Рішення

від 12.05.2014 по справі 911/770/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 239-72-81

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" травня 2014 р. Справа № 911/770/14

Господарський суд Київської області у складі судді Бабкіної В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Києво-Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Океан»

про розірвання договору оренди земельної ділянки

секретар судового засідання (пом. судді): Новікова І.С.

за участю представників:

від прокуратури: Барановська В.В. (посвідчення № 009565 )

від позивача: Посіреніна Л.В. (довіреність б/н від 26.03.2013 р.)

від відповідача: не з'явився

Обставини справи:

Прокурор Києво-Святошинського району Київської області (далі - прокурор) звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Океан» (далі - відповідач) про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що на підставі рішень Шпитьківської сільської ради 19.12.2008 р. між сільською радою та ТОВ «Компанія «Океан» було укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрований у реєстрі за № 5741, відповідно до якого сільська рада надала в строкове платне користування товариству земельну ділянку для будівництва торгівельно-розважального комплексу та сервісного обслуговування автомобілів, яка знаходиться за адресою: село Мрія, Києво-Святошинського району, Київської області, на території Шпитьківської сільської ради, кадастровий номер земельної ділянки 3222488207:04:001:0302, терміном на 25 років.

Всупереч умовам договору та приписам чинного законодавства, внесення плати за орендовану за вказаним договором земельну ділянку орендарем не здійснювалося, у зв'язку з чим прокурор просив суд розірвати договір оренди земельної ділянки від 19.12.2008 р., укладений між Шпитьківською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області та ТОВ «Компанія «Океан», та скасувати його державну реєстрацію, а також зобов'язати ТОВ «Компанія «Океан» повернути земельну ділянку загальною площею 1,6000 га, розташовану за адресою: село Мрія, Києво-Святошинського району Київської області, з нормативною грошовою оцінкою 470560 грн. і кадастровим номером № 3222488207:04:001:0302, у комунальну власність Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, та судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою господарського суду Київської області від 11.03.2014 р. за вказаним позовом було порушено провадження у даній справі.

Розгляд справи відкладався.

До господарського суду Київської області 27.03.2014 р. від позивача було подано клопотання б/н, б/д про долучення документів до матеріалів справи.

До господарського суду Київської області 14.04.2014 р. від прокуратури Київської області було подано клопотання б/н, б/д про долучення до матеріалів справи довідки з ЄДРПОУ щодо відповідача.

До господарського суду Київської області 14.04.2014 р. Шпитьківської сільською радою були подані письмові пояснення № 224 від 11.04.2014 р., за змістом яких позивач зазначив, що договір оренди земельної ділянки площею 1,6000 га, кадастровий номер: 3222488207:04:001:0302, для будівництва торгівельно-розважального комплексу та сервісного обслуговування автомобілів, яка знаходиться за адресою: село Мрія, на території Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, було укладено 19 грудня 2008 року, але тривалий час договір оренди не було зареєстровано. Однак, і після реєстрації договору оренди сторонами не було підписано акту приймання-передачі земельної ділянки, як це передбачено п. 16 договору. Орендна плата за вказаним договором не сплачувалась.

На переконання позивача, викладене свідчить про небажання орендаря вчиняти дії, спрямовані на виникнення правових наслідків, що випливають із вказаного договору оренди земельної ділянки.

Водночас, Шпитьківська сільська рада як орендодавець за вказаним договором оренди була зацікавлена у виконанні орендарем своїх зобов'язань за договором, у тому числі - щодо сплати орендної плати, проте, як зазначалося вище, орендна плата за вказану земельну ділянку взагалі не сплачувалася.

З огляду на викладене, позивач підтримує позовні вимоги прокурора та просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки площею 1,6000 га, кадастровий номер: 3222488207:04:001:0302, для будівництва торгівельно-розважального комплексу та сервісного обслуговування автомобілів, яка знаходиться за адресою: село Мрія, на території Шпитьківської сільської ради.

