Ухвала

від 30.04.2014 по справі 820/11690/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2014 р.Справа № 820/11690/13-а Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Катунова В.В. , Рєзнікової С.С.

при секретарі судового засідання - Кудіній Я.Г.

за участі представників:

відповідача - Гуріної В.А.

третьої особи Харківської міської ради - Лук'янчука І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2014р. по справі № 820/11690/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківське спеціалізоване управління - 403 Південелектромонтаж"

до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області треті особи - Харківська міська рада , Прокуратура м. Харкова , Комунальне підприємство "Харківське міське бюро технічної інвентаризації"

про визнання дій незаконними,

ВСТАНОВИЛА:

26.11.2013 року ТОВ "Харківське спеціалізоване управління - 403 ПІВДЕНЕЛЕКТРОМОНТАЖ" звернулось до суду із позовом, у якому просило скасувати запис з Реєстру прав № майна: 17101068, тип майна: нежитлова будівля літ. "О-1"; площею 1064,3 м.кв., за адресою Харківська область, м. Харків, вул. Червоного Міліціонера, 30, номер запису 3651 в книзі 1, дата прийняття про державну реєстрацію 27.03.2007 р., дата внесення запису 27.03.2007 р., ТОВ "Харківське спеціалізоване управління - 403 ПІВДЕНЕЛЕКТРОМОНТАЖ" , форма власності - приватна, підстава виникнення приватної власності: договір міни Р№1824, від 21.03.2007 р., приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_3

Харківський окружний адміністративний суд постановою від 19.02.2014 року позовні вимоги задовольнив.

Приймаючи зазначене рішення суд першої інстанції виходив з того, що у ході судового розгляду встановлено внесення до реєстру прав запису про належність майна, який не відповідає фактичним обставинам та має документального підтвердження.

Реєстраційна служба Харківського МУЮ Харківської області подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову про відмову в задоволенні позову. В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті постанови норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, зазначаючи, що не є правонаступником КП «Харківське міське БТІ» і не може виконати реєстраційні дії в реєстрі, який є нечинним та доступ до якого закритий.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити, скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Представник третьої особи - Харківської міської ради, у судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового засідання, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судовим розглядом, ТОВ "Харківське спеціалізоване управління-403 ПІВДЕНЕЛЕКТРОМОНТАЖ" зареєстровано в якості юридичної особи 18.05.2000 р., що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій АА №748376.

З інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно вбачається, що до зазначеного реєстру внесено запис: № майна: 17101068, тип майна: нежитлова будівля літ. "О-1"; площею 1064,3 м.кв., за адресою Харківська область, м. Харків, вул. Червоного Міліціонера, 30, номер запису 3651 в книзі 1, дата прийняття про державну реєстрацію 27.03.2007 р., дата внесення запису 27.03.2007 р., ТОВ "Харківське спеціалізоване управління - 403 ПІВДЕНЕЛЕКТРОМОНТАЖ" , форма власності - приватна, підстава виникнення приватної власності: договір міни Р№1824, від 21.03.2007 р., приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_3

У інвентаризаційній справі по ПАТ "Південелектромонтаж" № 83622 обліковується копія договору міни реєстраційний № 1824 від 21.03.2007 р., що посвідчений приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_3, згідно з яким ВАТ Південелектромонтаж» передало ТОВ «ХСУ - 403 Південелектромонтаж», належні йому на праві приватної власності нежитлові будівлі виробничого корпусу літ. «Н-1» загальною площею 3900,9 кв.м. та прохідної літ. «П-1», загальною площею 8,9 кв.м., які розташовані за адресою: м. Харків вул. Червоного Міліціонера, 30. Право власності на нежитлові будівлі літ. «Н-1» та літ «П-1» зареєстровано за ТОВ «Харківське спеціалізоване управління-403 Південелектромонтаж» у встановленому законом порядку, про що свідчить Інформаційна довідка з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно № 16521108 від 22.01.2014 року.

