Постанова

від 11.06.2009 по справі 2а-3786/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                            ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа

№ 2а-3786/09/1370

                             ПОСТАНОВА

                      ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

11

червня 2009 року                                                           м. Львів

Львівський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

- судді                 Костіва М.В.

при

секретарі                     Жарській

І.М.

за

участю представників:

від

позивача: ОСОБА_1

- представник (довіреність №НОМЕР_1 від 02.06.2009 року);

    від відповідача:  не з'явилися;

від третьої особи: ОСОБА_2 -

представник (довіреність №НОМЕР_2 від 09.06.2009 року),

розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Акціонерного

товариства відкритого типу «Акціонерна компанія «Інтерторг», м. Львів, до

Галицького відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління

юстиції, м. Львів, за участю третьої особи на стороні відповідача - Львівської

філії ВАТ ВТБ Банк, про скасування постанови про відкриття виконавчого

провадження,

встановив:

Акціонерне

товариство відкритого типу «Акціонерна компанія «Інтерторг» (надалі АТВТ «АК

«Інтерторг», Позивач) звернулося до Львівського окружного адміністративного

суду з вищезазначеним позовом з вимогою про скасування постанови заступника

начальника Галицького відділу Державної виконавчої служби Львівського міського

управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 26.05.2009 року з виконання

виконавчого напису №510 від 20.05.2009 року.

Ухвалою

Львівського окружного адміністративного суду від 02.06.2009 р. відкрито

провадження у справі та призначено її до судового розгляду.

У

відповідності до ст. 71 КАС України справа слухається за наявними у ній

матеріалами.

В позовній

заяві позивач стверджує, зокрема, що на його адресу надійшла постанова

заступника начальника Галицького відділу ДВС Львівського МУЮ про відкриття

виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису № 510,

виданого 20.05.2009 року приватним нотаріусом Львівського міського

нотаріального округу ОСОБА_3, про звернення стягнення на

адміністративно-побутовий корпус, позначений за планом земельної ділянки

літерою «Б-3», загальною площею 4747,2 кв.м. (загальна площа змінилась з 4847,2

кв.м. в зв'язку з внутрішнім переобладнанням), що знаходиться за адресою

АДРЕСА_1, та належить на праві власності АТВТ «АК «Інтерторг» для задоволення

вимог ВАТ ВТБ Банк на загальну суму 164 169 791,24 грн. Позовні вимоги

обґрунтовані порушенням вимог ст. 20-1 Закону України “Про виконавче

провадження”. Позивач посилається на ту обставину, що відповідач незаконно

відкрив провадження у справі, оскільки порушив правила підвідомчості виконавчих

проваджень, виконання яких віднесено до виключної компетенції відділу

(підрозділу) примусового виконання рішень органів державної виконавчої служби.

Відповідач

уповноваженого представника в судове засідання не направив, вимог ухвал суду не

виконав, проти позову не заперечив.

Розглянувши

подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі

фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши

докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по

суті, суд приходить до наступних висновків.

01.06.2009

року на адресу позивача надійшла постанова заступника начальника Галицького

відділу ДВС Львівського МУЮ ОСОБА_4 про відкриття виконавчого провадження №

НОМЕР_3 від 26.05.2009 року з примусового виконання виконавчого напису № 510,

виданого 20.05.2009 року приватним нотаріусом Львівського міського

нотаріального округу ОСОБА_3, про звернення стягнення на

адміністративно-побутовий корпус, позначений за планом земельної ділянки

літерою «Б-3», загальною площею 4747,2 кв.м. (загальна площа змінилась з 4847,2

кв.м. в зв'язку з внутрішнім переобладнанням), що знаходиться за адресою

АДРЕСА_1, та належить на праві власності АТВТ «АК «Інтерторг» для задоволення

вимог ВАТ ВТБ Банк на загальну суму 164 169 791,24 грн.

