Ухвала

від 16.05.2014 по справі 924/624/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

про повернення заяви про порушення справи про банкрутство

"16" травня 2014 р. 924/624/14

Господарський суд Хмельницької області у складі: головуючого судді Грамчук І.В., розглянувши отримані судом матеріали

за заявою Городоцької об'єднаної Державної податкової інспекції, м. Городок Хмельницької області

про порушення провадження у справі про визнання банкрутом селянського (фермерського) господарства «Тріумф» с. Пасічна Ярмолинецького району Хмельницької області

ВСТАНОВИВ:

25 квітня 2014р. Городоцька об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області з посиланням на ст.ст. 10, 11, 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", керуючись ст.ст. 66, 67, 82-84 Господарського процесуального кодексу України звернулось до господарського суду з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство селянського (фермерського) господарства «Тріумф» с. Пасічна Ярмолинецького району Хмельницької області.

У відповідності до заяви (вх. № 05-06/481/14 від 12.05.2014р.) селянське (фермерське) господарство «Тріумф» с. Пасічна Ярмолинецького району Хмельницької області (далі - СФГ "Тріумф" ) засноване на приватній власності та зареєстроване Ярмолинецькою районною державною адміністрацією 16.11.2000 року про що зроблено запис за №0124 Ідентифікаційний код господарства 31226064.

Основними видами діяльності господарства є :

- вирощування зернових культур

- борошномельна промисловість

- сільськогосподарські послуги

- круп'яна промисловість.

Селянське ( фермерське) господарство «Тріумф» є платником податків та відповідно до пп. 16.1.4., п. 16.1 ст.16 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. №2756-VI, де зазначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з митної справи. Також ст. 67 Конституції України, на платників податків покладено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах встановлених законом. Однак, платником в порушення діючого законодавства допущено податкову заборгованість.

По підрахункам заявника, податковий борг господарства станом на 17.04.2014 р. становить 1024247,08 грн.

Вказана сума заборгованості підтверджується наступними документами :

- довідкою про заборгованість станом на 17.04.2014 р.;

- копіями облікових карток ;

- копією акту документальної планової виїзної перевірки від 24.01.2011р. №34/23/31226064 ;

- копіями податкових повідомлень-рішень №0000042300/0 від 18.02.2011р. №0000052300/0 від 18.02.2011р.

Зазначена заборгованість виникла за рахунок несплати зобов'язань визначених за результатами проведеної планової перевірки ( акт перевірки від 24.01.11р.). Податкові повідомлення рішення, прийняті за результатами даної перевірки, зокрема по податку на додану вартість № 0000042300/0 від 18.02.2011р на суму 470881,25 грн. та по податку на прибуток № 0000052300/0 від 18.02.2011р. на суму 557205,0 грн. оскаржувались господарством в судовому порядку. За результатами розгляду судових справ рішеннями Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.11.11р. по справі № 2270/10115/11 та від 29.11.11р. по справі № 2270/10113/11 в задоволені позовів господарства відмовлено. Зазначені судові рішення за результатом їх перегляду в апеляційному порядку Вінницьким апеляційним адміністративним судом ( ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10.05.12р. по справі №2270/10113/11 та від 28.02.12р. по справі №2270/10115/11 ) залишені без змін, а апеляційні скарги господарства без задоволення.

З метою погашення даної заборгованості Городоцькою ОДПІ вжито наступні заходи :

08.06.12р. господарству сформовано та направлено податкову вимогу № 34. Направлено запити до реєструючих органів щодо наявності у господарства на праві власності активів, які можуть бути використанні для погашення заборгованості по сплаті податків та зборів. Згідно отриманих відповідей встановлено наявність у божника лише сільськогосподарської техніки на яку відповідно до постанови державного виконавця від 21.05.12р. ВП №31598831 накладено арешт. На виконання вимог ст. 95 Податкового кодексу України Городоцькою ОДПІ 09.08.12р. подано адміністративний позов про стягнення заборгованості платника податків з банківських рахунків, а також за рахунок готівки. Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду по справі № 2270/5696/12 від 10.09.12р. позов задоволено.

На виконання даної постанови Городоцькою ОДПІ проводилось виставлення інкасових доручень від 20.09.12р. № 143, № 144, від 02.11.12р. №173, №174, які повертались банком без виконання у зв'язку з наявністю арешту накладеного на рахунки господарства виконавчою службою.

Відповідно до заяви у 2013р. Городоцькою ОДПІ повторно направлено запити до реєструючих органів щодо наявності у господарства на праві власності активів, які можуть бути використанні для погашення заборгованості по сплаті податків та зборів. Згідно отриманих відповідей встановлено :

згідно довідки Центру надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів від 13.09.13р. № 2210 транспортні засоби за господарством не зареєстровані ;

згідно довідки Державної інспекції сільського господарства від 28.11.13р. № 20 за господарством зареєстровано 9 одиниць сільськогосподарської техніки . Зазначена техніка перебуває під арештом ВДВС.

