Постанова

від 16.05.2014 по справі 820/8601/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 травня 2014 р. № 820/8601/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єгупенко В.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за поданням

Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Приватного підприємства "Револд" про стягнення податкового боргу ,

В С Т А Н О В И В:

Заявник, Державна податкова інспекція у Зміївському районі ГУ Міндоходів у Харківській області, звернувся з поданням до Харківського окружного адміністративного суду про стягнення з розрахункових рахунків відкритих приватним підприємством «Револд» в банківських установах заборгованість у сумі 55485,72 грн., в рахунок погашення його податкового боргу на користь місцевого бюджету на бюджетний рахунок одержувача № 333210812700235, одержувач УДКСУ у Зміївському районі Харківської області (код 37754227) банк одержувача ГУ ДКСУ у харківській області МФО 851011.

В обґрунтування подання заявник зазначив, що згідно облікових карток загальна сума податкового боргу по ПП «Револд» складає 54485,72 грн., а саме: орендна плата з юридичних осіб (50 13050200) - 54485,72 грн., яка виникла наступним чином 20.02.2014 року ПП «Револд» надано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію із орендної плати і юридичних осіб від 20.02.2014 р. Земельний податок до Задонецької с/р складає 3569.55 грн. на місяць. Останній день сплати за січень 02.03.2014 року. 20.02.2014 року ПП «Револд» надано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію із орендної плати з юридичних осіб від 20.02.2014 р. Земельний податок до Задонецької с/р складає 3569,55 грн. на місяць. Останній день сплати за лютий 30.03.2014 року. 20.02.2014 року ПП «Револд» надано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію із орендної плати і юридичних осіб від 20.02.2014 р. Земельний податок до Задонецької с/р складає 3569.55 грн. на місяць. Останній день сплати за березень 30.04.2014 року. 05.05.2014 року ПП «Револд» надано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію із орендної плати з юридичних осіб від 05.05.2014 р., Земельний податок до Задонецької с/р складає 42834,56 грн. на рік, в т. ч. за місяць становить 3569,55 грн. Сума податків яка підлягає сплаті в бюджет складає 42834,56 грн. ДПІ була проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку орендна плата юридичних осіб, в результаті якої було складено акт № 237/15/33817361 від 13.08.2013 року, внаслідок встановлених порушень винесено податкове повідомлення-рішення, № 0002181500 від 18.09.2013 р., за платежем орендна плата юридичних осіб на суму 170,00 грн. ДПІ була проведена камеральна перевірка, щодо порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку орендна плата з юридичних осіб, в результаті якої було складено акт 111/22/33817361 від 19.02.2014 року., внаслідок встановлених порушень винесено податкове повідомлення - рішення № 0000152200 від 21.02.2014 р. за платежем орендна плата юридичних осіб на суму 1395,45 грн.

В судове засідання позивач свого уповноваженого представника не направив, просив розглядати подання без участі представника ДПІ.

Відповідач у судове засідання свого уповноваженого представника не направив, про дату, час та, місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Суд, розглянувши та дослідивши подані документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті в їх сукупності, вважає, що заявлене подання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Приватне підприємство «Револд» зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 09.11.2005 р. за № 14801020000017545.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 15.1. ст. 15 Податкового Кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 288 Податкового Кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Судом встановлено, що між Зміївською районною державної адміністрацією (орендодавець) та приватним підприємством "Револд", (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки. Яка знаходить на території Задонецької сільської ради.

Відповідно до абз. 2 п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі за поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулись зазначені зміни.

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для задоволення позову контролюючого органу, судом враховується, що відповідно до п.285.1 та п.285.2 ст.285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік, базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Приписами п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, в установлені Податковим кодексом України строки, відповідачем не було сплачено суми самостійно визначених податкових зобов'язаннь з податку за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) а саме:

На підставі акту камеральної перевірки податкової звітності від 13.08.2013 року податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 18.09.2013 року №0002181500.

ДПІ була проведена камеральна перевірка, щодо порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку орендна плата з юридичних осіб, в результаті якої було складено акт 111/22/33817361 від 19.02.2014 року., внаслідок встановлених порушень винесено податкове повідомлення - рішення № 0000152200 від 21.02.2014 р. за платежем орендна плата юридичних осіб на суму 1395,45 грн.

20.02.2014 року ПП «Револд» надано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію із орендної плати і юридичних осіб віл 20.02.2014 р. Земельний податок до Задонецької с/р складає 3569.55 грн. на місяць. Останній день сплати за січень 02.03.2014 року. 20.02.2014 року ПП «Револд» надано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію із орендної плати з юридичних осіб від 20.02.2014 р. Земельний податок до Задонецької с/р складає 3569,55 грн. на місяць. Останній день сплати за лютий 30.03.2014 року. 20.02.2014 року ПП «Револд» надано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію із орендної плати і юридичних осіб від 20.02.2014 р. Земельний податок до Задонецької с/р складає 3569.55 грн. на місяць. Останній день сплати за березень 30.04.2014 року.

