Ухвала

від 30.06.2008 по справі 14/121а (1/216-20/58а)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/121А (1/216-20/58А)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

УХВАЛА

30.06.08                                                             Справа № 14/121А (1/216-20/58А)

За позовом: Приватного  підприємства “Пром-Сервіс”, м.Дрогобич

До відповідача: Дрогобицької міської ради, м.Дрогобич

Третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю “Будгаз”, м.Дрогобич

Про: спонукання до вчинення дій.  

За  скаргами: Дрогобицької міської ради, м.Дрогобич

Зацікавлена особа: Приватне  підприємство “Пром-Сервіс”, м.Дрогобич

На  неправомірні дії органу виконання судових рішень.  

Суть спору: Позов заявлено Приватним  підприємством “Пром-Сервіс”, м.Дрогобич

до Дрогобицької міської ради, м.Дрогобич, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю “Будгаз”, м.Дрогобич, про спонукання до вчинення дій.

     Постановою господарського суду Львівської області  від 27.04.2006р. (суддя Манюк П.Т.)  позов задоволено повністю.

     Ухвалою від  13.11.2006 року Львівський апеляційний господарський суд, ухвалив постанову  господарського суду Львівської області від 27.04.2006р. у справі № 1/216-20/58А  залишити  без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

    06.03.2007р. господарський суд Львівської області  видав виконавчі листи.

    Дрогобицька міська рада звернулася із скаргами від 01.08.2007 р № 3-32/2344, від 01.08.2007 р № 3-32/2345 на неправомірні дії ППВР ДВС ГУЮ у Львівській області, керуючись ст.121-2 ГПК України.

    Ухвалою господарського суду Львівської області  від  10.08.2007р. (суддя Манюк П.Т.)  відмовлено в прийнятті  зазначених скарг Дрогобицької міської ради на неправомірні  дії ППВР ГУЮ у Львівській області, оскільки даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

    Дрогобицька міська рада оскаржила дану ухвалу з підстав того, що в процесі виконання виконавчого листа господарського суду Львівської області у справі № 1/126-20/58 А державний виконавець 15.06.2007 року виніс постанову про накладення адміністративного штрафу, за невиконання без поважних причин у строк встановлений для виконання виконавчого листа рішення суду. Також державним виконавцем 11.04.2007 року винесено постанову про стягнення виконавчого збору, у зв”язку з тим, що боржником не виконано документ після завершення строку наданого для добровільного виконання постанови. При цьому посилався на ту обставину, що суддею господарського суду Львівської області Т.Костів 02.07.2007 року винесено ухвали про повернення позову Дрогобицької міської ради по ППВР ДВС ГУЮ у Львівській області про скасування постанови державного виконавця, з підстав розгляду таких в порядку ст..121-2 ГПК України.

   Львівський апеляційний адміністративний суд, розглянувши 22 листопада 2007 року у відкритому судовому засіданні  в місті Львові справу за апеляційною скаргою Дрогобицької міської ради на ухвалу господарського суду Львівської області від 10.08.2007 року про відмову у прийнятті скарг Дрогобицької міської ради, зацікавлена особа : ПП “Пром-Сервіс” на дії органу виконання судових рішень, прийшов до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню , про що постановив  ухвалу.

    Львівський апеляційний адміністративний суд виходив з наступного. Дрогобицька міська рада звернулась до господарського суду Львівської області із скаргою на неправомірні дії ППВР ДВС ГУЮ у Львівській області, з посиланням на норми ст..121-2 ГПК України.

Однак, дані дії оскаржуються в процесі виконання виконавчого листа виданого господарським судом Львівської області у справі № 1/126-20/58 А за позовом ПП “Пром-Сервіс” до Дрогобицької міської ради, 3-я особа: ТзОВ “Будгаз” про спонукання до вчинення дій, прийнятої за нормами КАС України.

Ч.1 ст.181 КАС України передбачено право звернення до адміністративного суду із позовною заявою учасників виконавчого провадження, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби порушено їх права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Однак, як зазначив Львівський апеляційний адміністративний суд в ухвалі від 22.11.2007 р, суд першої інстанції приймаючи рішення по скаргах Дрогобицької міської ради, які не передбачені нормами КАС України, на стадії прийняття зобов”язаний був вирішити питання про залишення їх без руху для подачі позовної заяви, відповідно до вимог ст..108 КАС України, з відповідними наслідками.

