Постанова

від 02.04.2014 по справі 804/2023/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 р. Справа № 804/2023/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Рищенко А. Ю., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "БУДДЕТАЛЬ" про стягнення податкового боргу у сумі 46 130, 66 грн., -

ВСТАНОВИВ :

31.01.2014 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «БУДДЕТАЛЬ» про стягнення податкового боргу у сумі 46130,66 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на дату подання адміністративного позову відповідач має податковий борг по земельному податку в розмірі 46130,66 грн. З яких: 45949,80 грн. - самостійно визначена сума земельного податку за серпень-жовтень 2013 року, відповідно до податкової декларації № 9001385819 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) осіб за 2013 р., яка подана до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська 25.01.2013 р. ТОВ «ТД «БУДДЕТАЛЬ», з урахуванням уточнюючого розрахунку від 30.08.2013 р. № 9054047340; 142,49 грн. - сума штрафних санкцій, застосованих на підставі податкового повідомлення-рішення від 17.10.2013 р. № 0001361503, винесеного за актом камеральної перевірки своєчасності сплати від 09.10.2013 р. № 1416/150336093938, з урахуванням часткового погашення боргу за рахунок переплати у сумі 51,45 грн.; 38,37 грн. - залишок несплаченої пені за несвоєчасне погашення узгоджених податкових зобов'язань по платі за землю.

Проте, у добровільному порядку суму податкового боргу відповідачем не сплачено, у зв'язку із чим контролюючий орган звертається до суду з позовом про стягнення відповідної суми податкового боргу по земельному податку у розмірі станом на 17.12.2013 року - 46130,66 грн. (в тому числі самостійно задекларована сума податку - 45949,80 грн., сума штрафної (фінансової) санкції по податковому повідомленню рішенню - 193,94 грн.- 51,45 грн. (переплата), сума пені - 38,37 грн.).

Просить суд: стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «БУДДЕТАЛЬ» (ідентифікаційний код юридичної особи - 36093938) на користь Державного бюджету України кошти в рахунок погашення боргу по земельному податку з юридичних осіб у розмірі - 46130,66 грн. (сорок шість тисяч сто тридцять гривень 66 копійок).

У судове засідання сторони не з'явились, належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду справи.

З адреси відповідача, зазначеної у відповідності до позовної заяви та копії Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців повернулись конверти із поштовим вкладенням.

Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Тому, з урахуванням вимог ч. 6 ст. 128 КАС України суд ухвалив рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши наявні у справі докази, оцінивши обставини справи у їх сукупності, вважає необхідним задовольнити даний адміністративний позов повністю з наступних підстав.

Згідно даних копії Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 26.08.2008 року було проведено державну реєстрацію юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «БУДДЕТАЛЬ» (ідентифікаційний код юридичної особи - 36093938).

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пп. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Частиною 1 п. 61.1 ст. 61 Податкового кодексу України передбачено, що податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Аналіз матеріалів справи показує, що відповідно до Довідки про стан розрахунків на 17.12.2013 р. 21.03.2013 року, наданої позивачем, загальна заборгованість відповідача складає 46130,66 грн., з них з: 45949,80 грн. - самостійно визначена сума земельного податку за серпень-жовтень 2013 року, відповідно до податкової декларації № 9001385819 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) осіб за 2013 р., яка подана до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська 25.01.2013 р. ТОВ «ТД «БУДДЕТАЛЬ», з урахуванням уточнюючого розрахунку від 30.08.2013 р. № 9054047340; 193,94 грн. - сума штрафних санкцій, застосованих на підставі податкового повідомлення-рішення від 17.10.2013 р. № 0001361503, винесеного за актом камеральної перевірки своєчасності сплати від 09.10.2013 р. № 1416/150336093938, від якої необхідно відняти суму часткового погашення боргу за рахунок переплати у розмірі 51,45 грн.; 38,37 грн. - залишок несплаченої пені за несвоєчасне погашення узгоджених податкових зобов'язань по платі за землю.

У відповідності до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 01 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію за поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що відповідачем не сплачено самостійно визначену суму земельного податку за серпень-жовтень 2013 року у розмірі 45949,80 грн. у строки, передбачені законодавством.

Положеннями ст. 76 Податкового кодексу України визначено порядок проведення камеральної перевірки, а саме: встановлено, що камеральна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби без будь-якого спеціального рішення керівника такого органу або направлення на її проведення.

Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком.

Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов'язкова.

Відповідно до пунктів 86.8 та 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення приймається керівником податкового органу (його заступником) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки у порядку, передбаченому статтею 58 цього Кодексу, для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень (за результатами фактичної перевірки - з дня реєстрації (надходження) акта такої перевірки до органу державної податкової служби за основним місцем обліку платника податків), а за наявності заперечень посадових осіб платника податків до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків.

Хід та результати проведеної перевірки були викладені податковим органом в акті перевірки від 09.10.2013 р. № 1416/1503/36093938.

Під час перевірки позивачем було досліджено податковий розрахунок земельного податку за 2013 р. № 9001385819 від 24.01.2013 р. та встановлено, що граничний термін оплати заборгованості у сумі 1939,43 грн. був 30.08.2013 р., проте оплату було здійснено відповідачем 24.09.2013 р. Отже, затримка оплати по податковому зобов'язанню становила 23 дні.

З урахуванням встановленої несвоєчасної сплати земельного податку з юридичних осіб позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 17.10.2013 р. № 0001361503 за яким було нараховано 193,94 грн. штрафних (фінансових) санкцій у відповідності до положень ст. 126 Податкового кодексу України. Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано відповідачем - 17.10.2013 року. Це підтверджується копією корінця податкового повідомлення-рішення форми "Ш" з відміткою про отримання.

Так, відповідно до вимог п. 54.5 ст. 54 Податкового кодексу України, якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Також п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

В адміністративному та судовому порядку вказане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем, тому, сума штрафних (фінансових) санкцій, визначена ним, є узгодженою у відповідності до вимог ст.ст. 56, 58 Податкового кодексу України.

Проте, у встановлений для добровільного виконання строк відповідачем не було виконано свого обов'язку щодо погашення нарахованої податковим органом суми по вищезазначеному податковому повідомленню-рішенню, тому в силу пп. 14.1.174 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, вона набула статусу податкового боргу.

Частина податкового боргу погашена за рахунок переплати в розмірі 51,45 грн., а тому заборгованість за вищенаведеним податковим повідомленням-рішенням становить 142,49 грн.

Разом з тим, в зв'язку з несвоєчасним погашенням узгоджених податкових зобов'язань, позивачем по особовому рахунку відповідача по платі за землю було нараховано пеню, залишок якої несплачено у розмірі 38,37 грн.

Таким чином, станом на момент судового розгляду справи за відповідачем рахується податковий борг по земельному податку у загальному розмірі - 46130,66 грн.

Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до вимог п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Вимогами пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Суд, приймаючи до уваги вищевикладене та, враховуючи, що на час розгляду справи податковий борг відповідачем не сплачено в добровільному порядку, відповідних доказів не надано суду, дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, тому підлягають задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «БУДДЕТАЛЬ» про стягнення податкового боргу у сумі 46130,66 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «БУДДЕТАЛЬ» (ідентифікаційний код юридичної особи - 36093938) на користь Державного бюджету України кошти в рахунок погашення боргу по земельному податку з юридичних осіб у розмірі - 46130,66 грн. (сорок шість тисяч сто тридцять гривень 66 копійок).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Суддя А.Ю. Рищенко