Постанова

від 12.05.2014 по справі 805/4917/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2014 р. Справа №805/4917/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Усові Д.В.,

з участю:

прокурора - Хейфеця Р.В.,

представника позивача - Леонова І.Е.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Куйбишевського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лексус інвестментс Донбасс» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 78 879,36 грн., -

в с т а н о в и в :

У квітні 2014 року прокурор Куйбишевського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - позивач, ДПІ у Куйбишевському районі ГУ Міндоходів у Донецькій області) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лексус інвестментс Донбасс» (далі - відповідач, ТОВ «Лексус інвестментс Донбасс») про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 78 879,36 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначив, що прокуратурою Куйбишевського району м. Донецька проведено перевірку повноти вжиття заходів посадовими особами ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо стягнення заборгованості зі сплати податків, зборів та інших обов'язкових платежів, дотримання вимог Податкового кодексу України при виконанні службою покладених на неї функцій. Зазначеною перевіркою встановлено, що згідно ТОВ «Лексус інвестментс Донбасс» перебуває на податковому обліку в ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області. Прокурор зазначив, що будучі платником податків у ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька відповідач станом на 18 березня 2014 року має податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 78 879,36 грн., що підтверджується довідкою розрахунків з бюджету. Вказана заборгованість виникла на підставі поданих відповідачем податкових декларацій з плати за землю юридичних осіб. Прокурор вказав, що у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань у добровільному порядку, на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Лексус інвестментс Донбасс» було спрямовано податкову вимогу форми «Ю» від 20 січня 2013 року, яка отримана представником ТОВ «Лексус інвестментс Донбасс», про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги, але дані заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача не призвели до позитивних результатів, борг у добровільному порядку відповідачем не погашено, що є порушенням статті 67 Конституції України, згідно якої кожен повинен сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законодавством. Відповідно до статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладено обов'язок представляти інтереси держави у випадках, передбачених Законом. Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що представництво прокуратурою інтересів в суді полягає у здійснені прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом.

З урахуванням вищевикладеного, у зв'язку з несплатою відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати за землю, посилаючись на вимоги підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20, пункту 41.5 статті 41, та пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру», а також статей 60, 104 Кодексу адміністративного судочинства України, прокурор просив суд стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, грошові кошти в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 78 879,36 грн.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, надали пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просили суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, але був повідомлений судом про дату, час та місце розгляду даної адміністративної справи належним чином (арк. справи 29), заяв про відкладення, або про розгляд справи за відсутності його представників до суду не надавав.

За приписами частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття в судове засідання відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Прокурор Куйбишевського району м. Донецька у відповідності до статті 121 Конституції України та статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» звернувся до суду із позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лексус інвестментс Донбасс» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 78 879,36 грн.

Позивач, Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Лексус інвестментс Донбасс» (ЄДРПОУ 34746145, адреса: 83054, Донецька область, м. Донецьк, проспект Київський, буд. 20 А) є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 17 листопада 2006 року, про що державним реєстратором зроблено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію юридичної особи за № 1 266 102 0000 022250, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 319741 (арк. справи 10), відповідач перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області як платник окремих податків.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно пункту 57.1. статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період у встановлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 286.2 статті 286 цього Кодексу визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, 24 січня 2013 року відповідачем подано до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного Управління Міндоходів у Донецькій області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік, якою самостійно визначена плата за землю у 2013 році у загальній сумі 105 172,47 грн., з оплатою щомісячно починаючи з січня по листопад 2013 року у розмірі 8 764,37 грн., у грудні 2013 року - 8 764,40 грн. (арк. справи 19-21).

Судом встановлено, що відповідачем не сплачені зобов'язання, що виникли з 30 травня 2013 року по 30 січня 2014 року в сумі 78 879,36 грн., з яких: з травня 2013 року по грудень 2013 року у сумі 70 114,96 грн. (щомісячно по 8 764,37 грн.), та у січні 2014 року у сумі 8 764,40 грн. (арк. справи 33-36).

Таким чином, станом на день судового розгляду справи відповідачем не сплачені податкові зобов'язання з плати за землю за період з 30 травня 2013 року по 30 січня 2014 року в сумі 78 879,36 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки станом на час розгляду даної адміністративної справи (арк. справи 33-36).

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

20 січня 2013 року податковою інспекцією сформована податкова вимога форми «Ю» № 183-19, яка направлена на адресу відповідача рекомендованим поштовим повідомленням, однак повернута на адресу податкового органу з відміткою поштової служби «за закінченням терміну зберігання (арк. справи 9).

В матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про наявність підстав вважати зазначену вимогу такою, що втратила чинність або відкликаною.

Відповідно до статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3. статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено наявність у відповідача відкритих банківських рахунків, з яких податкова інспекція може стягнути кошти в рахунок погашення наявного податкового боргу.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов прокурора Куйбишевського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лексус інвестментс Донбасс» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 78 879,36 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями Керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов прокурора Куйбишевського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лексус інвестментс Донбасс» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 78 879,36 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лексус інвестментс Донбасс» (код ЄДРПОУ 34746145, адреса: 83054, Донецька область, пр. Київський, буд. 20 А) на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області кошти в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 78 879,36 грн. (сімдесят вісім тисяч вісімсот сімдесят дев'ять грн. 36 коп.).

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 12 травня 2014 року.

Постанова у повному обсязі складена 16 травня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.