Ухвала

від 23.05.2014 по справі 361/8889/13-ц

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 361/8889/13-ц Головуючий у І інстанції Телепенька А.Д. Провадження № 22-ц/780/2648/14 Доповідач у 2 інстанції Малород Категорія 1 23.05.2014

УХВАЛА

Іменем України

20 травня 2014 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого Малорода О.І.

суддів: Ігнатченко Н.В., Поліщука М.А.

при секретарі Лопатюк В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Київ

цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в особі його представника - ОСОБА_3 на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 28 лютого 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Броварської районної державної адміністрації Київської області, Управління Держземагенства у Броварському районі Київської області, треті особи: Зазимська сільська рада Броварського району Київської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання розпорядження та державних атів на право власності на земельні ділянки недійсними, -

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2013 року позивач звернувся до суду та просив скасувати розпорядження Броварської районної Державної адміністрації Київської області від 12 лютого 2010 року у частині надання дозволу на розробку проектної документації щодо відведення земельних ділянок для індивідуального садівництва громадянам - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6; скасувати розпорядження Броварської РДА Київської області від 11 жовтня 2011 року у частині затвердження проекту землеустрою та передання у власність земельних ділянок для індивідуального садівництва вищевказаним громадянам; визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки ОСОБА_4 - кадастровий номер 3221282800:02:009:0096, ОСОБА_5 - кадастровий номер 3221282800:02:009:0097, ОСОБА_6 - кадастровий номер 3221282800:02:009:0098 та зобов'язати Державне агентство земельних ресурсів України привести у відповідність до первинних координат місце розташування земельної ділянки, що належить йому на праві власності.

Мотивував свої вимоги тим, що у 2012 році було виявлено, що без його згоди в Державному земельному кадастрі було змінено місце розташування земельної ділянки, що належить йому на праві власності.

З'явилися новостворені земельні ділянки, що належать третім особам по справі.

Частина площі земельних ділянок розташована на його земельній ділянці згідно координат земельної ділянки та схеми поділу, що порушує його права та перешкоджає законному її володінню та користуванню.

Вважає, що незаконне розташування вказаних земельних ділянок порушує його права, а саме: при розташуванні спірних земельних ділянок були змінені координати та розташування його земельної ділянки без відома і згоди на те власника; вказані земельні ділянки третіх осіб по справі розташовані в прибережній смузі шириною 25 м, що унеможливлює використання прибережної смуги та води в якості рекреаційної зони; зазначені земельні ділянки розташовані без урахування Генерального плану розвитку с. Зазим'є, доріг та можливості проїзду, таким чином у разі будівництва чи ведення індивідуального садівництва можливе порушення його права власності.

Рішенням суду в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити його позов.

Мотивує свої вимоги тим, що судом не було прийнято до уваги та не надано належної оцінки порушенням при винесенні Розпорядження Броварської РДА Київської області від 12 лютого 2010 року, а саме: новостворені земельні ділянки, згідно схеми поділу та викопіювання проекту землеустрою с. Зазим'є, відносяться до земель водного фонду; відсутнє документальне підтвердження нормативного відступу від водних об'єктів, а також наявність в матеріалах справи доказів, що вказані земельні ділянки розташовані в землях водного фонду; згідно законодавства України при розгляді питання щодо виділення земельних ділянок повинно бути розглянуто містобудівне обґрунтування, проте судом дане питання розглянуте не було.

Зазначив, що в проекті землеустрою щодо створення нових земельних ділянок відсутні планово-картографічні матеріали попереднього погодження місця розташування земельних ділянок, не визначено меж водоохоронних зон, техніко-економічних обґрунтувань, використання та охорони земель, що привело до порушення земельного та водного законодавства України.

Вказує, що Броварська РДА Київської області не мала права розглядати питання та виносити розпорядження від 11 жовтня 2011 року та передавати у власність і підписувати Державні акти на землю власникам спірних земельних ділянок, а відтак вказане розпорядження підлягає скасуванню.

Крім того, вказує, що судом не в повній мірі досліджено наявні в справі докази та дано необ'єктивну оцінку фактичним обставинам справи, а саме: новостворені земельні ділянки з самого початку знаходяться на землях резерву водного фонду; рішення Броварської РДА Київської області було передано у приватну власність землі рекреаційного призначення без зміни цільового призначення як землі сільськогосподарського виробництва, що є порушенням чинного законодавства.

Крім того, вказує, що державні акти на право власності на земельні ділянки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 оформлені з порушенням законодавства, що діяло на момент їх реєстрації та видачі, а саме державні акти вищевказаних громадян на момент отримання не мали Державної реєстрації.

Вважає, що наявний в матеріалах справи копії проектної документації кадастровий план було змінено та умисно змінені координати та розташування його земельної ділянки.

Апеляційну скаргу слід відхилити.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до договору купівля-продажу від 29 липня 2006 року позивач придбав у ОСОБА_8 земельну ділянку площею 1,0600 га, цільове призначення - ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Зазимської сільської ради Броварського району Київської області.

У 2006 році при виготовленні Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 679678 на ім'я ОСОБА_1 ДП «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» було підтверджено кадастровий номер 3221282800:02:009:0021 та координати земельної ділянки.

