Постанова

від 14.05.2014 по справі 821/1397/14

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/1397/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Приватного підприємства "Южний Альянс" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ у м.Херсоні) звернулась з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Южний Альянс" (далі - відповідач, ПП "Южний Альянс"), в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 36996,39 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач має узгоджене зобов'язання по податку на прибуток у сумі 1458,60 грн., що виникло у зв'язку із: самостійним декларуванням зобов'язань за півріччя 2012 року у сумі 298 грн., за три квартали 2012 року в сумі 273 грн., за 2013 рік в розмірі 273 грн.; застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідно до податкових повідомлень-рішень від 03.07.2012 р. № 0001761501 на суму 108,60 грн. та від 17.09.2013 р. № 0010821501 на суму 510 грн. Крім того, за ПП "Южний Альянс" рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в сумі 35537,79 грн., який виник за рахунок несплати грошових зобов'язань за період з травня 2010 року по лютий 2014 року самостійно задекларованих платником податків та нарахування підприємству пені в сумі 1336,99 грн. У зв'язку із тим, що відповідачем добровільно не сплачувались узгоджені грошові зобов'язання ДПІ у м.Херсоні звернулась до суду із адміністративними позовами щодо стягнення заборгованості із розрахункових рахунків відповідача у банках, які постановами Херсонського окружного адміністративного суду було задоволено. Інкасові доручення, направлені податковим органом до установ банків, повернулись із відміткою, що кошти на рахунках ПП "Южний Альянс" відсутні, у зв'язку з чим позивач просить на підставі ст.95 ПК України надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином сповіщений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Положеннями ч.6 ст.128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Южний Альянс" зареєстроване як юридична особа 21.04.2000 р. виконавчим комітетом Херсонської міської ради та перебуває на обліку в ДПІ у м.Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області.

Відповідно до розрахунку виникнення податкового боргу, який надано до суду ДПІ у м.Херсоні, станом на 10.04.2014 р. за ПП "Южний Альянс" рахується заборгованість в загальній сумі 36996,39 грн., з яких по податку на прибуток приватних підприємств 1458,60 грн. та по орендній платі з юридичних осіб 35537,79 грн.

Щодо заборгованості ПП "Южний Альянс" з податку на прибуток приватних підприємств суд зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 06.08.2012 р. підприємством до ДПІ у м.Херсоні було подано податкову декларацію з податку на прибуток за півріччя 2012 року, в який відповідач самостійно вказав суму податку на прибуток за звітний (податковий) період в розмірі 298 грн.

06.11.2012 р. ПП "Южний Альянс" подало декларацію з податку на прибуток за три квартали 2012 року, в який самостійно визначило суму податку на прибуток за звітний (податковий) період в розмірі 273 грн.

Також 20.02.2014 р. відповідачем до контролюючого органу подано декларацію з податку на прибуток за 2013 рік, в який вказано суму податку на прибуток за звітний (податковий) період в розмірі 273 грн.

Крім того, 14.05.2012 р. посадовою особою ДПІ у м.Херсоні проведено камеральну перевірку з питань своєчасності сплати податку на прибуток згідно декларацій від 03.11.2010 р. № 230356 та від 03.02.2011 р. № 307301, за результатами якої складено акт № 811/15-1/30893146. Вказаною перевіркою встановлено порушення ПП "Южний Альянс" термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток згідно декларацій від 03.11.2010 р. № 230356 та від 03.02.2011 р. № 307301 протягом строків, визначених п.57.1 ст.57 ПК України.

На підставі акту перевірки від 14.05.2012 р. № 811/15-1/30893146 податковим органом сформовано та надіслано на адресу платника податків податкове повідомлення-рішення від 03.07.2012 р. № 0001761501 про застосування штрафу в сумі 108,60 грн.

17.09.2013 р. посадовою особою ДПІ у м.Херсоні проведено камеральну перевірку ПП "Южний Альянс", за результатами якої складено акт № 789/21-3-15-01/30893146. Вказаною перевіркою встановлено порушення платником податків пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України, а саме: не подано декларації з податку на прибуток за 2-3 квартали 2011 року, 2-4 квартали 2011 року, 1 квартал 2012 року.

На підставі акту перевірки від 17.09.2013 р. № 789/21-3-15-01/30893146 ДПІ у м.Херсоні сформовано та надіслано на адресу платника податків податкове повідомлення-рішення від 17.09.2013 р. № 0010821501 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 510 грн.

Таким чином, з врахуванням наявної переплати в сумі 4 грн., загальна сума борг ПП "Южний Альянс" по податку на прибуток приватних підприємств складає 1458,60 грн.

Щодо заборгованості ПП "Южний Альянс" по орендній платі за земельні ділянки суд зазначає наступне.

27.01.2010 р. відповідачем подано до ДПІ у м.Херсоні податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, в якій самостійно визначено суму річної сплати в розмірі 9108,64 грн. та щомісячну - 759,05 грн.