У зв'язку з непогашенням платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань у законодавчо встановлені строки, контролюючим органом було прийнято податкову вимогу від 13.03.2014 року №45-25 яка була направлена засобами поштового зв'язку, та повернута в зв'язку із закінченням терміну зберігання.

05.05.2014 року ПП «Револд» надано до ДПІ у Зміївському районі самостійно узгоджену податкову декларацію із орендної плати з юридичних осіб від 05.05.2014 р., Земельний податок до Задонецької с/р складає 42834,56 гри. на рік, в т. ч. за місяць становить 3569,55 грн. Сума податків яка підлягає сплаті в бюджет складає 42834,56 грн. ДПІ була проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку орендна плата юридичних осіб, в результаті якої було складено акт № 237/15/33817361 від 13.08.2013 року, внаслідок встановлених порушень винесено податкове повідомлення-рішення, № 0002181500 від 18.09.2013 р. за платежем орендна плата юридичних осіб на суму 170,00 грн. ДПІ була проведена камеральна перевірка, щодо порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку орендна плата з юридичних осіб, в результаті якої було складено акт 111/22/33817361 від 19.02.2014 року., внаслідок встановлених порушень винесено податкове повідомлення - рішення № 0000152200 від 21.02.2014 р. за платежем орендна плата юридичних осіб на суму 1395,45 грн.

Загальна сума боргу складає 55108,66 грн., проте відповідач мав переплату у розмірі 622,94 грн., у зв'язку з чим сума боргу складає 54485,72 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу по ПП «Револд», та обліковою карткою.

Як вказує у поданні податковий орган, з моменту формування податкових вимог та до теперішнього часу податковий борг підприємства не переривався.

Відтак, зважаючи на положення п.59.5 ст.59 ПК України, якими передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги, зазначені податкові вимоги не втратили юридичної сили, а тому у контролюючого органу не виникло обов'язку повторного надіслання податкових вимог платнику податків.

У той же час, податковою інспекцією надано суду належне документальне підтвердження того, що податковий борг відповідача після надіслання (вручення) йому зазначеної податкової вимоги існував не припиняючись.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, 13.03.2014 року начальником ДПІ у Зміївському районі Харківської області було прийнято рішення №3/25 про опис майна у податкову заставу.

Пунктом 95.1 ст.95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У п.95.2 цієї ж статті зазначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 2 ст.183-3 КАС України передбачено, що подання органу державної податкової служби подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

З правового аналізу наведених норм права вбачається, що орган державної податкової служби наділений правом звернутися до суду з відповідним поданням про стягнення коштів за податковим боргом з платника податків протягом двадцяти чотирьох годин після спливу 60 календарних днів з моменту надсилання податкової вимоги такому платнику податків.

Наявність спірної суми заборгованості підтверджується також наявною в матеріалах справи роздруківкою картки особового рахунку, яка за правилами ст.70 КАС України та Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України (затверджено наказом ДПА України від 18.07.2005р. №276, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123) є належним та допустимим доказом невиконаного податкового обов'язку з боку відповідача.

Зважаючи на викладене правове регулювання спірних правовідносин та встановлені у справі фактичні обставини, щодо існування у відповідача податкового боргу, суд вбачає наявність правових підстав для задоволення подання ДПІ у Зміївському районі Харківської області.

Згідно із наявної в матеріалах справи інформаційної довідки про наявність розрахункових рахунків в банківських установах зазначено, що Приватне підприємство "Револд" має наступні відкриті розрахункові рахунки у банках: АТ "УкрСиббанк" 26051036224400 українська гривня, МФО 351005, Публічне АТ "АКБ "Базис" м. Харків, №26001352280010 українська гривня МФО 351760, АТ "УкрСиббанк" 26050036224401 українська гривня, МФО 351005, АТ "УкрСиббанк" 26006036224400 українська гривня МФО351005, ХФ АКІБ "УкрСиббанк" "Харк.Рег.упр. 26053296100001 українська гривня МФО 351641, ХФ АКІБ "УкрСиббанк" "ХАРК. РЕГ.УПР. 26009296100000, МФО 351641.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7-11, 86, 94, 158-163, 167, 183-3, 254 КАС країни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Приватного підприємства "Револд" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків відкритих приватним підприємством «Револд» (код 33817361) в банківських установах заборгованість у сумі 55485.72 грн., (п'ятдесят п'ять тисяч чотириста вісімдесят п'ять грн., 72 коп.) в рахунок погашення його податкового боргу на користь місцевого бюджету на бюджетний рахунок одержувача № 333210812700235, одержувач УДКСУ у Зміївському районі Харківської області (код 37754227) банк одержувача ГУ ДКСУ у Харківській області МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Єгупенко В.В.