Постанова

від 14.05.2014 по справі 806/745/14

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 травня 2014 р. Житомир справа № 806/745/14

категорія 10.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Попової О. Г. ,

розглянувши у письмовому провадженні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області до Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Чкалова про стягнення 8566,20 грн,-

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області звернулось до суду з позовом в якому просить стягнути з Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Чкалова заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по списку №2 за період листопад - грудень 2013 року у розмірі 8566,20 грн. В добровільному порядку заборгованість не погашена.

Представник позивача заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі та подала до суду заяву з проханням розгляд справи проводити в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився. Про розгляд справи повідомлявся вчасно та належним чином. Причини неявки суду не відомі.

Розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що Колективне сільськогосподарське підприємство ім. Чкалова перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV із змінами і доповненнями та підпункту 6.1 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 із змінами і доповненнями, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", колективне сільськогосподарське підприємство ім. Чкалова за період листопад - грудень 2013 року має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 8566,20 грн.

Згідно розрахунку фактичних витрат вказана сума утворилася за рахунок пенсійних виплат для ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (а.с.8).

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України від 26.06.1997 р. №400/97 "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі -Закон №400/97) для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв'язку з набранням Законом України від 09.07.2003 року № 1058-15 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі -Закон № 1058-IV) чинності з 01.01.2004 року.

Так, пунктом 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону № 1058-IV (в редакції, чинній у період, за який стягуються позивачем витрати на виплату та доставку пільгової пенсії працівникам відповідача) встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону№ 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 зазначеного пункту підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом № 1058-IV, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

В абзаці п'ятому цього ж підпункту зазначено, що виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону № 1058-IV.

Однак ці норми не стосуються спірних відносин, оскільки не поширюються на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону № 1788-XII. Вони були направлені, зокрема, на: врегулювання відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (абзац четвертий); встановлення джерела виплати пенсій іншим пільговим категоріям пенсіонерів (абзац п'ятий). Тобто ці норми були направлені на встановлення регулювання інших відносин, а не на зміну чинного регулювання спірних правовідносин.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого адміністративного суду України від 27 березня 2014 року по справі № К/800/49572/13 (а.с.33-35).

Встановлено, що відповідач отримав розрахунок управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області, який з моменту отримання є узгодженим та обов'язковим для виконання.

На підставі викладеного, заборгованість у сумі 8566,20 грн. вважається узгодженою, оскільки відповідач докази оскарження розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за вказаний період суду не надав. Не надав також і докази погашення боргу в зазначеній сумі.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 41, 86, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Чкалова (вул. Будьонного, 2, с. Осники, Черняхівський район, Житомирська область, 12342, ЄДРПОУ 01528921) на користь управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області (майдан Рад, 2, смт. Черняхів, Житомирська область, 12301, ЄДРПОУ 20405147) заборгованість у сумі 8566 (вісім тисяч п"ятсот шістдесят шість) грн. 20 (двадцять) коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.Г. Попова