До господарського суду Київської області 28.04.2014 р. заступником прокурора Києво-Святошинського району Київської області було подано заяву про зменшення позовних вимог № 7г-14 від 25.04.2014 р., за змістом якої прокурор зазначив наступне. Враховуючи, що за результатом укладення оспорюваного договору оренди земельної ділянки між Шпитьківською сільською радою та ТОВ «Компанія «Океан» не укладався акт прийому-передачі даної земельної ділянки, прокурор вважає за необхідне зменшити позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача щодо повернення земельної ділянки до комунальної власності Шпитьківської сільської ради.

З огляду на викладене, прокурор просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки від 19.12.2008 р., укладений між Шпитьківською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області та ТОВ «Компанія «Океан», та скасувати його державну реєстрацію, а також судові витрати покласти на відповідача.

У судові засідання 27.03.2014 р., 14.04.2014 р., 28.04.2014 р. та 12.05.2014 р. представник відповідача не з'явився, хоча про дату та час розгляду справи відповідач був повідомлений належно.

Відповідно до Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2010 р. № 01-08/140 «Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальними правами у господарському судочинстві» особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві.

Згідно з п. 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами (ст. 75 ГПК України).

У судовому засіданні 12.05.2014 р. було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

встановив:

Рішенням 23 сесії 4-го скликання Шпитьківської сільської ради від 30.11.2005 р. № 1331 було вирішено надати дозвіл на погодження місця розташування земельної ділянки на умовах оренди терміном на двадцять п'ять років з подальшим правом викупу ТОВ «Компанія «Океан» площею 1,6 га під будівництво готельно-розважального комплексу та сервісного обслуговування автомобілів в с. Мрія, 1-а.

27 сесією 4-го скликання Шпитьківської сільської ради було прийнято рішення від 16.03.2006 р. б/н «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду з правом викупу ТОВ «Компанія «Океан», згідно якого товариству було надано відповідний дозвіл на розробку проекту землеустрою.

У подальшому, 29.08.2008 р. Шпитьківською сільською радою на 14 сесії 5-го скликання було прийнято рішення б/н «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду з правом викупу ТОВ «Компанія «Океан» під будівництво торгівельно-розважального комплексу та сервісного обслуговування автомобілів в селі Мрія», яким було затверджено відповідний проект та вирішено передати земельну ділянку площею 1,6 га в оренду терміном на 25 років з подальшим правом викупу для будівництва торгівельно-розважального комплексу та сервісного обслуговування автомобілів, встановивши ставку орендної плати в розмірі 10% від експертної оцінки за рік.

На підставі вказаного рішення, 19.12.2008 р. між Шпитьківською сільською радою та ТОВ «Компанія «Океан» був укладений договір оренди земельної ділянки, зареєстрований у реєстрі за № 5741, відповідно до п.п. 1, 6 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне володіння і користування земельну ділянку для будівництва торгівельно-розважального комплексу та сервісного обслуговування автомобілів, яка знаходиться за адресою: село Мрія, Києво-Святошинського району, Київської області, на території Шпитьківської сільської ради, кадастровий номер земельної ділянки 3222488207:04:001:0302, терміном на 25 років.

Відповідно до п. 3 даного договору в оренду надається ділянка загальною площею 1,6000 га (землі громадського призначення).

У п. 4 договору зазначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно з витягом № 1352, виданим Управлінням земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської області, від 13.10.2008 р., становить 470560 грн.

Звертаючись до суду з даним позовом, прокурор вважає, що укладений між позивачем і відповідачем договір оренди землі підлягає розірванню у зв'язку із систематичною несплатою товариством орендної плати.

Слід зазначити, що згідно з ч. 1 ст. 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. З метою формування джерел коштів для фінансування заходів по її раціональному використанню та охороні встановлена плата за використання земельних ресурсів.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 792 ЦК України та ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, що регулює оренду землі, є Закон України «Про оренду землі», частиною першою статті 2 якого встановлено, що відносини, пов'язані з орендою земельних ділянок, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону).

