду здійснюється в автоматичному режимі в хронологічному порядку за датами здійснення операцій на підставі документів, які підтверджують правильність та своєчасність цих операцій.

Також п. 4.1 Порядку передбачено, що облік, контроль і складання звітності щодо сум платежів проводяться органами Пенсійного фонду в автоматичному режимі. У рамках автоматизованої інформаційної системи існують робочі місця відділу обліку надходження платежів, за допомогою яких забезпечується виконання операцій, у тому числі ведення карток особових рахунків платників, формування довідкової інформації та складання звітності.

Розділом 5 даного Порядку врегульовано облік надходження сум платежів. Так, відповідно до п. 5.2 Порядку, для забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю розрахунків платників за видами платежів органи Пенсійного фонду проводять облік надходження сум платежів згідно з їх призначенням. Відповідно до п. 5.3 Порядку, при обробці документів про сплату сум платежів в автоматичному режимі платіж заноситься до картки особового рахунку платника, який відповідає його виду та рахунку, відкритому відповідним органом Пенсійного фонду для його зарахування.

Відповідно до п. 5.4 Порядку, операції здійснюються в картках особових рахунків платників у хронологічному порядку. Облік надходження сум платежів у картках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів.

З приводу зазначеного вище, як підтверджується наявними матеріалами справи та жодним чином не було заперечено відповідачем, станом на 26.09.2013 р. розмір заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю «МТ ІНК» перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Керч АРК по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за вересень 2013 р. становить 323,00 грн.

Докази сплати відповідачем зазначеної суми заборгованості станом на час розгляду судом даної адміністративної справи по суті, в матеріалах справи також відсутні.

Вказана сума заборгованості відповідача в розмірі 323,00 грн. також підтверджується карткою особового рахунку ТОВ «МТ ІНК» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, що надана позивачем до матеріалів справи.

Відповідно до п. 15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001, повноваження Пенсійного фонду України здійснюються через утворені в установленому порядку відповідні управління та відділи. А тому, в даному випадку, органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким, чином, внаслідок невиконання відповідачем своїх обов'язків щодо повного і своєчасною фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, бюджету Пенсійного фонду завдано збитків, чим відповідно порушені інтереси та завдано шкоди державі шляхом підриву державної політики в галузі пенсійного забезпечення та створення належних умов для виплати пенсій.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, що свідчать про обґрунтованість позовних вимог позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених ним позовних вимог, а відповідач жодних заперечень з приводу даного спору суду не надав, Окружний адміністративний суд м. Києва прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі, а саме щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «МТ ІНК» заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Керч АРК по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в розмірі 323,00 грн.

Враховуючи викладене, та керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «МТ ІНК» (код ЄДРПОУ 19447655, юридична адреса: 04210, м. Київ, просп. Оболонський, буд. 1-Б) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК (98329, м. Керч, вул. Ш.Г. Сталінграда, 60/1, р/р 25603010045601 в КРУ ВАТ «Ощадбанк України» м. Сімферополь, МФО 324805, код ЄДРПОУ 22300406) заборгованість у розмірі 323,00 грн.

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі - 13.05.2014 р.