Постанова

від 22.04.2014 по справі 805/3370/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2014 р. Справа № 805/3370/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дворникова М.С. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Харцизького міського центру - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійне навчання в розмірі 626,40 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харцизький міський центр зайнятості, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійне навчання в розмірі 626,40 грн.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що у порушення положень пункту 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове держане соціальне страхування на випадок безробіття" № 153-ІІІ від 20.03.2000, у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки, або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку перепідготовку або підвищення кваліфікації. Незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи.

Представник позивача в судове засідання не з'явися, надав клопотання за вх. № 14282/14 про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

З урахуванням положень частин 4,6 ст. 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю сторін, на підставі наявних у справі доказів.

ОСОБА_1 17.07.2013 була зареєстрована Харцизьким міським центром зайнятості, як така, що шукає роботу. Їй була призначена допомога по безробіттю як незастрахованій особі без урахування страхового стажу (молодь, яка закінчила навчання і вперше приймається на роботу). Відповідно до договору № 054511101800002 від 31.07.2013 ОСОБА_1 була направлена на професійну перепідготовку за професією "продавець непродовольчих товарів" в ДНЗ "Донецький центр професійно- технічної освіти державної служби зайнятості" (а.с 5).

За порушення правил внутрішнього розпорядку навчального закладу ОСОБА_1 наказом Державного навчального закладу Донецький центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості від 04 вересня 2013 року № 165 "В-СНН" була відрахована з навчального закладу (а.с. 7).

11.09.2013 ОСОБА_1 надала до центру зайнятості заяву про припинення профнавчання за власним бажанням та зобов'язалась сплатити витрати за навчання та проживання в гуртожитку (а.с. 8).

Наказом Харцизького міського центру зайнятості від 11.09.2013 № НТ 130911 ОСОБА_1 з 04.09.2013 припинена реєстрація як безробітної у зв'язку з припиненням проходження професійного навчання без поважних причин та припинена виплата допомоги по безробіттю.

Згідно листа Донецького обласного центу зайнятості від 20.09.2013 № 03-08/312 вартість професійного навчання ОСОБА_1 за період з 01.08.2013 по 04.09.2013 склала 91,40 грн (а.с. 11). Відповідно до довідки відділу активної підтримки безробітних від 19.09.2013 вартість проживання ОСОБА_1 в гуртожитку у період профначання за договором від 25.07.2013 № 0545/2 склала 850,00 грн. (а.с. 10). Наказом центру зайнятості від 16.09.2013 № 130 прийняте рішення про стягнення з ОСОБА_1 витрат на професійне навчання у загальній сумі 941,40 грн. та направлений 30.09.2013 претензійний лист (а.с. 13), який був повернутий на адресу Харцизького міського центу зайнятості 09.11.2013 у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

16.12.2013 претензійний лист був отриманий ОСОБА_1 особисто під час відвідування особою центру соціальних служб для сімей, дітей, та молоді у м. Харцизьку.

19.12.2013 ОСОБА_1 сплатила 315 грн. в рахунок погашення боргу, що підтверджується квитанцією, копія якої наявна в матеріалах справи (а.с. 25), залишок боргу в розмірі 626,40 грн. на час розгляду справи відповідачем не сплачений.

Вирішуючи справу по суті, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 05.07.2012 року №5067-17 безробітнім визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно з положеннями статті 8 цього закону, кожен має право на професійне навчання, яке реалізується шляхом первинної професійної підготовки, перепідготовки, спеціалізації і підвищення кваліфікації, стажування у професійно-технічних, вищих навчальних закладах та закладах післядипломної освіти, безпосередньо на робочих місцях на виробництві чи у сфері послуг з метою здобуття особою відповідної кваліфікації або приведення її рівня у відповідність із вимогами сучасного виробництва та сфери послуг.

Відповідно до пункту 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове держане соціальне страхування на випадок безробіття" № 153-ІІІ від 20.03.2000 сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Відповідно до пунктів 2.1.1, та 2.1.2 договору, який був укладений між Харцизькми міським центром зайнятості та громадянкою ОСОБА_1, відповідач зобов'язувалася приступити у визначені службою зайнятості строки до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навичками, передбаченими навчальними планами та програмами, скласти кваліфікаційні (випускні) іспити чи інші форми контролю знань, виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку навчального закладу або іншої організації, на базі яких здійснюється навчання, а в разі забезпечення проживання дотримуватися встановлених відповідних правил.

ОСОБА_1 була відрахована з навчального закладу у результаті порушення нею правил внутрішнього розпорядку навчального закладу.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем були понесені витрати на профнавчання гормадянки ОСОБА_1 у сумі 941,40 грн., з яких нею було добровільно сплачено 315,00 грн. Відповідно до 3.1.1 договору № 054511101800002, у разі припинення навчання без поважних причин або дворазової відмови працювати за професією, набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (виключаючи оплату щоденного проїзду) та витрати на проживання. До того ж, відповідач у своїй заяві від 11.09.2013 зазначила, що кошти за навчання та проживання у гуртожитку зобов'язується повернути.

На момент розгляду справи витрати на профнавчання у сумі 626,40 грн. відповідачем повернуті не були.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Харцизького міського центру зайнятості підлягають задоволенню у повному обсязі.

З огляду на зазначене та керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Харцизького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Харцизького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (86700, Донецька область, м. Харцизьк, вул. Краснознаменська, 172, р/р 37179001004282, банк ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25097093) витрати на профнавчання у розмірі 626 (шістсот двадцять шість) гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи

Суддя Дворников М.С.