Також 25.01.2011 р. підприємство надало до податкового органу податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, де вказано суму орендної плати за рік в розмірі 9108,64 грн. із щомісячною сплатною по 759,05 грн.

Крім того, 27.01.2012 р. ПП "Южний Альянс" надало податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2012 рік, де вказано суму орендної плати за рік в розмірі 9108,64 грн. із щомісячною сплатною по 759,05 грн.

29.01.2013 р. відповідачем надано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2013 рік, де вказано суму орендної плати за рік в розмірі 9108,64 грн. із щомісячною сплатною по 759,05 грн.

03.02.2014 р. підприємство надало до контролюючого органу податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2014 рік, де вказано суму орендної плати за рік в розмірі 9108,64 грн. із щомісячною сплатною по 759,05 грн.

Із розрахунку виникнення податкового боргу, який надано до суду ДПІ у м.Херсоні, вбачається, що ПП "Южний Альянс" не сплачувало грошові зобов'язання у період з травня 2010 року по лютий 2014 року. Таким чином, з урахуванням часткової сплати в сумі 715,62 грн. та нарахуванням пені в розмірі 1336,99 грн. за підприємством обліковується заборгованість з орендної плати в загальній сумі 35537,79 грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Положеннями п.59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Так, контролюючим органом було сформовано та надіслано на адресу підприємства першу податкову вимогу форми "Ю1" від 02.02.2010 р. № 1/235 на суму 659,53 грн. та другу податкову вимогу форми "Ю2" від 25.03.2010 р. № 2/529 на суму 971,48 грн.

Крім того, податковим органом 14.05.2010 р. відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" прийнято рішення № 76 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

В подальшому податковим керуючим Круглою Г.О. та представником ПП "Южний Альянс" Тільняк Є.П. складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави від 07.09.2010 р. № 104/24-103 та акт опису активів, самостійно виділених платником податків для продажу. Відповідно до вказаних актів сторони дійшли згоди про передачу в податкову заставу прийомно-роздаточних агрегатів 03-23820, р.в. - 1988 в кількості 2-х одиниць, загальною вартістю 14400 грн.

Факт передачі майна в податкову заставу підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 10.09.2010 р. № 28439697.

У зв'язку із тим, що ПП "Южний Альянс" добровільно не виконувало свої зобов'язання щодо сплати податкового боргу ДПІ у м.Херсоні звернулось до суду із адміністративними позовами про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 08.09.2011 р. у справі № 2а-3104/11/2170 стягнуто із ПП "Южний Альянс" податковий борг в загальній сумі 10486,12 грн., з яких по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 543 грн., по орендній платі з юридичних осіб в сумі 9943,12 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 23.12.2011 р. у справі № 2а-5390/11/2170 стягнуто із розрахункових рахунків ПП "Южний Альянс" у банках податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 4554,30 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 13.12.2012 р. у справі № 2а-4154/12/2170 стягнуто із розрахункових рахунків ПП "Южний Альянс" у банках податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 8402,62 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 09.04.2013 р. у справі № 821/865/13-а стягнуто із розрахункових рахунків ПП "Южний Альянс" у банках податковий борг в загальній сумі 3711,80 грн., з яких по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 675,60 грн., по орендній платі з юридичних осіб в сумі 3036,20 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 08.10.2013 р. у справі № 821/3612/13-а стягнуто із розрахункових рахунків ПП "Южний Альянс" у банках податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 4729,55 грн.

На підставі рішень суду до установ банків направлені інкасові доручення від 09.04.2013 р. № 419, від 25.04.2013 р. №№ 538-541, від 18.11.2013 р. №№ 151, 152 про стягнення коштів з рахунків боржника. Інкасові доручення повернулися без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі (п.95.3 ст.95 ПК України).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем вжито всі заходи щодо стягнення суми податкового боргу, а саме: ДПІ у м.Херсоні на адресу боржника направлялись податкові вимоги, позивач звертався до суду щодо стягнення заборгованості, ним направлялись інкасові доручення (розпорядження) щодо примусового стягнення грошових коштів з рахунків боржника до банків, які обслуговують відповідача. Вжиті заходи не призвели до погашення податкової заборгованості через те, що на розрахункових рахунках ПП "Южний Альянс" відсутні грошові кошти. Таким чином, суд вважає відсутність коштів на розрахункових рахунках платника податків достатньою умовою для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача.

Аналогічна позиція викладена в постанові Вищого адміністративного суду України від 05.12.2013 р. № К/800/31295/13.

За приписами ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів виконання зобов'язання щодо сплати заборгованості в загальній сумі 36996,39 грн., відповідачем до суду не надано, доводи контролюючого органу щодо наявності такої заборгованості відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає вимоги ДПІ м.Херсоні обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 161-163 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Надати Державній податковій інспекції у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 36996 (тридцять шість тисяч дев'ятсот дев'яносто шість) грн. 39 коп. за рахунок майна Приватного підприємства "Южний Альянс" (код ЄДРПОУ 30893146), що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3