Відповідно до Закону України від 21.04.1999, № 606-XIV "Про

виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається

на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства

юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці Департаменту

державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділів державної

виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в

Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських

управлінь юстиції, районних, міських (міст обласного значення), районних в

містах відділів державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Згідно

зі  ст. 18 Закону України "Про

виконавче провадження" державний виконавець відкриває виконавче

провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його

представника про примусове виконання рішення або за заявою прокурора у випадках

представництва інтересів громадянина або держави в суді. Відповідно до вимог ч.

1 ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" державний

виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити

виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого

документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом,

та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним

місцем виконання рішення.

 Разом з тим, п. 4 ст. 26 Закону України

"Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець

відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пред'явлення виконавчого

документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або підвідомчістю

виконання рішення.

Підвідомчість виконавчих проваджень

встановлено ст. 20-1 Закону України "Про виконавче провадження"

відповідно до якої виконання рішень, за якими стягненню підлягає сума боргу від

десяти та більше мільйонів гривень або еквівалентна сума в іноземній валюті

(п.2 ч.1 ст. 20-1 Закону України "Про виконавче провадження")

віднесено до виключної компетенції відділу примусового виконання рішень

Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Із змісту

вказаної норми випливає, що виконання виконавчих документів, за якими

передбачено стягнення коштів в сумі від 10-ти мільйонів гривень та більше,

відноситься до виключної підвідомчості відділу примусового виконання рішень

Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Таким чином,

виконання виконавчих документів даної категорії справ іншими органами державної

виконавчої служби, крім відділу примусового виконання рішень Департаменту

державної виконавчої служби Міністерства юстиції України законом не

передбачено.

Як

вбачається з матеріалів справи,   Галицьким відділом Державної

виконавчої служби Львівського міського управління юстиції відкрито виконавче

провадження з виконання виконавчого напису №510 від 20.05.2009 року на загальну

суму 164 169 791,24 грн., що, зважаючи на вимоги ст. ст. 20-1 та 26 Закону

України "Про виконавче провадження", є незаконним.

Згідно з ч.

2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого

самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах

повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При

цьому, відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, адміністративний суд перевіряє не

лише вчинення дії чи бездіяльності на підставі, у межах повноважень та у

спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а й чи вчинені вони з

використанням повноважень з тією метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано,

тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для вчинення дії,

добросовісно, розсудливо і своєчасно.

Враховуючи

вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись

ст.ст. 11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного

судочинства України, суд

         постановив:

1.   Позов задовольнити.

2.   Скасувати   постанову  

про   відкриття   виконавчого  

провадження   №НОМЕР_3, винесену

26.05.2009 року заступником начальника Галицького відділу державної виконавчої

служби Львівського міського управління 

юстиції ОСОБА_4  з примусового

виконання виконавчого напису № 510, виданого 20.05.2009 року приватним

нотаріусом Львівського  міського      нотаріального      округу ОСОБА_3,   про звернення  стягнення 

на  адміністративно-побутовий

корпус,  позначений  за 

планом  земельної ділянки  літерою 

«Б-3»,  загальною площею

4747,2  кв.м.  (загальна 

площа  змінилась  з 

4847,2  кв.м.  в зв'язку з внутрішнім   переобладнанням),   що  

знаходиться   за   адресою  

м.Львів,   вул. Городоцька, 359,

що належить на праві власності АТВТ «АК «Інтерторг» для задоволення вимог ВАТ

ВТБ Банк на загальну суму 164 169 791,24 грн.

3.   Стягнути з державного бюджету на

користь Акціонерного товариства відкритого типу «Акціонерна компанія

«Інтерторг», що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, 359 (ЄДРПОУ

01437682), 3 грн.40 коп. судового збору.

Заява про

апеляційне оскарження постанови 

суду  подається  протягом десяти днів з дня її проголошення, а

в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову  суду

подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному

суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги

одночасно надсилається до суду апеляційної інстанції.

Постанова

набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя                                         Костів М.В.

Повний текст постанови виготовлено

16.06.2009 року.