Згідно витягу з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 29.11.13р. об'єкти нерухомого майна за господарством не зареєстровані.

Таким чином, за рахунок вжитих заходів заборгованість господарства залишилась не погашеною.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 66, 67, 82-84 ГПК України, ст.ст. 10, 11, 16 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", Городоцька ОДПІ просила суд порушити провадження у справі про банкрутство селянського (фермерського) господарства «Тріумф» код ЄДРПОУ 31226064 с. Пасічна Ярмолинецького району Хмельницької області, визнавши вимоги Городоцької ОДПІ в сумі 1024247,08 грн.

В додатках до заяви Городоцькою ОДПІ долучено копію свідоцтва про державну реєстрацію, копію витягу з Статуту, копію довідки ЄДРПОУ, довідку про заборгованість станом на 17.04.2014 р., копії облікових карток, копію акту документальної планової виїзної перевірки від 24.01.2011р. № 34/23/31226064, копії податкових повідомлень-рішень № 0000042300/0 від 18.02.2011р. № 0000052300/0 від 18.02.2011р., копію корінця податкової вимоги № 34 від 08.06.12р., копію поштового повідомлення про вручення податкової вимоги, копію довідки Центру надання послуг пов'язаних з використанням автотранспортних засобів від 13.09.13р. № 2210, копію довідки Державної інспекції сільського господарства від 28.11.13р. № 20, копію витягу з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 29.11.13р., копію постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.09.2012р. № 2270/5696/12, копії інкасових доручень від 20.09.12р. № 143, № 144, від 02.11.12р. № 173, № 174, копію постанови державного виконавця від 21.05.12р. ВП №31598831, а також докази направлення заяви боржнику.

Розглянувши отриману судом заяву із доданими матеріалами, судом враховується наступне :

У відповідно до частини 2 статті 4-1 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи про банкрутство в порядку провадження, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", що мають пріоритет у застосуванні, як спеціальні норми права, перед загальними нормами ГПК України.

Згідно статті 2 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Цей Закон має пріоритет перед іншими законодавчими актами України у регулюванні відносин, пов'язаних з банкрутством суб'єктів підприємницької діяльності, за винятком випадків, передбачених цим Законом.

У відповідності до стаття 11 Закону, що регламентує вимоги до заяви про порушення справи про банкрутство, (п.1), заява про порушення провадження у справі про банкрутство подається боржником або кредитором у письмовій формі та повинна містити:

найменування господарського суду, до якого подається заява;

ім'я або найменування боржника, його місцезнаходження або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи та реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності);

ім'я або найменування кредитора, його місцезнаходження або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи та реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності);

виклад обставин, що є підставою для звернення до суду;

перелік документів, що додаються до заяви.

Згідно пункту 2 цієї ж статті 11 Закону, до заяви про порушення справи про банкрутство поряд з іншим додаються :

докази того, що сума безспірних вимог кредитора (кредиторів) сукупно становить не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, якщо інше не передбачено цим Законом;

рішення суду про задоволення вимог кредитора, що набрало законної сили;

відповідна постанова органу державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження з виконання вимог кредитора;

докази того, що сума вимог кредитора (кредиторів) не забезпечена повністю заставою майна боржника (за наявності застави).

Подані до суду матеріали не містять доказів на підтвердження відзначених вимог, а саме що сума вимог кредитора (кредиторів) не забезпечена повністю заставою майна боржника (за наявності застави). Відсутня також і відповідна постанова органу державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження з виконання вимог кредитора.

Окрім того відповідно до пункту 6 ст. 11 Закону заява кредитора, крім відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, повинна містити відомості про розмір вимог кредитора до боржника із зазначенням окремо розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає сплаті.

7. До заяви кредитора додаються також :

копія виконавчого документа;

докази надсилання боржнику копії заяви і доданих до неї документів;

до заяви кредитора - органу доходів і зборів чи інших органів, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, додаються докази вжиття заходів до отримання відповідної заборгованості у встановленому законодавством порядку.

У зв'язку з набранням чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 22.12.2011 № 4212-VI, яким викладено в новій редакції Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон), Вищий господарський суд України в Інформаційному листі від 28.03.2013 № 01-06/606/2013 «Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212-VI) Із змінами, внесеними згідно з Листом Вищого господарського суду № 01-06/1149/2013 від 07.08.2013 звернув увагу судів на такі нові положення Закону (п.8). Абзацом другим частини третьої статті 10 Закону визначено, що безспірні вимоги кредиторів - це грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника. До складу цих вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції.