  Таким чином, зазначив Львівський апеляційний адміністративний суд, судом першої інстанції порушено норми процесуального права і така ухвала підлягає безумовному скасуванню з направленням справи для продовження розгляду, зі стадії прийняття.

    Львівський апеляційний адміністративний суд ухвалив апеляційну скаргу Дрогобицької міської ради –задоволити. Ухвалу господарського суду Львівської області від 10 серпня 2007 року про відмову у прийнятті скарг Дрогобицької міської ради, зацікавлена особа : ПП “Пром-Сервіс” на дії органу виконання судових рішень –скасувати та постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи, зі стадії прийняття.

      Розпорядженням Голови господарського суду Львівської області справа  № 1/126-20/58А   передана  на  розгляд  судді Кітаєвій С.Б.

     Враховуючи  висновки Львівського апеляційного адміністративного суду в ухвалі від 22 листопада 2007 року, керуючись  ст..ст..104,105,106,108, 181, 165 КАС України,  господарський суд  16.06.2008 року постановив  ухвалу, якою:

         1.Прийняв справу № 1/126-20/58А до розгляду і призначити їй новий № 14/121А (1/126-20/58А).

       2. Продовжив розгляд справи зі стадії прийняття скарг.

       3.Залишив скарги Дрогобицької міської ради  на неправомірні дії ППВР ДВС ГУЮ у Львівській області  без руху для подачі позовної заяви відповідно до вимог  КАС України.

     3. В термін до 26.06.2008 року суд зобов”язав Дрогобицьку міську раду , враховуючи висновки Львівського апеляційного адміністративного суду в ухвалі від 22.11.2007 року, норми КАС України, повернення  скарг  міській раді разом з ухвалою від 10.08.2007 року ( зокрема за № 3-32/2345 від 01.08.2007 р в якій скаржник просив скасувати постанову від 11.04.2007 р  про стягнення виконавчого збору) -  усунути допущені порушення і надіслати у встановлений строк до господарського суду :

-          скарги на  неправомірні дії ППВР ДВС ГУЮ у Львівській області  ( з відміткою канцелярії суду про їх надходження до господарського суду Львівської області) у прийнятті яких було відмовлено  ухвалою від 10.08.2007 року з відповідними додатками.

-          в зазначений термін, враховуючи норми КАС України ( ст..ст..104,105,106,181 кас України)  подати позовну заяву, відповідно до вимог ст..106 КАС України.

 В п.3 ухвали Дрогобицька міська рада попереджувалась, що у випадку   неусунення недоліків, зазначених у даній ухвалі у встановлені судом терміни, відповідно до ст..108 КАС України будуть застосовані відповідні наслідки.

   Таким чином, суд першої інстанції , враховуючи висновки Львівського апеляційного адміністративного суду в ухвалі від 22 листопада 2007 року, вжив всіх заходів для продовження розгляду справи зі стадії прийняття скарг, що вбачається з ухвали від 16.06.2008 року, і надав можливість Дрогобицькій міській раді  подати позовну заяву відповідно до вимог  ст.108 КАС України.

   Однак, Дрогобицька міська рада  не виконала вимоги ухвали господарського суду Львівської області від 16.06.2008 року  і у встановлені судом строки не подала витребовуваних документів, зокрема позовної заяви ( заяв), як учасник виконавчого провадження, оскільки вважала, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби порушено її права, свободи чи інтереси і  зважаючи , що таке право на звернення до адміністративного суду з позовною заявою  передбачено ч.1 ст.181 КАС України.

   Відтак, враховуючи  висновки Львівського апеляційного адміністративного суду в ухвалі від 22.11.2007 року,  керуючись ст..ст..106,108,165 КАС України, суд,-

                                                     У х в а л и в :

            Повернути Дрогобицькій міській раді, у зв”язку із неусуненням нею у встановлені судом терміни недоліків, допущених при зверненні до суду зі  скаргами ( які не передбачені нормами КАС України), у зв”язку з чим були залишені  ухвалою суду від 16.06.2008 року судом без руху для подачі позовної заяви відповідно до вимог ст..108 КАС України.      

Суддя