Постанова

від 20.05.2014 по справі 815/2204/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2204/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року 11 год. 30 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.

секретар судового засідання Філіппова Ю.В.

за участю сторін:

представників позивача - Гииневич Т. В.(за довіреністю)

- Панасенко В.С. (за довіреністю)

представника відповідача - Василін В.В. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» в якій позивач із врахуванням уточненнь (в редакції від 18.04.2014 року) просить стягнути з Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013013705) в сумі 30 639, 32 грн.

У своєму позові позивач зазначив, що у Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» за період січень - (частково) грудень 2010 року та січень - березень 2014 року виникла заборгованість у зв'язку з призначенням та виплатою пенсії працівникам, які працюють у державних не бюджетних підприємствах, установах, організаціях та вищих навчальних закладів Ш- ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Відповідач надав до суду заперечення (а.с. 50-52), в яких, посилаючись на норми ч.2 ст. 99 КАС України просить суд в частині позовних вимог щодо стягнення за період січень-грудень 2010 року залишити позовну заяву без розгляду. В обґрунтування своєї позиції відповідач зазначив, що згідно листа Пенсійного фонду України від 02.08.2005 року №9180/03-20, плата, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій та пенсій, призначених науковим (науково-педагогічним) працівникам не є страховими внесками в розумінні Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому положення ст. 106 Закону не застосовується (щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів).

У судовому засіданні представники позивача підтримали вимоги та обґрунтування адміністративного позову у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, посилаючись при цьому на доводи, викладені у наданих до суду запереченнях .

Суд, заслухавши осіб, що з'явились в судове засідання, дослідивши доводи адміністративного позову, заперечень проти нього, пояснення сторін, наявні матеріали справи та обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, встановив наступне.

Державна судноплавна компанія «Чорноморське морське пароплавство» зареєстрована Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції, 23.03.1995 року, що підтверджується спеціальним витягом та довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. (а.с.6, 15-17).

Судом встановлено, що Державна судноплавна компанія «Чорноморське морське пароплавство» перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України, як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". (а.с. 58).

Як з'ясовано судом та вбачається з наданих управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси обґрунтованих щомісячних розрахунків, за ДСК «ЧМП» наявна заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, за періоди з січня по грудень 2010 року у сумі 22331,00 грн. (а.с. 24) та з січня по березень 2014 року у сумі 8308,32 грн. (а.с.7) В загальному розмірі заборгованість ДСК «ЧМП» складає 30 639,32 грн..

Зазначена заборгованість виникла у зв'язку з несплатою коштів ДСК «ЧМП» відповідно до направлених управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси на адресу ДСК «ЧМП» обґрунтованих щомісячних розрахунків по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, складених відповідно до "Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи " (далі Порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004р. №372, про що свідчать наявні в матеріалах справи належним чином засвідчені копії повідомлень. (а.с.11, 28-29, 60).

Економічні, соціальні та правові гарантії наукової та науково-технічної діяльності визначено Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" №1977-XII від 13.12.1991 року, держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 % від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загально-обов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. Перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням положень статей 22-1, 22-2 цього Закону. Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до пункту 3 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Як вбачається з матеріалів справи, за час роботи в ДСК «ЧМП» ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 отримали стаж наукової роботи, який в подальшому дозволив їм реалізувати право на отримання пенсії відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність». Наявність необхідного стажу для отримання наукової пенсії переліченими громадянами підтверджується довідками виданими ДСК «ЧМП» (а.с.96-97,104,106,112-113).

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази встановлено, що пенсіонерам: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 було призначено пенсію відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" №1977-XII від 13.12.1991 року, що підтверджується розрахунками про нарахування наукових пенсій за 2014 рік (а.с. 8) та за 2010 рік (а.с. 25).

Факт нарахування та виплати вказаним громадянам наукових пенсій, призначених науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів, призначених відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», підтверджено довідками (по кожному з пенсіонерів) виданих управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про нарахування пенсії науковим працівникам.(а.с. 84-85,89, 92-94,100-101,105,117,122).

Відповідно до положень ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення (п. 5 Порядку).

На виконання зазначеного припису Порядку, управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеса згідно діючого законодавства до ДСК «ЧМП» направлені повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, що підтверджується наявними в матеріалах справи письмовими доказами. (а.с.11, 28-29, 60, 64-82.).

Згідно з п.2 ч.5 Порядку, зазначені підприємства, установи, організації та заклади

самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідач, в своїх запереченнях не спростував факт наявності заборгованості ДСК «ЧМП» перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність" та сумою пенсії призначеної відповідно до інших законодавчих актів у загальному розмірі 30 639, 32 гривень, що підтверджується наявними в матеріалах справи картками особового рахунку (а.с. 9, 26) та не надав до суду жодного доказу на підтвердження сплати зазначеної заборгованості. Поряд з цим, відповідачем в запереченнях на заявлений адміністративний позов не зазначено своєї позиції щодо позовних вимог про стягнення заборгованості з ДСК «ЧМП» за період січень-березень 2014 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та посилаючись на зазначені вище норми діючого законодавства, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» про стягнення заборгованості в сумі 30639,32 грн. є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 94, 158-163, 167, 254, 256 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» (код ЄДРПОУ - 00224857) заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013013705) в сумі 30639,32 грн. на покриття витрат, що становить різницю між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 20.05.2014 року.

Суддя С.М.Корой

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» (код ЄДРПОУ - 00224857) заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013013705) в сумі 30639,32 грн. на покриття витрат, що становить різницю між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 20.05.2014 року.

Суддя С.М.Корой

20 травня 2014 року.