Постанова

від 13.05.2014 по справі 816/1346/14

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/1346/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Костенко Г.В.,

при секретарі судового засідання - Колодяжному Д.В.,

за участю представника позивача - Гученко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Оржицького районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

10 квітня 2014 року позивач Оржицький районний центр зайнятості (далі - Оржицький РЦЗ) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 (далі - відповідач, ОСОБА_3) про стягнення боргу в розмірі 2389,92 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що на момент отримання статусу безробітного в Оржицькому РЦЗ ОСОБА_3 був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, а тому ним порушено вимоги Закону України "Про зайнятість населення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та безпідставно отримано з 13 лютого 2013 року по 30 травня 2013 року допомогу по безробіттю у розмірі 2389,92 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що є докази в матеріалах справи.

Розглянувши подані позивачем документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 06 лютого 2013 року відповідач звернувся до Оржицького РЦЗ із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Законів України "Про зайнятість населення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". У поданій заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує. /а.с. 11/.

Наказом Оржицького РЦЗ від 13 лютого 2013 року №НТ130213 відповідачу надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Підчас звірки баз даних Оржицького РЦЗ виявилось, що ОСОБА_3 не повідомив Оржицький РЦЗ про перебування на обліку в службі зайнятості, та повторно зареєструвався в службі зайнятості 13 лютого 2013 року, що стало наслідком переплати допомоги по безробіттю в сумі 2389,92 грн.

11 вересня 2013 року Оржицький РЦЗ на адресу відповідача направив лист-претензію про добровільне повернення коштів /а.с.13/, який було вручено 12 вересня 2013 року. /а.с. 14/.

22 жовтня 2013 року ОСОБА_3 подав до Оржицького РЦЗ письмову заяву про визнання заборгованості, та проханням надати дозвіл на добровільне повернення коштів протягом шести місяців. /а.с.15/.

Директором Оржицького РЦЗ заява ОСОБА_3 була задоволена та надано час для добровільного погашення заборгованості.

Станом на дату подання позову до адміністративного суду, відповідачем кошти отриманої допомоги по безробіттю не повернуті, у зв'язку з чим позивач звернувся про їх стягнення.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Судом встановлено та підтверджено персональною карткою ОСОБА_3, що під час подання заяви про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідач не повідомив Оржицький РЦЗ про перебування на обліку в службі зайнятості. /а.с.10/.

Згідно частин 2, 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов'язана повідомити про це державну службу зайнятості. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації. Якщо застрахована особа не здійснювала підприємницьку діяльність протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності (за винятком обставин, що унеможливлюють провадження підприємницької діяльності), виплачена сума коштів вважається використаною нею не за призначенням та підлягає поверненню в порядку, установленому центральними органами виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, державної податкової політики за погодженням з правлінням Фонду.

Підпунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, передбачено, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Сума виплаченої допомоги по безробіттю підтверджується відповідною довідкою центру зайнятості, що підписується керівником, головним бухгалтером та скріплюється печаткою.

Згідно довідки Оржицького РЦЗ №391 від 12 травня 2014 року заборгованість з допомоги по безробіттю складає 2389,92 грн. /а.с.35/.

Доказів, які спростовують існування заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 2389,92 грн. відповідачем до суду не надано.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Оржицького РЦЗ обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Оржицького районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Оржицького районного центру зайнятості (р/р 37177161703202, ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 23549556, вул. Леніна, 79, смт. Оржиця, Полтавська область, 37700) борг в сумі 2389 (дві тисячі триста вісімдесят дев'ять) грн. 92 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 19 травня 2014 року.

Суддя Г.В. Костенко