25 вересня 2008 року було прийнято рішення Зазимської сільської ради Броварського району Київської області «Про затвердження Генерального плану», яким затверджено Генеральний план с. Зазим'є Броварського району.

Згідно розпорядження від 12 лютого 2010 року Броварської РДА Київської області «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва 23 громадянам в адмінмежах Зазимської сільської ради за межами населеного пункту Броварського району» надано дозвіл 23 громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 2,3 га для ведення індивідуального садівництва за рахунок державних земель запасу в адмінмежах Зазимської сільської ради за межами населеного пункту.

Згідно цього ж розпорядження та додатку №1 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельних ділянок і третім особам: ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Із проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам згідно додатку №1, в тому числі і ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, виготовленого ТОВ «Агротехпроект» вбачається, що:

- проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення індивідуального садівництва розроблений товариством на підставі розпорядження Броварської РДА «Про погодження матеріалів вибору місця розташування земельних ділянок та надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок 22 громадянам в адмінмежах Зазимської сільської ради за межами населеного пункту Броварського району» згідно ст. 40, 118 ЗК України;

- земельні ділянки знаходяться в адмінмежах Зазимської сільської ради за межами населеного пункту Броварського району Київської області;

- обробка матеріалів польових вимірювань здійснена за допомогою програмного комплексу «Digitals», складені кадастрові плани в масштабі 1:1000 та визначено площі земельних ділянок;

- на підставі розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам згідно додатку №1 для ведення індивідуального садівництва, внесені відповідні зміни в земельно-облікову документацію та на планово-картографічному матеріалі;

- при встановлені меж земельних ділянок в натурі збоку суміжних землевласників (землекористувачів) ніяких заперечень не виявлено.

Проект відведення погоджений управлінням земельних ресурсів, відділом архітектури та містобудування, природоохоронним органом, санітарно-епідеміологічним органом та відділом охорони культурної спадщини відповідними висновками.

11 жовтня 2011 року розпорядженням Броварської РДА Київської області затверджено розроблений ТОВ «Агротехпроект» проект землеустрою щодо відведення 22 громадянам земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва в адмінмежах Зазимської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту.

Також вказаним розпорядженням прийнято рішення про передачу у власність та надано дозвіл на виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення індивідуального садівництва, в тому числі ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Відповідно до державних актів на право власності на земельні ділянки: серії ЯМ №416543, серії ЯМ №416539, серії ЯМ №416520, виданих на підставі розпорядження Броварської РДА від 11 жовтня 2011 року ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є власниками земельних ділянок площею по 0,1000 га, за цільовим призначенням - для індивідуального садівництва, що розташовані за адресою: Київська область, Броварський район, адмінмежі Зазимської сільської ради.

Рішенням Київської обласної ради «Про встановлення і зміну меж с. Зазим'є Броварського району Київської області» від 24 березня 2011 року змінено межі с. Зазим'є відповідно до розробленого проекту землеустрою щодо встановлення і зміни межі с. Зазим'є в межах Зазимської сільської ради, встановивши їх загальною площею 2852,8666 га.

Також судом першої інстанції встановлено, що станом на 12 лютого 2010 року спірні земельні ділянки, дозвіл відведення яких надано ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, перебували в адмінмежах Зазимської сільської ради за межами населеного пункту.

При ухваленні рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з положень ст.ст. 20 ч. 1, 58 ч. 2, 60, 61 ч. 1,2, 125 та п. 12 Перехідних положень ЗК України, ст. ст. 87 ч. 5-8, 88 ч. 1-2, 89 ч. 1-2 ВК України.

Суд дійшов висновку про те, що позивачем не було подано належних та допустимих доказів на підтвердження факту порушення його прав, а саме: що вказані координати та місце розташування земельної ділянки позивача змінено, та що спірні земельні ділянки знаходяться в прибережній зоні.

Колегія вважає, що суд вірно встановив обставини справи та дав їм належну правову оцінку.

Висновки суду відповідають встановленим обставинам справи, а заперечення викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду.

Колегія погоджується з висновками суду і також вважає, що позивачем не було доведено, що місце розташування земельної ділянки позивача було змінено, та що частина спірних земельних ділянок розташовані на належній йому на праві власності земельній ділянці.

Крім того, судом та колегією не встановлено, що вказані земельні ділянки третіх осіб по справі знаходяться в прибережній смузі.

Інших доводів, які б спростовували законність і обґрунтованість ухваленого судом першої інстанції рішення, апеляційна скарга не містить.

На вимогу ст. 60 ЦПК України, сторони зобов'язані довести ті обставини, на які посилаються, проте позивачем не було надано суду належних доказів на підтвердження факту порушення його прав.

Крім того, колегія вважає необхідним зазначити, що позивач просив визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки третіх осіб по справі, що не відповідає вимогам процесуального законодавства України.

Колегія вважає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому згідно з ч. 1 ст. 308 ЦПК України колегія відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін.

Керуючись ч. 1 ст. 308 ЦПК України колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в особі його представника - ОСОБА_3 - відхилити.

Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 28 лютого 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів.

Головуючий:

Судді: