Постанова

від 20.05.2014 по справі 812/2794/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 травня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/2794/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Северіної А.С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Приватного підприємства «ТП Телінт» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 172,48 грн.,

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Приватного підприємства «ТП Телінт» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 172,48 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

18.01.2006 Приватне підприємство «ТП Телінт» зареєстровано Виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області. В управлінні Пенсійного фонду України в м. Алчевську відповідача зареєстровано як платника внесків з 24.01.2006 року, що підтверджується копією картки реєстру страхувальника.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17, п. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до ПФУ не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

В порушення п. 1 ст. 19, п. 2 та п. 6 ст. 20 Закону №1058, п.п. «б» п.п. 4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 №2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ПП «ТП Телінт» не в повному обсязі сплатило страхові внески нараховані за період з 22.09.2008 по 21.03.2014, що підтверджується карткою особового рахунку платника, наданими звітами страхувальника за серпень 2008 року.

ПП «ТП Телінт» надано звіт до УПФУ в м. Алчевську з нарахуванням встановленого фінансового розміру страхових внесків за серпень 2008 року на загальну суму 193,60 грн.

Згідно розрахунку заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування сума боргу відповідачем сплачена в розмірі 21,12 грн.

Загальна сума несплаченої заборгованості до Пенсійного фонду на 21.03.2014, що виникла за період з 22.09.2008 по 21.03.2014, склала 172,48 грн.

Позивачем відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 та п. 8.2 Інструкції № 21-1 відповідачу направлена вимога про сплату боргу від 05.04.2013 № Ю-23 на загальну суму боргу 172,48 грн.

Відповідач суму боргу, що зазначена у вимозі, не оскаржив у встановленому законом порядку та у повному обсязі не сплатив.

У зв'язку з викладеним просив суд стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 172,48 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов наступного.

Судом установлено, що відповідач - Приватне підприємство «ТП Телінт» є юридичною особою та зареєстровано Виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області 18.01.2006 року (арк. Справи 3-6), відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області (арк. справи 7).

З 01.01.2011 набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Оскільки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування нараховані відповідачем за період з серпня по грудень 2009 року та за січень 2010 року, до правовідносин, які виникли між позивачем та відповідачем, слід застосовувати порядок, що діяв до 01.01.2011.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як слідує з матеріалів справи, відповідач у серпні 2008 року, подавав до управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, в якому визначив свої зобов'язання зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у загальному розмірі 550,00 грн. (арк. справи 9).

Нарахована сума внесків відповідачем в установлені законом терміни сплачена не була, внаслідок чого за відповідачем утворилась прострочена заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за період 22.09.2008 по 21.03.2014 у загальному розмірі 172,48 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача та розрахунком зростання заборгованості (арк. справи 8, 12).

Згідно розрахунку зростання заборгованості відповідачем часткового було сплачено суму заборгованості в розмірі 21,12 грн. (арк. справи 12).

Загальна сума несплаченої заборгованості станом на 21.03.2014 року, що виникла за період з 22.09.2008 по 21.03.2014, склала 172,48 грн., що підтверджується карткою особового рахунку (арк. справи 8).

Відповідно до статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин):

- суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій;

- територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату;

- протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій;

- страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку;

- у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки;

- строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

На виконання вимог вищезазначеного закону Управлінням Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області було сформовано та надіслано відповідачу вимогу про сплату боргу від 05.04.2013 № Ю-23, яка була надіслана рекомендованим листом з повідомленням та повернулась до УПФУ в м. Алчевську Луганської області з позначкою відділення поштового зв'язку - «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується копією конверту (арк. справи 11).

Відповідно п. 6.4 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-5 «Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місця перебування (проживання) з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установленим Кабінетом Міністрів України.

Якщо платник на день надсилання йому органом Пенсійного фонду вимоги не повідомив в установленому порядку про зміну місцезнаходження (місця проживання), вимога вважається належним чином врученою навіть у разі її повернення як такої, що не знайшла адресата.

У разі коли не можливо вручити платнику єдиного внеску вимогу поштою в зв'язку з відсутністю його за місцезнаходженням (відсутністю службових осіб платника єдиного внеску за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб платника єдиного внеску прийняти вимогу, вимога вважається врученою платнику єдиного внеску у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Оскільки поштове відправлення з вимогою повернулося на адресу позивача без вручення з незалежних від УПФУ причин, суд дійшов висновку, що вимогу про сплату боргу вручено відповідачу належним чином.

Доказів оскарження вимоги про сплату боргу від 05.04.2013 №Ю - 23 у або сплати заборгованості суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Приватного підприємства «ТП Телінт» підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 172,48 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України від 08 липня 2011 року "Про судовий збір" № 3674-VI від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Приватного підприємства «ТП Телінт» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 172,48 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «ТП Телінт» (місцезнаходження: 94217, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Кірова, 136, код ЄДРПОУ33968355) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області (місцезнаходження: 94204, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Ленінградська, 43, р/р 25605301727 в ЛОУ Ощадбанку України, МФО 304665, ід. код 21792347) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що виникла за період з 22.09.2008 по 21.03.2014, в сумі 172,48 грн. (сто сімдесят дві гривні 48 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено в повному обсязі 20 травня 2014 року.

Суддя І.О. Свергун