Постанова

від 24.04.2014 по справі 804/2342/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2014 р. справа № 804/2342/14 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Укрбудстальконструкція» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, -

в с т а н о в и в:

08 лютого 2014 року Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Укрбудстальконструкція» (далі - ТОВ «ВП «Укрбудстальконструкція») по авансовим платежам з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 99 304 грн. 13 коп. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі (а.с. 2-3).

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що за ТОВ «Виробниче підприємство «Укрбудстальконструкція» рахується податковий борг по авансовим внескам з податку на прибуток приватних підприємств на вказану суму, який виник внаслідок несплати самостійно задекларованих зобов'язань по декларації № 9086915283 від 07.02.2013 р. за період з 30.06.2013 р. по 30.12.2013 р. на суму 98 358 грн. 65 коп., а також внаслідок несплати узгоджених зобов'язань в сумі 806 грн. 76 коп., нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення № 0006291500 від 12.12.2013 р., та пені в сумі 138 грн. 72 коп., нарахованої на підставі ст. 129 Податкового кодексу України. Здійснені податковим органом заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до його погашення через відсутність коштів на розрахункових рахунках платника податків, що, у відповідності до ст. 95 Податкового кодексу України, є підставою для звернення до суду про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2014 р. за даним позовом відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до судового розгляду.

В судове засідання 24.04.2014 року сторони, повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду, не з'явились (а.с. 80, 81). Позивач подав клопотання про зупинення провадження по даній справі до розгляду пов'язаної справи № 804/2340/14 (а.с. 82). Відповідач про причини своєї неявки суд не повідомив, заперечень проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За викладених обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

При цьому, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у даній справі до розгляду пов'язаної справи № 804/2340/14, оскільки зазначена справа розглянута Дніпропетровським окружним адміністративним судом 24.04.2014 року в порядку письмового провадження за відповідним клопотанням Горлівської ОДПІ. Отже, рішення у справі № 804/2342/14 приймається судом з урахуванням рішення, прийнятого по справі № 2340/14.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, оцінивши доводи позовної заяви, суд вважає за необхідне адміністративний позов задовольнити частково, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Укрбудстальконструкція» перебуває на податковому обліку у Горлівській ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області, та є платником податку на прибуток.

Згідно із ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платників податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори у строк та в розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань митної справи.

Статтею 36 Податкового кодексу України визначено поняття податкового обов'язку, зокрема, це обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Підпунктом 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку визначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, визначені цим Кодексом.

Пунктом 152.1 ст. 152 Податкового кодексу України передбачено, що податок на прибуток нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною п. 151.1 ст. 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі ст. 149 цього Кодексу.

Пунктом 152.9 ст. 152 Податкового кодексу України передбачені наступні податкові періоди для нарахування та сплати податку на прибуток: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.

Відповідно до п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до абз. 4 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Узагальнюючою податковою консультацією щодо особливостей подання декларацій з податку на прибуток та сплати податку у 2013 році, затвердженою наказом ДПС України від 21.12.2012 р. № 1171, розраховані граничні терміни сплати авансових внесків, зокрема, до 30 числа поточного місяця.

Згідно податкової декларації ТОВ «Виробниче підприємство «Укрбудстальконструкція» з податку на прибуток за 2013 рік, доходи, що враховуються при визначенні об'єкту оподаткування підприємства (рядок 01) складають 55 022 217 грн., податок на прибуток за звітний податковий період (рядок 14) складає 175 943 грн. 00 коп. У рядку 34 декларації підприємством самостійно визначено розмір авансових внесків з податку на прибуток, що підлягатиме сплаті щомісячно у березні - грудні 2013 року, та січні - лютому 2014 року, у розмірі 14 662 грн. 00 коп. за кожен місяць (175 943 грн. 00 коп./12 міс.) (а.с. 33).

У визначені законом строки ТОВ «Виробниче підприємство «Укрбудстальконструкція» не сплатило авансові внески з податку на прибуток за період з 30.06.2013 р. по 30.12.2013 р. в сумі 98 358 грн. 65 коп. (а.с. 39).

За несвоєчасну сплату відповідачем узгоджених податкових зобов'язань з авансових внесків по податку на прибуток, на підставі висновків акту невиїзної документальної перевірки, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 00062915000 від 12.12.2013 р., яким підприємству донараховано штрафні санкції в сумі 806 грн. 76 коп. (а.с. 37).

Крім того, у відповідності до вимог п.п. 129.1.1 п. 129.1, п.п. 129.1.2 п.129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, підприємству додатково нараховано пеню в сумі 138 грн. 72 коп. за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань по податку на прибуток (а.с. 38).

