Постанова

від 14.05.2014 по справі 803/773/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року Справа № 803/773/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Головного управління Міндоходів у Волинській області до Споживчого товариства «Каскад-Плюс» про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Міндоходів у Волинській області звернулося з позовом до Споживчого товариства «Каскад-Плюс» про стягнення фінансових санкцій у сумі 6800 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідачем не сплачено штрафні санкції згідно рішення Головного управління Міндоходів у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 21.10.2013 року № 03085-21.

У клопотанні від 12.05.2014 року представник позивача просить справу розглянути за її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

У письмових запереченнях відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що обмеження щодо продажу тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років поширюється лише на осіб, до яких у продавця виник сумнів щодо їх віку, таким чином реалізація продавцем такого права залежить від його суб'єктивного сприйняття, тому заборона щодо продажу зазначених товарів особам, які не досягли 18-річного віку, є безумовною і не залежить від будь-яких обставин, у тому числі і від того, чи були у продавця підстави для виникнення сумнівів щодо віку продавця. Крім того, адміністративною комісією при Виконавчому комітету Любитівської сільської ради розглядалась справа щодо продажу тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років продавцем ОСОБА_1, однак постановою від 18.06.2013 року вона була звільнена від адміністративної відповідальності обмежившись усним зауваженням.

У заяві від 12.05.2014 року відповідач просив справу розглянути за його відсутності представника.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності, відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи, дану справу можливо розглянути і вирішити на основі наявних матеріалів, тому суд приходить до висновку, що судовий розгляд даної справи необхідно здійснювати в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю, з огляду на наступне.

22.04.2013 року працівниками ВКМСД Ковельського МВ УМВС України у Волинській області проведено перевірку магазину «Продукти», що знаходиться за адресою: Ковельський район, село Любитів, вулиця Незалежності, 62, де здійснює господарську діяльність Споживче товариство «Каскад Плюс», в ході якої встановлено порушення ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: встановлено факт продажу тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років.

Судом встановлено, що 22.04.2013 року продавець магазину «Продукти» ОСОБА_1 здійснила продаж 1 пачки сигарет «Winston» неповнолітньому ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

За результатами перевірки складено протокол про адміністративне правопорушення від 22.04.2013 року ВН № 044291 відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до постанови адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Любитівської сільської ради від 18.06.2013 року ОСОБА_1 була звільнена від адміністративної відповідальності обмежившись усним зауваженням.

27.06.2013 року за вих. № 28/1455 Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області надіслано Регіональному управлінню Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області, правонаступником якого є Головне управління Міндоходів у Волинській області, матеріали по протоколу про адміністративне правопорушення від 22.04.2013 року ВН № 044291, складеного відносно ОСОБА_1, для здійснення заходів в межах компетенції управління.

На підставі матеріалів перевірки, проведеної 22.04.2013 року Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області, рішенням В. о. начальника Головного управління Міндоходів у Волинській області від 21.10.2013 року № 030385-21 до Споживчого товариства «Каскад - Плюс» застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн. за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 21.10.2013 року № 030385-21 відповідачем не оскаржувалось і на час розгляду справи є чинним.

Доказів про сплату фінансових санкцій до бюджету відповідач суду не подав.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790, визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до частини п'ятої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення фінансових санкцій у сумі 6 800 грн. є правомірними та підлягають до задоволення.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Споживчого товариства «Каскад-Плюс» (45063, Волинська область, Ковельський район, село Любитів, вулиця Незалежності, 55, ідентифікаційний код юридичної особи 31261266) у дохід Державного бюджету України 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. фінансових санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий - суддя О. О. Андрусенко