Постанова

від 19.05.2014 по справі 815/2516/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Справа № 815/2516/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2014 року

10 год. 30 хв.

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Біляївському районі ГУ Міндоходів в Одеській області до Селянського (фермерського) господарства «Кедр» (код ЄДРПОУ 31609711) про стягнення з рахунків Селянського (фермерського) господарства «Кедр», код ЄДРПОУ 31609711, № 26003027142001, який відкритий в ПАТ «КБ «ПІВДЕНКОМБАНК», МФО 335946, №№ 26044004054101, 26000004054101, які відкриті в Ф ОРУ АТ «Б» ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ» м. Одеса, МФО 328823, податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 62 323 грн. 69 коп. на користь держави, на р/р 31118029700111, отримувач - УДКСУ у Біляївському районі ГУ ДКС України в Одеській області, банк ГУ ДКС України в Одеській області, МФО 828011, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась з позовом Державна податкова інспекція у Біляївському районі ГУ Міндоходів в Одеській області до Селянського (фермерського) господарства «Кедр» (надалі - СФГ «Кедр») про стягнення з рахунків Селянського (фермерського) господарства «Кедр», код ЄДРПОУ 31609711, № 26003027142001, який відкритий в ПАТ «КБ «ПІВДЕНКОМБАНК», МФО 335946, №№ 26044004054101, 26000004054101, які відкриті в Ф ОРУ АТ «Б» ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ» м. Одеса, МФО 328823, податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 62 323 грн. 69 коп. на користь держави, на р/р 31118029700111, отримувач - УДКСУ у Біляївському районі ГУ ДКС України в Одеській області, банк ГУ ДКС України в Одеській області, МФО 828011. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України та в даний час є боржником перед бюджетом. Так, за СФГ «Кедр» станом на 17.04.2014 року рахується заборгованість з податку на додану вартість у загальному розмірі 62 323 грн. 69 коп., яка виникла у відповідача на підставі несплати в порядку та строки, передбачені податковим законодавством визначеної податковим органом суми грошового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення, яка є узгодженою відповідно до рішення суду, та станом на час звернення позивача до суду з адміністративним позовом відповідачем не сплачена, що завдає шкоди інтересам держави (аркуші справи 4-5).

В судове засідання представник позивача не прибув, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи (аркуш справи 19).

Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № ФП/876/14 від 19.05.2014 року від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, у якій позивач позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити (аркуш справи 30).

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи (аркуш справи 18).

Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № 12572/14 від 19.05.2014 року від відповідача за підписом голови СФГ «Кедр» надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, обґрунтоване тим, що у штаті підприємства відповідача відсутня посада штатного юриста, крім того жодна посадова особа СФГ не володіє юридичними знаннями, а юрист, який зазвичай надає юридичні послуги підприємству відповідача перебуває у м. Києві у відрядженні (аркуш справи 23).

В судовому засіданні, усною ухвалою суду, занесеною до журналу судового засідання, у задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи відмовлено, у зв'язку із тим, що обставини, на які посилається відповідача документально не підтверджені, зокрема у клопотанні не вказаного який саме юрист надає послуги підприємству відповідача, його прізвище, ім'я та по батькові та не додано письмових доказів щодо знаходження цього юрисконсульта у відрядженні. А також будь-яких письмових доказів у підтвердження обставини щодо надання підприємству відповідача юридичних послуг саме цією особою, яка на час розгляду справи перебуває у відрядженні та щодо встановлення цієї особи, тощо.

Крім того, судом враховано приписи ч. 7 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України, якою визначено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Таким чином, відповідачем не доведено обставин, викладені у клопотанні та не зазначено причин неможливості брати участь у розгляді справи власне керівника підприємства.

На підставі зазначеного, з урахуванням наданого представником позивача клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, відповідно до приписів ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований в установленому законом порядку як юридична особа та перебуває на обліку у ДПІ у Біляївському районі 24.10.2001 року за № 272, код ЄДРПОУ 31609711, адреса: 67600, Одеська область, м. Біляївка, вул. Дзержинського, 6, кв. 15 (аркуші справи 6, 7).

Згідно п. 36.1 ст. 36 Податкового Кодексу України № 2755-VII від 02.12.2010 року (надалі - Податковий Кодекс) податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та сплатити суми податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом.