У свою чергу, відповідно до листа Директора КП "Харківське міське БТІ" №1152 від 18.02.14 р. станом на 31.12.2012 р. по вул. Червоного Міліціонера, 30, м. Харків нежитлова будівля літ. « 0-1» площею 1064,3 кв.м., зареєстрована за ВАТ «Південелектромонтаж», код 01417357, на підставі Наказу державної корпорації по виконанню монтажних і спеціальний будівельних робіт від 03.02.1994 р. № 22; акту прийому-передачі від 01.06.1999 р. , у той же час станом на 31.12.2012 р. реєстрація права власності на нежитлову будівлю по вул. Червоного Міліціонера, 30, літ. « 0-1», м. Харків, площею 1064,3 кв.м. за ТОВ «Харківське спеціалізоване управління-403 Південелектромонтаж» відсутня.

Також із технічного паспорту на склад літ. « 0-1» площею 1064,3 кв.м. за адресою:вул. Червоного Міліціонера, 30, м. Харків № 83622, вбачається, що власником зазначеної будівлі є саме ВАТ "Південелектромонтаж", а не ТОВ «Харківське спеціалізоване управління-403 Південелектромонтаж».

Отже, слід вказати, що у договорі міни № 1824 від 21.03.2007 р. не передбачалась передача ТОВ «ХСУ-403 Південелектромонтаж» нежитлової будівлі літ. "О-1"; площею 1064,3 м.кв., за адресою Харківська область, м. Харків, вул. Червоного Міліціонера, 30.

Таким чином, реєстраційний запис з Реєстру прав № майна: 17101068, тип майна: нежитлова будівля літ. "О-1"; площею 1064,3 м.кв., за адресою Харківська область, м. Харків, вул. Червоного Міліціонера,30, номер запису 3651 в книзі 1, дата прийняття про державну реєстрацію 27.03.2007 р., дата внесення запису 27.03.2007 р., ТОВ "Харківське спеціалізоване управління-403 ПІВДЕНЕЛЕКТРОМОНТАЖ", форма власності - приватна, підстава виникнення приватної власності: договір міни Р№1824, від 21.03.2007 р., приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_3 є таким, що не відповідає дійсним обставинам та суперечить документам, які зазначені в якості підстав для здійснення зазначеної реєстрації.

У відповідності до п. 1.3, 1.4 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року (в редакції, чинній на момент існування спірних правовідносин), Державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Державна реєстрація прав власності на нерухоме майно - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ.

Відповідно до п. 1.7 Тимчасового положення Реєстр прав власності на нерухоме майно є інформаційною системою, яка містить відомості про зареєстровані права власності, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, право встановлювальні документи, на підставі яких здійснено реєстрацію прав власності.

Адміністратором Реєстру прав є державне підприємство "Інформаційний центр" Мін'юсту, що здійснює програмно-інформаційне забезпечення Реєстру прав, відповідає за його функціонування, збереження даних і захист їх від руйнування, має повний доступ до структури єдиної комп'ютерної бази даних Реєстру прав.

У разі виявлення невідповідності запису Реєстру прав на електронних носіях запису на паперових носіях пріоритет має запис на паперових носіях.

Рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації прав приймає реєстратор прав власності на нерухоме майно, що є працівником БТІ, який безпосередньо здійснює реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

Порядок реєстрації речових прав на нерухоме майно змінений на підставі Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та інших законодавчих актів» від 11.02.2010 р. № 1878, згідно з ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень якого державна реєстрація прав на нерухоме майно в порядку визначеному цим Законом, здійснюється з 01.01.2013 р.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

У відповідності до положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Держателем Державного реєстру прав є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав.

Отже, оскільки органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, входять до системи органів державної реєстрації прав, відповідач є законним правонаступником реєстратора прав власності на нерухоме майно, який вносив запис про відомості на об'єкт нерухомого майна та відомості про право власності 27.03.2007 р. стосовно позивача, оскільки на момент розгляду справи функції саме до відповідача перейшли функції згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а саме: встановлювати відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; приймати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав;відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносити до них відповідні записи; під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитувати від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно; та інше.

У відповідності до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно з п. 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 р. № 3502/5, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

З огляду на викладене, колегія суддів підтримує висновки суду першої інстанції, що позовні вимоги обґрунтовані, підлягають задоволенню.

Отже, переглянувши постанову суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що при її прийнятті суд першої інстанції у повному обсязі з'ясував обставини справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2014р. по справі № 820/11690/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Ральченко І.М. Судді Катунов В.В. Рєзнікова С.С. Повний текст ухвали виготовлений 05.05.2014 р.