Згідно з ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Поряд з цим, згідно зі ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Стаття 96 Земельного кодексу України зобов'язує землекористувачів, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

За ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Пунктом 14.1.147 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно з п. 290.1 ст. 290 Податкового кодексу України, плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Відповідно до п. 7 укладеного між позивачем та відповідачем договору, орендна плата за використання земельної ділянки становить 10 відсотків в рік від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки і сплачується орендарем на рахунок орендодавця в безготівковому порядку щомісячно рівними частками протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

Водночас, відповідно до листа Шпитьківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 22.10.2013 р. № 446, з моменту укладання договору орендна плата ТОВ «Компанія «Океан» не сплачувалась, земельна ділянка за цільовим призначенням не використовувалась.

Згідно довідки, наданої Державною податковою інспекцією у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області № 3222/10/15-454 від 07.10.2013 р., ТОВ «Компанія «Океан» (податковий номер 32671141) на обліку в податковій інспекції не знаходиться, сплата орендної плати за землю не надходила.

Викладене підтверджує факт невиконання орендарем - ТОВ «Компанія «Океан» умов договору в частині своєчасного внесення орендної плати за землю.

Водночас, відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Пунктом «д» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України передбачено, що однією із підстав припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата орендної плати.

Пунктом 38 договору передбачено, що дія договору може бути припинена шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, установлених договором або законом.

Статтею 32 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що на вимогу однієї зі сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі, зокрема, невиконання сторонами їх обов'язків, передбачених договором.

Поряд з цим, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно зі ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 34 ГПК України).

Як слідує з приписів статей 32-34 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Обов'язок доказування визначається предметом спору. За загальним правилом тягар доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.

Відповідачем належними та допустимими доказами, в розумінні наведених вище приписів процесуального законодавства, не доведено суду факту відсутності заборгованості зі сплати орендної плати за укладеним з позивачем договором оренди землі від 19.12.2008 р., і, відповідно, не спростовано доводів прокурора та позивача щодо порушення товариством передбачених договором оренди земельної ділянки обов'язків, зокрема, в частині внесення плати за орендовану земельну ділянку.

За таких обставин, з урахуванням викладеного вище, суд дійшов висновку щодо наявності правових підстав для задоволення позовної вимоги прокурора про розірвання договору від 19.12.2008 р., укладеного між Шпитьківською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області та ТОВ «Компанія «Океан», оренди земельної ділянки площею 1,6 га, яка знаходиться за адресою: село Мрія, Києво-Святошинського району, Київської області, на території Шпитьківської сільської ради, кадастровий номер земельної ділянки 3222488207:04:001:0302.

Водночас суд дійшов висновку, що у задоволенні вимоги про скасування державної реєстрації зазначеного вище договору слід відмовити, оскільки зазначена позовна вимога заявлена прокурором до відповідача ТОВ «Компанія «Океан», який не є органом, що здійснює функції державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги прокурора підлягають частковому задоволенню.

Стосовно розподілу судових витрат у даній справі слід зазначити таке.

Згідно з приписами статті 49 ГПК України, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Згідно з п. 4.6 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21 лютого 2013 року № 7 «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» (зі змінами та доповненнями), приймаючи рішення зі справи, провадження в якій порушено за заявою прокурора, господарський суд у разі повного або часткового задоволення позову (скарги) стягує судовий збір з відповідача (повністю або пропорційно задоволеним вимогам), якщо він не звільнений від сплати судового збору.

Поряд з цим, згідно з ч. 2 ст. 49 ГПК України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо покладення витрат зі сплати судового збору на відповідача шляхом стягнення до Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 32-34, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Розірвати укладений між Шпитьківською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (08122, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Шпитьки, вул. Леніна, 5, код 04362177) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія «Океан» (04050, м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Мельникова, 12, код 32671141) договір від 19.12.2008 р. оренди земельної ділянки площею 1,6000 га, яка знаходиться за адресою: село Мрія, Києво-Святошинського району, Київської області, на території Шпитьківської сільської ради, кадастровий номер земельної ділянки 3222488207:04:001:0302.

3. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Океан» 04050, м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Мельникова, 12, код 32671141) до Державного бюджету України 1218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення підписане 19.05.2014 р.

Суддя Бабкіна В.М.