Відповідальність за порушення строків сплати узгодженої суми грошового зобов'язання передбачена п. 126.1 ст. 126 Податкового Кодексу України, яким передбачено, зокрема, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача виникла у зв'язку із несплатою нарахованих СФГ «Кедр» штрафних санкцій за несвоєчасну сплату на спеціальний рахунок сум податку на додану вартість за лютий 2011 року.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, 14.06.2011 року в приміщенні ДПІ у Біляївському районі Одеської області, службовою особою позивача проведено камеральну перевірку платника на додану вартість СФГ «Кедр» з питання своєчасного надання ДПІ у Біляївському районі копії платіжного доручення, щодо перерахування на спеціальний рахунок сум податку на додану вартість за лютий 2011 року, за результатами якої складено акт № 1188/15/31609711 від 14.06.2011 року (аркуш справи 8).

В ході проведення перевірки було встановлено, що позивачем подано декларацію з податку на додану вартість по спеціальному режиму оподаткування діяльності у сфері сільського господарства за лютий 2011 року.

Відповідно до висновків вказаного акту, перевіркою встановлено, що згідно п. 209.2 ст. 209 Податкового кодексу України та в порушення п. 203.2 ст. 203 вказаного Кодексу, СФГ «Кедр» несвоєчасно сплачено узгоджене (за даними декларації) податкове зобов'язання з податку на додану вартість згідно податкової декларації з податку на додану вартість № 13521 від 21.03.2011 року у розмірі 623 336 грн. 00 коп. з затримкою 7 днів.

Відповідно до акта перевірки № 1188/15/31609711 від 14.06.2011 року, на підставі ст. 126 Податкового кодексу України, ДПІ у Біляївському районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001141502 від 18.07.2011 року щодо зобов'язання СФГ «Кедр» сплатити штраф у розмірі 10 відсотків від суми грошового зобов'язання, сплаченого із затримкою у сумі 62 333 грн. 60 коп., за порушення п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України (аркуш справи 10).

Відповідно до вимог п. 209.2 ст. 209 Податкового кодексу України, згідно із спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених сільськогосподарських товарів/послуг не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на варті виробничих факторів, за рахунок яких сформовано податковий кредит, а наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.

Відповідно до абзацу 1 п. 3 «Порядку акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум податку на додану вартість на спеціальних рахунках, відкритих у банках», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2011 року № 11 сільськогосподарське підприємство на підставі даних бухгалтерського та податкового обліку веде реєстри виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді, складає податкову декларацію і в строки, встановлені статтею 203 Кодексу, подає її разом з копі записів у зазначених реєстрах за відповідний період в електронному вигляді органу державної податкової служби.

Сільськогосподарське підприємство подає за місцем своєї реєстрації пізніше останнього календарного дня місяця, що настає за звітним (податковим періодом, органові державної податкової служби копії платіжних доручень про фактично зараховані на спеціальний рахунок суми податку на додану вартість за кожний звітний (податковий) період.

Відповідно до п. 203.1, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

При цьому, відповідальність за порушення правил сплати (перерахування) податків передбачена п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України.

Згідно листа ДПА України від 31.01.2011 року № 2510/7/16-1417 «Про окремі питання застосування спеціального режиму оподаткування ПДВ» слід враховувати, що факт перерахування сільськогосподарським підприємством на спеціальний рахунок сум податку на додану вартість засвідчують копії платіжних доручень, подані до органу державної податкової служби за місцем реєстрації підприємства не пізніше останнього календарного дня місяця, що настає за звітним (податковим) періодом.

З огляду на викладене, граничний термін надання скаржником до ДПІ у Біляївському районі Одеської області копії платіжного доручення про перерахування на спеціальний рахунок податку на додану вартість у сумі 623336 грн. за лютий 2011 року - 31.03.2011 року.

Актом перевірки зафіксовано, що СФГ «Кедр» несвоєчасно надано до ДПІ у Біляївському районі Одеської області копії платіжних доручень про перерахування на спеціальний рахунок ПДВ за лютий 2011 року, а саме: 07.04.11, тобто з затримкою на 7 днів.

Відповідно до вказаного, ДПІ у Біляївському районі Одеської області застосувало до СФГ «Кедр» штрафні (фінансові) санкції у розмірі 62 333 грн. 60 коп. (623336,00 грн. х 10%) на підставі п. 126.1 ст.126 Податкового кодексу України.

З матеріалів справи вбачається, що податкове повідомлення-рішення, за яким визначена сума грошового зобов'язання відповідача що заявлена до стягнення було оскаржено СФГ «Кедр» у судовому порядку.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2011 року по справі № 2а/1570/8242/2011, адміністративний позов Селянського (фермерського) господарства «КЕДР» до Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0001141502 від 18.07.2011 року задоволено повністю, податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області № 0001141502 від 18.07.2011 року скасовано.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2013 року, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2011 року скасовано, прийнято нову постанову, якою у задоволені позовних вимог Селянському (фермерському) господарству «Кедр», - відмовлено.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який відповідно до 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України - це, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Так, згідно наявної в матеріалах справи облікової картки платника податків СФГ «Кедр» станом на 30.04.2014 року, з урахуванням переплати у розмірі 9 грн. 91 коп., обліковується податкова заборгованість (недоїмка) з податку на додану вартість у загальному розмірі 62 323 грн. 69 коп. (аркуш справи 28).

Як вбачається з матеріалів справ, з метою погашення податкового боргу, позивачем відповідно п. п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України, на адресу відповідача було надіслано податкову вимогу форми «Ю» № 1-25 від 03.02.2014 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 03.02.2014 року за основним платежем - 62 323 грн. 69 коп.(аркуш справи 12).

Докази щодо оскарження або оплати відповідачем податкової заборгованості у розмірі 62 323 грн. 69 коп. повністю або частково станом на момент розгляду справи суду не надані.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованості відповідача щодо сплати податку та звільняли б його від їхньої сплати, як це передбачено ст. 67 Конституції України чи свідчили про те, що вказана ним сума податкових зобов'язань є не узгодженою, оспорювалась в адміністративному чи судовому порядку, доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом до суду відповідачем не надано, вимоги позивача не спростовано.

Відповідно до п. 20.1.18 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Тобто, позивач - орган державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує надані йому владні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними позовними вимогами щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

У відповідності до пункту 95.1 статті 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Зважаючи на те, що обов'язок платника податку сплатити суми податку та збору в порядку та строки, визначені Податковим кодексом України відповідачем не виконаний, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Біляївському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області до СФГ «Кедр» про стягнення з рахунків відповідача заборгованості з податку на додану вартість є обґрунтованими та такими, що підтверджені письмовими доказами, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Біляївському районі ГУ Міндоходів в Одеській області до Селянського (фермерського) господарства «Кедр» (код ЄДРПОУ 31609711, адреса: 67600, Одеська область, м. Біляївка, вул. Дзержинського, 6, кв. 15) про стягнення з рахунків Селянського (фермерського) господарства «Кедр», код ЄДРПОУ 31609711, № 26003027142001, який відкритий в ПАТ «КБ «ПІВДЕНКОМБАНК», МФО 335946, №№ 26044004054101, 26000004054101, які відкриті в Ф ОРУ АТ «Б» ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ» м. Одеса, МФО 328823, податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 62 323 грн. 69 коп. на користь держави, на р/р 31118029700111, отримувач - УДКСУ у Біляївському районі ГУ ДКС України в Одеській області, банк ГУ ДКС України в Одеській області, МФО 828011- задовольнити.

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства «Кедр» (код ЄДРПОУ 31609711, адреса: 67600, Одеська область, м. Біляївка, вул. Дзержинського, 6, кв. 15) на користь держави, на р/р 31118029700111, отримувач - УДКСУ у Біляївському районі ГУ ДКС України в Одеській області, банк ГУ ДКС України в Одеській області, МФО 828011, податкову заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 62 323 (шістдесят дві тисячі триста двадцять три) грн. 69 (шістдесят дев'ять) коп. з наступних рахунків відповідача:

- № 26003027142001, який відкритий в ПАТ «КБ «ПІВДЕНКОМБАНК», МФО 335946;

- № 26044004054101, 26000004054101, який відкритий в Ф ОРУ АТ «Б» ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ» м. Одеса, МФО 328823;

- № 26000004054101, який відкритий в Ф ОРУ АТ «Б» ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ» м. Одеса, МФО 328823.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан