Рішення

від 13.05.2014 по справі 923/575/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2014 р. Справа № 923/575/14

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Просоєдовій Ю.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

до Приватного акціонерного товариства "Будмонтаж"

про стягнення 10000 грн. штрафу та 10000 грн. пені

за участю представників сторін:

від позивача - Бережанська Н.М. - начальник другого відділу досліджень та розслідувань, дов. № 8-2/830 від 05.05.2014 р.

від відповідача - не прибув

Сутність спору: Позивач звернувся з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача 20000 грн., у тому числі: 10000 грн. штрафу, нарахованого на підставі рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення АМК України від 26.02.2013 р. № 29/1-рш за вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1 ст. 5, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів та 10000 грн. пені, нарахованої за прострочку оплати штрафу.

У судовому засіданні представник позивача повністю підтримала позовні вимоги.

Відповідач належним чином повідомлений про дату і місце розгляду справи, явку представника не забезпечив, витребувані судом матеріали не надав.

Звернувся з письмовим клопотанням про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку з неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника.

Позивач, не погоджуючись з заявленим клопотанням, наполягає на розгляді справи, зазначивши, що відповідач у встановлений законом строк не скористався правом оскарження рішення, отже, його виконання набуло обов'язкового характеру.

Відповідачем не надано належних доказів на підтвердження поважності причин, що унеможливили виконання обов'язкових вимог суду.

Суд залишає заявлене відповідачем клопотання без задоволення, зважаючи на те, що поважною причиною перенесення судового засідання може вважатися така обставина, існування якої зумовлено факторами об'єктивного характеру, які не залежать від волі заявника, тобто ні за яких обставин не могли бути ним змінені чи усунуті, а такі обставини, у даному випадку відсутні, оскільки учасники процесу були своєчасно та належним чином повідомлені про день і час розгляду справи і мали можливість надати свої доводи щодо заявленої вимоги або докази проведення розрахунку по сумі позову.

На підставі ст. 75 ГПК України розгляд справи відбувається за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Рішенням адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі за текстом - позивач, територіальне відділення) від 26.02.2013 р. № 29/1-рш у справі № 06/1-13 від 24.01.2013 р. про порушення законодавства про захист економічної конкуренції визнано, що ПАТ "Будмонтаж" та ТОВ "Дісєст", узгодивши свою конкурентну поведінку під час участі у конкурсних торгах із закупівлі додаткових робіт по будівництву Новотроїцького районного центру зайнятості Херсонської області Херсонським обласним центром зайнятості, у травні 2012 р., вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (а.с. 8-10).

За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції вищеназваним рішенням на підставі ч. 2 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" на ПАТ "Будмонтаж" накладено штраф у розмірі 10000 грн.

Належним чином оформлена копія рішення із супровідним листом від 28.02.2013 р. за № 29-32/1 рекомендованим відправленням направлена на адресу відповідача і одержана ним 11.03.2013 р., що підтверджується повідомленням Укрпошти форми 119 про вручення поштового відправлення.

Належно засвідчені копії супровідного листа і повідомлення про вручення надані в матеріали справи (а.с. 11).

Відповідач не скористався правом на оскарження рішення територіального відділення у порядку, встановленому ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення органів АМК України є обов'язковим до виконання, а частиною 3 цієї ж статті встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу АМК України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу, про що повідомляє територіальне відділення шляхом надсилання протягом п'яти днів з дня сплати штрафу документів, що це підтверджують (ч. 8 ст. 56).

Як зазначено вище, відповідач отримав копію рішення територіального відділення 11.03.2013 р. і мав виконати його (сплатити штраф) до 11.05.2013 р.

Станом на дату подання позовної заяви територіальним відділенням не отримано інформації про виконання ПАТ "Будмонтаж" прийнятого адміністративною колегією рішення.

24 вересня 2013 р. позивач звернувся до відповідача з листом за вих. № 999-35-1, в якому просив надати докази перерахування штрафу (а.с. 12).

В наданій відповіді (лист від 03.10.2013 р. за вих. № 23/10) відповідач повідомив, що несплата штрафу пов'язана із затримкою розрахунків Державним казначейством по об'єктах будівництва, які фінансуються з Державного бюджету.

Таким чином відповідачем, в порушення вищенаведених законодавчих норм, у добровільному порядку не виконано рішення позивача у встановлені законом строки.

Частиною 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

Згідно наданого розрахунку за 341 день прострочки оплати штрафу (з 13.05.2013 р. по 18.04.2014 р. включно) сума нарахованої пені становить 51150 грн. (10000/100%) х 1,5 х 347). Однак, оскільки розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу АМК України, позивачем заявлено до стягнення 10000грн. пені.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням (а також пені) органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Статтею 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" передбачено, що з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання, територіальні відділення АМК України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Належних доказів, у розумінні приписів статей 32, 34 ГПК України, які б підтверджували факт скасування або визнання незаконним рішення адмінколегії територіального відділення від 26.02.2013 р. № 29/1-рш відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" суду не надано.

Не надано також відповідачем доказів, які б підтверджували оплату штрафу та нарахованої пені.

Відтак позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню у повному обсязі.

З відповідача в доход Державного бюджету України стягується 1827 грн. судового збору.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Будмонтаж", м. Херсон, вул. Радянська, 48, код ЄДРПОУ 14113966, р. рах. 26007033841001 Банк філія АТ "ІМЕКСБАНК", м. Миколаїв, МФО 326825 за рішенням Адмінколегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.02.2013 р. № 29/1-рш штраф у розмірі 10000 (десять тисяч) грн. та пеню в розмірі 10000 грн. (десять тисяч) грн. до Державного бюджету України на рахунок за наступними банківськими реквізитами: Одержувач: Управління Державної казначейської служби у м.Херсоні (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 37959779), банк: Головне Управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, МФО 852010, розрахунковий рахунок №31116106700002, код доходу 21081100.

2. Стягнути з приватного акціонерного товариства "Будмонтаж", м. Херсон, вул. Радянська, 48, код ЄДРПОУ 14113966, р. рах. 26007033841001 Банк філія АТ "ІМЕКСБАНК", м. Миколаїв, МФО 326825 в доход Державного бюджету України 1827грн. судового збору, отримувач УДКСУ у м. Херсоні, код ЄДРПОУ 37959779, р/р 31210206700002 Банк ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, ККД 03500045; стягувач - ДПІ у м. Херсоні.

Повне рішення складено 15.05.2014 р.

Суддя Н.О. Задорожна