Отже, самі лише примірники Постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 21.05.2012р., винесеної при примусовому виконанні виконавчого листа № 2270/4293/11 виданого 29.02.2012р. Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення боргу в сумі 4072,03 грн. з селянського (фермерського) господарства «Тріумф» с. Пасічна Ярмолинецького району на користь ХОВ ФССзТВП м. Хмельницький, а також Постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2012р. за позовом Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області до селянського (фермерського) господарства «Тріумф» с. Пасічна Ярмолинецького району про стягнення податкового боргу за відсутності належних та допустимих доказів пред'явлення до виконання у межах визначеного законом строку виданих на їх підставі виконавчих документів та постанов органу Державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження, не можуть бути підтвердженням безспірності грошових вимог кредитора на час звернення заявника до суду 12 травня 2014р., оскільки інкасові доручення (розпорядження) №№ 143 та 144 від 20 вересня 2012р. та №№ 173 і 174 від 02 листопада 2012р. про стягнення недоїмки до бюджету виносились відповідно 20.09.2014р. та 02.11.2012р., тобто більш ніж за півтора роки до звернення кредитора до господарського суду із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство селянського (фермерського) господарства

З'ясовуючи питання про прийняття до розгляду заяви про порушення справи про банкрутство або її повернення, судом враховується, що у відповідності до п. 3 ст. 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом. Безспірні вимоги кредиторів - грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника. До складу цих вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що до заяви про порушення справи про банкрутство додаються, з-поміж іншого, рішення суду про задоволення вимог кредитора, що набрало законної сили та відповідна постанова органу державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження з виконання вимог кредитора.

З урахуванням вищенаведеного, достатнім доказом наявності безспірних вимог може бути лише судове рішення, що набрало законної сили, в сукупності з виконавчим документом виданим на його виконання та постановою про відкриття виконавчого провадження по зазначеному рішенню.

Судом враховано, що ініціюючий кредитор звертаючись до суду зазначає про наявність безспірних вимог кредитора до боржника, які сукупно становлять більше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати. Проте, як вбачається із поданої заяви та доданих до неї документів, Городоцькою об'єднаною Державною податковою інспекцією не подано доказів, передбачених чинним законодавством, які у своїй сукупності підтверджують безспірність вимог кредитора до боржника , а саме, рішення суду про задоволення вимог кредитора, що набрало законної сили та відповідної постанови органу державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження з виконання вимог кредитора.

Подані заявником інкасові доручення (розпорядження) №№ 143 та 144 від 20 вересня 2012р. та №№ 173 і 174 від 02 листопада 2012р. про стягнення недоїмки до бюджету, а також примірники Постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 21.05.2012р., винесеної при примусовому виконанні виконавчого листа № 2270/4293/11 виданого 29.02.2012р. Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення боргу в сумі 4072,03 грн. з селянського (фермерського) господарства «Тріумф» с. Пасічна Ярмолинецького району на користь ХОВ ФССзТВП м. Хмельницький, а також Постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2012р. за позовом Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області до селянського (фермерського) господарства «Тріумф» с. Пасічна Ярмолинецького району про стягнення податкового боргу, за відсутності доказів того, що сума вимог кредитора (кредиторів) не забезпечена повністю заставою майна боржника (за наявності застави), не можуть бути достатніми доказами безспірності грошових вимог до боржника на момент звернення заявника до суду.

У ч. 1 ст. 15 Закону визначено, що господарський суд не пізніше п'яти днів з дня надходження до господарського суду заяви про порушення справи про банкрутство повертає її та додані до неї документи без розгляду, якщо заявник-кредитор не подав доказів неспроможності боржника виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами в розмірі, визначеному частиною третьою статті 10 цього Закону, протягом трьох місяців після відкриття виконавчого провадження, якщо інше не передбачено цим Законом.

Таким чином, з огляду на відсутність в поданих заявником матеріалах достатніх доказів наявності розміру безспірних грошових вимог до боржника протягом визначеного Законом строку, а також відсутність в доданих до заяви матеріалах допустимих доказів, на які посилається кредитор, суд вважає за належне заяву про порушення справи про банкрутство повернути без розгляду відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону та п. 3 ч. 1 ст. 63 ГПК України, відмовивши заявнику в застосуванні ст.ст. 66, 67 ГПК України, що передбачають підстави та заходи до забезпечення позову, оскільки заявник звернувся до суду за межами позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та ч. 3 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України повернення заяви про порушення провадження у справі про банкрутство не перешкоджає повторному зверненню з такою заявою до господарського суду у встановленому порядку.

Керуючись ст. ст. 1, 10, ч.ч. 1, 2 ст. 15 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 63, ст.ст. 66, 67, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву про порушення провадження у справі про банкрутство повернути заявнику без розгляду.

Додаток: заява і додані до неї матеріали на 26 аркушах.

Суддя І.В. Грамчук

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - кредитору (м.Городок, вул.Грушевського,90),

3 - боржнику (с.Пасічна Ярмолинецького району).