Згідно із пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, станом на час розгляду судом справи № 804/2342/14, відповідач має непогашений податковий борг по авансовим внескам з податку на прибуток розмірі 99 304 грн. 13 коп. (а.с. 38, 39-40).

Разом з цим, по справі № 804/2340/14, яка 24.04.2014 року розглянута Дніпропетровським окружним адміністративним судом з винесенням рішення, Горлівській ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області задоволена сума позовних вимог про стягнення з ТОВ «Виробниче підприємство «Укрбудстальконструкція» податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток в розмірі 59 593 грн. 48 коп., яка складається з:

- узгоджених податкових зобов'язань, визначених платником самостійно у декларації № 9086915283 від 07.02.2013 р. за період з 30.09.2013 р. по 30.12.2013 р. у розмірі 58 648 грн.;

- з донарахованих згідно податкового повідомлення-рішення № 0006291500 від 12.12.2013 р. штрафних санкцій в сумі 806 грн. 76 коп.;

- з нарахованої пені в сумі 138 грн. 72 коп.

Отже, з наведеного вбачається, що Горлівською ОДПІ по справам № 804/2340/14, № 804/2342/14 заявлені до стягнення з відповідача суми податкового боргу, що виникли за той самий період та з тих самих підстави (за виключенням суми в розмірі 39 710 грн. 65 коп. по декларації № 9086915283 від 07.02.2013 р. за період з 30.06.2013 р. по 30.09.2013 р. включно), решта ж суми, що стягується, дублюється. Залишається відмінним лише спосіб стягнення податкового боргу по цим двом справам - за рахунок коштів відповідача у банках, та за рахунок його майна.

Зазначене є неприпустимим, оскільки призведе до подвійного стягнення з відповідача податкового боргу в межах суми, що дублюється.

Враховуючи, що позовні вимоги про стягнення з розрахункових рахунків ТОВ «Виробниче підприємство «Укрбудстальконструкція» у банках, обслуговуючих платника податків, податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток в розмірі 59 593 грн. 48 коп. (яка складається з узгоджених податкових зобов'язань, визначених платником самостійно у декларації № 9086915283 від 07.02.2013 р. за період з 30.09.2013 р. по 30.12.2013 р. у розмірі 58 648 грн., з донарахованих згідно податкового повідомлення-рішення № 0006291500 від 12.12.2013 р. штрафних санкцій в сумі 806 грн. 76 коп., та з нарахованої пені в сумі 138 грн. 72 коп.), задоволені судом по справі № 804/2340/14, суд вважає безпідставним та передчасним звернення позивача до суду по справі № 804/2342/14 з вимогами про стягнення тих самих сум за той самий період, але шляхом надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна платника податків.

Щодо ж решти суми податкового боргу у розмірі 39 710 грн. 65 коп., що самостійно нарахована платником по декларації № 9086915283 від 07.02.2013 р. за період з 30.06.2013 р. по 30.09.2013 р. включно, на яку позивач просить надати дозвіл на її погашення за рахунок майна платника податків, суд зазначає наступне.

Приписами п.87.2 ст. 87 ПК України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків, зокрема, є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому, згідно із п. 95.2 цієї ж статті, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Положеннями п. 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

З аналізу вищенаведених норм вбачається, що надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків можливе за наявності таких обставин: недостатності коштів, які перебувають у власності платника податків; наявності податкової застави; вручення податкової вимоги про сплату боргу, тощо.

Контролюючим органом проведено всі необхідні заходи по стягненню податкового боргу, що передують зверненню до суду за наданням дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна на суму 39 710 грн. 65 коп.: зазначена сума боргу є узгодженою; на розрахункові рахунки боржника виставлялися інкасові доручення, які повернуті установами банку без виконання з підстав відсутності коштів; виставлено податкову вимогу; складено акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави (а.с. 22, 23-32, 43-46).

Однак, ці заходи не призвели до погашення податкового боргу.

За таких обставин, суд вважає адміністративний позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області таким, що підлягає задоволенню в частині надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача на суму 39 710 грн. 65 коп. за рахунок майна платників податків, що перебуває у податковій заставі.

На підставі викладеного, керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області - задовольнити частково.

Надати Горлівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Укрбудстальконструкція» (код ЄДРПОУ 35863451) у розмірі 39 710 грн. 65 коп. (тридцять дев'ять тисяч сімсот десять гривень шістдесят п'ять копійок) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна