Постанова

від 21.05.2014 по справі 805/3786/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2014 р. Справа № 805/3786/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Орджонікідзевського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управоіння Міндоходів у Донецькій області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Южпроммонтаж" м. Маріуполь

про: стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 50887,62 грн.

ВСТАНОВИВ

Прокурор Орджонікідзевського району м. Маріуполя, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Южпроммонтаж" м. Маріуполь про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 50887,62 грн.

В обгрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що відповідач в порушення вимог ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не сплатив у добровільному порядку недоїмку зі сплати єдиного внеску в розмірі 50887,62 грн., яка виникла у період з 31.12.2012 р. по 05.03.2014 р. На час проведення прокуратурою перевірки в порядку нагляду, дії по стягненню суми заборгованості посадовими особами податкового органу не здійснювались, в зв'язку з чим прокурор звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості.

Прокурор через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідач явку свого представника до судового засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги з урахуванням уточнень підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Южпроммонтаж» м. Маріуполь зареєстровано в якості юридичної особи 07.05.2002 р. за № 12741200000003044, включено до ЄДРПОУ за № 31971895 та перебуває на обліку в Маріупольській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області як платник окремих видів податків.

Відповідно до законодавства контроль за дотриманням законодавства зі збору єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування покладено на органи міністерства доходів і зборів.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 № 2464-VI (далі по тексту Закон № 2464).

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону України № 2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Недоїмкою відповідно до даного Закону вважається сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону, платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Обов'язком платника єдиного внеску, згідно Закону України № 2464, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України № 2464, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Для вугільних підприємств сплата єдиного внеску проводиться не пізніше 28 числа місяця, наступного за базовим звітним періодом.

Відповідно до ч. 12 ст. 9 даного Закону України № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Южпроммонтаж» були подані звіти про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень, жовтень, листопад, грудень 2013 р. та січень 2014 р., відповідно до яких відповідачем визначена сума єдиного внеску, що підлягає сплаті.

Відповідно до розрахунку ціни позову заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску складається з:

- 93455,24 грн. - обліковується заборгованість станом на 31.12.2012 р.;

- 68728,45 грн. - сплачено єдиний внесок протягом жовтня 2013 р.;

- 61556,35 грн. - нараховано єдиний внесок відповідно до декларації № 1300910412 від 17.10.2013 р. термін сплати 21.10.2013 р.;

- 63838,49 грн. - сплачено єдиний внесок протягом листопада 2013 р.;

- 62711,36 грн. - нараховано єдиний внесок відповідно до декларації № 1302185359 від 18.11.2013 р. термін сплати 20.11.2013 р.;

- 61066,46 грн. - сплачено єдиний внесок протягом грудня 2013 р.;

- 29175,53 грн. - нараховано єдиний внесок відповідно до декларації № 1303022424 від 16.12.2013 р. термін сплати 20.12.2013 р.;

- 14039,51 грн. - сплачено єдиний внесок протягом січня 2014 р.;

- 71611,85 грн. - нараховано єдиний внесок відповідно до декларації № 1400438582 від 13.01.2014 р. термін сплати 20.01.2014 р.;

- 58638,42 грн. - сплачено єдиний внесок протягом лютого 2014 р.;

- 26046,12 грн.- нараховано єдиний внесок відповідно до декларації № 1403661092 від 20.02.2014 р. термін сплати 20.02.2014 р.;

27357,50 грн. - сплачено єдиний внесок протягом березень 2014 р.

Згідно до ч. 1 ст. 8 Закону, розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до вимог ст. 25 Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Судом встановлено, що позивачем були прийнята вимога про сплату боргу від 01.12.2013 р. № Ю - 8 на загальну суму 85156,01 грн., у тому числі недоїмка - 85156,01 грн. Зазначена вимога отримана директором підприємства Карасевим А.М. 01.12.2013 р., що підтверджується відміткою на коренці вимоги.

Також, позивачем була прийнята вимога про сплату боргу від 23.01.2014 р. № Ю - 21427,17 загальна сума боргу платника єдиного внеску станом на 31.10.2013 р. становить 86283,14 грн., у тому числі недоїмка зі сплати єдиного внеску в сумі 78326,36 грн., штрафа 6069,90 грн. та пеня в сумі 1886,88 грн. Зазначена вимога отримана директором підприємства Карасевим А.М. 23.01.2014 р., що підтверджується матеріалами справи.

Крім того, прийнята вимога про сплату боргу від 04.02.2014 р. № Ю - 214 27- 17 на загальна сума боргу платника єдиного внеску станом на 31.01.2014 р. становить 110837,42 грн., у тому числі недоїмка зі сплати єдиного внеску 117083,02 грн., штрафа - 6069,90 грн., пеня - 1886,88 грн. Зазначена вимога отримана директором підприємства Карасевим А.М. 04.02.2014 р., що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п.1.2. Порядку розгляду органами доходів і зборів скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та на рішення про нарахування пені та накладення штрафу, затвердженої Наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 за № 452, та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.09.2013 р. за № 1593/24125, не підлягає оскарженню платником єдиного внеску відповідно до цього Порядку вимога, сформована на підставі зобов'язання зі сплати єдиного внеску, самостійно визначеного платником єдиного внеску у звіті про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів зборів.

Доказів оскарження вищезазначених вимог в адміністративному та судовому порядку суду не надано.

Отже, відповідач має заборгованість зі сплати єдиного внеску в розмірі 50887,62 грн.

Станом на час розгляду справи сума заборгованості відповідачем у добровільному порядку сплачена не була.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги прокурора та позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Орджонікідзевського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управоіння Міндоходів у Донецькій областіидо Товариства з обмеженою відповідальністю "Южпроммонтаж" м. Маріуполь про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 50887,62 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Южпроммонтаж" м. Маріуполь (87505, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Набережна, буд. 3, код ЄДРПОУ 31971895) на користь держави в особі Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 50887 (п'ятдесят тисяч вісімсот вісімдесят сім гривень) 62 копійки.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.